视野人力资源管理

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【论文关键词】全球化中央银行人力资源管理

【论文摘要】在今天经济金融日趋全球化的背景下，加强人力资源管理成为世界各国中央银行面临的重要任务。本文分析了世界先进国家人力资源管理的发展趋势及我国央行人事管理的现状，对做好我国中央银行人力资源管理进行了探索，并提出了相应的对策措施。

随着科学技术的突飞猛进和知识经济的迅速发展，国际竞争日趋激烈，人力资源在经济和社会发展中的作用将日益突出。加强人力资源能力建设，优化人力资源配置，越来越得到各国政府、企业及其他社会组织的重视。中国人民银行作为我国的中央银行，要在新一轮的人才竞争中获胜，就必须重视自身的人力资源能力建设，在不断地获取人力资源的同时，对其进行有效的整合、调控、开发和利用，实现从传统事务性的人事管理向现代人力资源管理的转变，并以此促进中央银行履职能力的全面提升。

一、人力资源管理的内涵

人力资源的概念起源于上世纪60年代，其含义为：一个社会或组织所拥有的具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总称。而人力资源管理（HumanResourceManagement）视员工为组织的资产，是一个组织对人力资源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动。一般而言，良好的人力资源管理，有助于为组织达到以下的目标：协助组织完成发展规划；有效地运用人员的能力与技术专才；促使组织成员的工作士气高昂且激发潜能；满足组织成员的自我实现感与增加成员的工作成就感；发起且落实组织变革；提高组织成员的工作生活品质；协助组织负责人作出正确决策。

人力资源管理与传统的人事工作相比，它强调人力资源在组织中所应有的重要地位，侧重变革管理和人性管理。它是属于预警式的管理模式，即采取前瞻态度，防患于未然。同时，它将重点放在资源的获得和使用上，满足组织对人力资源的动态需求。在开放经济条件下，人才力逐渐成为实力的象征，人力资源将成为社会经济发展的第一资源。在加入WTO，中国经济和金融进一步对外开放的条件下，作为执行货币政策、进行金融调控和维护金融稳定的中央银行，尤其需要切实加强人力资源开发管理，以更好地行使职能、履行职责。

二、国际人力资源管理新趋势

1、对人力资源实行制度化、规范化管理

以美国为例，美国企业人力资源管理的规章制度非常完整健全。它对个人素质和技术要求，对每个人的分工、职责和权利，以及对突发性问题的处理都有具体的规定。这种细腻的职务分工提高了管理效率，降低了管理成本，是现代企业经营的基础。同时这也为美国公司高度的专业化打下了基础，特别是为员工的录用和评定、工资的制定、奖金的发放以及职务的提升等等提供了科学的依据。再如韩国，随着其工业化的开始，韩国陆续制定了《职业培训法》、《技术资格法》、《职业培训基本法》、《技能奖励法》和《劳动者职业培训促进法》等，大力发展人力资源，促进了韩国的经济发展。

2、将人力资源开发和管理提到可持续发展的战略高度

20世纪下半叶，发达国家逐步把人力资源作为一种最宝贵的资源进行开发与管理，使知识型产业成为新的经济增长点。从20世纪80年代开始，美国企业的人力资源管理部门开始帮助企业执行战略。到了90年代以后，美国企业的战略决策者们进一步认识到了人的重要性。许多企业都认为人力资源管理实践能够通过强化和支持企业经营活动，促使企业改善质量、实现其经营目标，并且要求人力资源部门成为企业中关于人方面的问题的专家。

3、将员工培训作为人力资源管理与开发的重要组成部分

美国企业视人才为公司发展的第一决定力量，非常重视员工培训。一般只要员工在工作中有成绩、对公司有所贡献，美国企业都会鼓励和帮助雇员进行各个层次的培训和教育。韩国三星公司有规模较大的研修院，三星公司规定其所属员工每年必须有五个星期带薪脱产培训，以防知识老化。日本企业聘用员工时，不看重个人的具体技能，而是强调基本素质。

4、注重强化和提高人力资源管理人员的能力

美国密歇根大学商学院乌里奇教授提出了人力资源管理职能角色模型。他明确地将美国企业人力资源管理职能定位为战略经营伙伴、行政管理专家、员工激励者以及变革推动者这四大角色。同时，他还指出人力资源管理人员要想在未来有效地承担起这些角色，实现对人力资源的有效管理，他们就必须在原有能力的基础上具备一些新的能力：经营能力、专业技术能力、变革管理能力及综合能力。这些观念被美国以及世界许多先进组织广泛接受。

5、注重发挥激励机制的作用

激励设计是人力资源管理的核心问题。美国企业非常注重吸引人才、留住人才的激励机制的设计，形成了比较灵活、有效的分配制度。主要是合理拉开员工的收入差距。一是给人才以公司股票，提供交通、住宿补贴，提供401K保险（相当于中国的补充养老保险）和比较昂贵的牙齿保险等，对外国人才还可帮助办理移民手续。二是收入显性化，福利社会化。美国公司提供给雇员的收入主要是薪金（工资）及各种保险，这直接取决于个人的能力和贡献。而住房、医疗等福利则完全是雇员个人与社会房产公司和医疗机构之间的事，与公司无关。这种灵活的分配制度有效地调动了雇员的工作积极性。

