新形势做好劳动保障管理

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在新形势下，劳动保障工作的内容越来越丰富，任务也越来越繁重。而劳动保障工作事关社会大局,牵涉到千家万户,涉及广大群众的切身利益,是维护经济社会稳定发展的基石。当前，我国正处于建立中国特色社会主义市场经济体制的关键时期，需要大力加强劳动保障工作；而全面建设小康社会，同样需要劳动保障工作的大发展。随着“两个确保、三条保障线、五大社会保险”逐渐深入人心，人民群众对劳动保障工作的要求和期望值也越来越高。这些，为劳动保障事业的发展创造了非常有利的条件，同时也提出了新的更高的要求。因此，在新形势下如何做好劳动保障工作显得尤为重要。笔者认为，做好劳动保障工作有以下几点：

一、加强政治理论及业务知识学习，进一步提高自身素质。当前，劳动保障工作面临的新情况新问题层出不穷，我们不熟悉、不了解、不懂的东西还很多。要做好这项工作，必须具备优良的政治思想素质和过硬的专业知识。一是要加强自身的政治理论学习，不断提高思想政治素质。牢固树立全心全意为人民服务的信念，时刻以“三个代表”的重要思想来严格要求自己，坚持不懈地学习马列主义、思想和邓小平理论，以理论来武装头脑。二是要努力提高业务素质。劳动与社会保障工作是一项专业性较强的工作，要求具有较高的专业知识业务能力。这就需要不断的学习，向同事学习，向社会学习。学习新理论、发现新情况、研究新问题，在实践中学习，在实践中提高。努力夯实自己的专业知识，培养过硬的业务能力。只有具备了这些，才能干好劳动保障工作。

二、尽职尽责，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感。每位从事劳动保障工作的同志都要充分认识到自己肩负的历史重任，必须具备强烈的事业心、责任感和紧迫感。要牢固树立立党为公、执政为民的宗旨，并用来指导劳动保障工作。最重要的就是要进一步树立与时俱进，开拓创新的良好精神状态，要克服陈旧的思想观念，要着眼新的实际，总结新的经验，探索新的路子，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；要用“三个代表”重要思想统揽劳动保障工作的全局，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为广大职工群众诚心诚意办实事、办好事；要忠于职守，全身心投入到工作中去；要热爱劳动保障工作，对劳动保障工作充满热忱；要不怕苦不怕累，乐于奉献；要与时俱进，开拓创新，善于突破旧的思维定势，敢于纠正不合时宜的形式和做法，创造新经验，开辟新境界；要身先士卒，把工作想在前，干在前，为劳动保障事业多做贡献。

三、完善社会保障体系建设，进一步加大社会保险基金征缴、监管工作力度。一是要加快建立和完善社会保障体系建设，促进社会保障事业持续健康发展。特别是要加快完善城镇职工基本养老保险制度，做实个人账户，完善统筹，积极探索建立农民工养老保险和农村养老保险制度。要完善城镇职工基本医疗保险制度，全面推进新型农村合作医疗制度建设，逐步实现城乡居民医疗保险制度的全覆盖。二是要进一步完善“社会保险基金”征缴、监管工作力度。充分发挥行政监督、专门监督和社会监督的作用。社会保险制度的健康运行，依赖于雄厚的保险基金的支撑。各级社会保险经办部门一定要从维护国家和职工根本利益的高度出发，切实加大保险费征缴稽核工作力度，核实缴费基数，全力做好保险费征缴工作。各级劳动部门要切实强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，努力提高征缴率。对拒缴、瞒报、少缴基本养老保险费的，要严肃依法处理；对欠缴养老保险费的，要采取各种措施，切实足额追缴。同时，要不断强化对养老保险基金的监管，完善严格的监督管理政策法规，努力做到依法监督。劳动保障、财政部门要进一步完善机制，保证基金监管制度的顺利实施。要发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，千方百计维护基金安全。

四、强化就业及职业技能职业培训，建立稳定和谐的劳动关系。一是要以贯彻实施《就业促进法》为契机，进一步扩大就业规模和改善就业结构，在解决下岗失业人员再就业的基础上，促进毕业生就业，推动农村富余劳动力转移。二是要建立城乡一体化的职业技能培训和职业教育体系。把职业培训和职业教育作为提高劳动者素质的重要途径，加强领导、统筹规划，狠抓落实。要积极开展大中专毕业生职业技能培训和创业培训。要加强农村富余劳动力转移就业培训。三是要认真贯彻实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，在解决劳动关系领域突出问题的同时，加快完善劳动关系的利益协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制。在加强利益协调机制建设上，要以提升政府部门协调劳动关系的能力为核心，以加强基础工作和组织建设为重点，建立健全劳动关系工作体系，推动各类用人单位与劳动者签订劳动合同。在完善纠纷调处机制上，要不断推进劳动争议仲裁机构实体化建设和劳动争议调解体系建设，完善劳动争议仲裁制度，提高劳动仲裁效能。在强化监察执法机制上，要重点加强劳动保障监察机构和人员队伍建设，加大监察执法力度，完善监察执法程序，提高执法效率和水平，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要加快完善企业职工工资收入分配机制，着力提高低收入者的收入，特别是要严厉打击恶意拖欠、克扣工资的行为。

五、进一步加强劳动保障能力建设，促进劳动保障事业健康发展。在工作中要进一步拓宽服务功能，健全工作制度，充分发挥乡镇（街道）、社区劳动保障部门在促进培训就业、社会保障、帮扶困难群体再就业和退休人员社会化管理服务等方面的基础作用。要按照有关要求，落实乡镇、社区劳动保障站（所）机构和编制，配齐人员，保障经费，改善办公环境，确保各项工作的顺利开展。要以创建活动为抓手，继续改善劳动保障窗口单位服务环境和工作条件，加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。要加强劳动保障工作人员的思想道德教育和业务能力培训，改进工作方法，改善工作态度，提高办事效率，实现由被动服务向主动服务、职业服务向情感服务的转变，为群众提供高效、便捷、优质的服务。要加强劳动保障系统党员干部队伍建设，不断提高党员干部队伍素质，使党员干部成为推动劳动保障事业发展的骨干力量。要加强业务干部职工的学习培训，切实提高干部职工政治素质、业务能力。