三、当前基层央行人事管理工作现状

1、被动性多于主动性

基层央行人事管理承担着对上负责和对内管理的职责。既要应对上级行布置的各项业务性、事务性工作，又要根据行党委（组）的要求，做好对全行人员的考核管理。因此，人事部门很多工作都是被动的、例行的，如考勤、工资发放等，对员工的培训也大多是为满足工作需要。而人力资源开发中的培训是以提高员工素质与能力、提高工作绩效为目标的主动培训，是个人规划中的一项程序和措施。

2、执行性多于决策性

现行的人事管理是作业取向，侧重于规章管理，属于反应式的管理模式，旨在解决问题或执行命令。基层央行的人事部门只能根据上级行的规章制度，监督和约束员工的行为，考察人事事务等相关工作的规范性，传达决策者所制定的目标等。而人力资源管理则是站到决策者的高度，主动分析和诊断人力资源现状，为领导者准确、及时地提供各种有价值的人力资源相关数据，协助领导者制定具体的人力资源行动计划，确保组织目标的执行和实现。

3、事务性多于战略性

基层央行人事管理的现有职能主要包括招录、培训、人事统计、绩效考核、薪酬管理、职称管理、档案管理和退休人员管理等。人事部门行使着行政部门的职能，以制度来约束员工，以经济为激励手段，保证各岗位能正常运转。尽管也开始涉及人力资源管理的战略谋划范畴，如绩效考核，但由于缺乏配套的职位设置和工资政策支撑，只能起到一个触动、提示的效果，没有真正做到对员工的激励。

四、做好人民银行人力资源管理的对策措施

1、牢固树立“以人为本”的人力资源管理理念

现代人力资源管理强调以人为中心，尊重人格，充分发挥个人的潜能和创造性，注重满足个人自我价值实现的需求，是现代管理核心价值观的体现。因此，中央银行的人力资源管理要切实树立“以人为本”的管理理念，使之成为央行文化建设的重要组成部分。要真正认识到，只有合理、有效的人力资源管理制度才会使央行更有向心力和凝聚力，才是央行事业发展的根本。各级行领导要充分发挥自己在央行文化建设和人力资源管理中的主导作用。第一，要树立高度的政治责任感。优秀的领导者，应牢记自己的责任，不仅要对中央银行的事业负责，也要为社会负责。第二，要有强烈的事业心。中央银行事业兴旺，在很大程度上取决于各级领导的事业心。有了事业心，就有追求，就勇于改革、锐意进取，就能带领员工建立独特的管理理论和模式，就能培养出职工共同的价值观。第三，要严于律己，以身作则，廉洁奉公。古人云：“公生明，廉生威。”如果领导能这样做，威信就会不断提高，就会对职工产生巨大的影响力和感召力，促进央行文化的良好气氛的形成。第四，必须注重和不断提高员工满意度，帮助员工做职业生涯规划，并倡导富有活力的、互动的和灵感激发式的央行文化。第五，还要注意培养央行良好的人际关系和亲和的文化氛围。良好的人际关系，有利于员工之间的沟通，使人心情愉快；亲和的文化氛围，有助于凝聚人心，培养团队精神和力量。

2、建立和完善人力资源管理方面的规章制度

一是建立完善、科学、可行的中央银行人员录用制度，坚决消除人员“能上不能下、能进不能出”的痼疾，要坚持公开、公正、竞争、择优原则，逐步实现人员录用制度的科学化。二是打破平均主义分配方式，积极创造条件建立具有中央银行特点的等级工资分配制度。三是完善激励机制。要对员工进行合理配置，把员工放到最能发挥其作用的岗位上，人尽其才、才尽其用，使他们的价值得到最大限度的实现。同时，要为员工的创新营造良好的氛围，通过有挑战性的工作，激发他们的工作热情。还要建立有效的精神激励机制，做到物质奖惩与精神奖惩相结合，激发员工的积极心和进取心。四是建立科学评估机制，对人才进行正确的考核和评价。通过正确地考评人才，尊重人才的人格和价值，承认人才的劳动和业绩。

3、在学习和管理创新中不断开发人力资源

要实现人力资本的不断增值就要构建学习型组织。对经济金融全球化背景下的中央银行来说，其员工必须拥有不断学习提高的能力。在学习中，员工得以不断突破自己的能力上限，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负。在引导员工学习的同时，必须用全新的视野来改善和提高人力资源管理水平。满足员工工作生活的要求将成为21世纪人力资源开发管理的核心目标之一。员工不仅要得到公平合理的报酬，不仅要得到发展自我的机会和条件，还要得到职业安全保障。有了这些，员工才会主动投入学习、创新和工作，尽可能地发挥自己的潜能，才会真正形成在学习中工作、在工作中学习的良好氛围，人力资源才能够源源不断地开发出来。

4、重视人力资源投资，为员工提供良好的教育和培训

在以人为本的经济时代，高度重视人力资源投资与开发已成为事业发展的源泉。所谓“工欲善其事，必先利其器”、“磨刀不误砍柴工”，说明教育与培训的极端重要性。中央银行要通过政治教育和业务培训相结合、在职教育和脱产学习相结合以及学历教育和岗位系列培训相结合等方式，让员工对于现代中央银行业务、金融业风险管理知识和外语与计算机技术等进行动态的学习和不断更新。这样会使员工的知识和技能始终与时俱进，适应甚至超前于中央银行工作要求，为现代中央银行更好地行使执行货币政策、加强金融调控、维护金融稳定以及强化金融服务的职能提供不竭动力和源泉。