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[摘要]从1977年恢复全国高等院校招生考试以来,我国高考已经历了28个年头。可以分为三个阶段:即1977年至1980年的恢复阶段、1981年至1997年的高考改革阶段以及1998年以来的高考内容和形式全面改革阶段。本文提出,我国高考制度的改革作为社会发展和变革的一个指标,推动和标志着我国经济、社会的发展和变化。文章还提出了我国新形势下的发展需要及其高考制度的变革要求。
[关键词]高考、人才、社会、改革、发展
从1977年9月教育部召开全国高校招生工作会议,决定恢复已停止了10年的全国高等院校招生考试,以统一考试、择优录取的方式选拔人才上大学,至今有28个年头了。28年来,随着时代和形势的变迁,我国的高等教育也与时俱进,进行了一系列的变革。回顾我国高考制度改革的进程,总结我国在高等人才的培养工作经验,反思存在的问题和教训,对于改进和完善高考及高教制度、更好地培养社会所需人才、实施科教兴国及人才强国战略、提高我国的社会竞争力有着重要的意义和作用。
一、我国高考改革的基本历程回顾
1977年至今我国高考制度的改革可以划分为以下三个阶段:
[摘要]从1977年恢复全国高等院校招生考试以来,我国高考已经历了28个年头。可以分为三个阶段:即1977年至1980年的恢复阶段、1981年至1997年的高考改革阶段以及1998年以来的高考内容和形式全面改革阶段。本文提出,我国高考制度的改革作为社会发展和变革的一个指标,推动和标志着我国经济、社会的发展和变化。文章还提出了我国新形势下的发展需要及其高考制度的变革要求。
[关键词]高考、人才、社会、改革、发展
从1977年9月教育部召开全国高校招生工作会议,决定恢复已停止了10年的全国高等院校招生考试,以统一考试、择优录取的方式选拔人才上大学,至今有28个年头了。28年来,随着时代和形势的变迁,我国的高等教育也与时俱进,进行了一系列的变革。回顾我国高考制度改革的进程,总结我国在高等人才的培养工作经验,反思存在的问题和教训,对于改进和完善高考及高教制度、更好地培养社会所需人才、实施科教兴国及人才强国战略、提高我国的社会竞争力有着重要的意义和作用。
一、我国高考改革的基本历程回顾
1977年至今我国高考制度的改革可以划分为以下三个阶段:
本文作者:杜克丁单位:解放军理工大学理学院
发展是变化。对于一个社会,发展意味着社会关系的调整和人们地位的改变,多数人获益比以前更多,少数人得益可能减少,部分人虽然所得未减但比较利益减少。由此,关于社会发展的思想、路线和方针政策会受到人们的普遍关注。有人说好,也有人说不好。没有哪一个社会,也没有哪一个社会的哪个发展阶段不被人评说。一个发展变化较大的社会比一个相对稳定的社会更容易引起人们的关注,更容易遭受来自各方的评说。发展是前进的变化,是进步。进步还是倒退应该从总体上和根本上看。任何事物在发展中并不排除它在一定时期,在某些非主流方面会出现问题,甚至出现暂时的倒退。社会发展是社会在总体上,在根本上的进步,表现为社会财富总量有较大增长,社会的物质、政治和文化环境有明显改善,绝大部分人的生活质量比以前有明显提高。
人们对自己生活状态的满意度在很大程度上是通过比较获得的。人们并不只是和自己的过去比,还同其他人比。在比较中,人们特别关注的是他人得到的好处。在选择比较对象时,人们更关注那些生活条件优越和生活水平提高较快的人。可见,人们对生活的感受带有很大的主观性和片面性。社会的加速发展,打乱了人们内心的稳定,而社会利益关系的调整和原有利益格局的打破,更是极大地刺激了人们的欲望和对未来的期望,同时也引发了有些人的不满,在社会加速发展时期,人们的期望常常超出实际生活水平的改善。美国著名人本主义心理学家马斯洛认为,人总是有报怨的。不论人得到什么满足,都不能设想他们会完全满意。因为那样本身就是对人性会发展到顶的一种肯定,人总是能把不论什么满足、幸福、幸运塞进自己的怀里。一旦他们习惯了以后,他们就会忘掉它们,并开始走向未来寻求更高的幸福,这是一种不断地进入未来的永恒过程。不应期待怨言的中止,只能期望它变得越来越高级,期望它从低级到高级再发展到超级水平。高水平的抱怨是一种标志,说明已有哪些先决条件得到满足才使这一抱怨高度在理论上成为可能。[1]这就告诉我们,要重视群众的抱怨,要以坦然的心态面对它,要从怨言中发现问题,寻找差距,认清方向。把群众的报怨看成是对过去工作的肯定,是对未来工作的新要求,让报怨成为前进的动力。
发展是一个过程。是事物按照过去、现在、将来的顺序依次向前推进的。今天是过去发展的结果,又是未来发展的基础。社会上的任何东西都是有生有灭的。发展作为新事物的产生和旧事物的灭亡,作为前进上升的运动,必然要经历一个过程。新事物的孕育、成长需要时间,旧事物的衰落、灭亡需要时间,人的进步需要时间,自然环境的改善需要时间,社会物质生活条件的提高也需要时间,等等。在建设中国特色社会主义过程中,要只争朝夕,但也要有耐心,有韧劲。
发展是矛盾不断运动及其不断解决的结果。生产力和生产关系,经济基础与上层建筑之间的矛盾是人类社会的基本矛盾,是社会发展的根本动力。解放前,我国是一个半封建半殖民地的社会,帝国主义、封建主义和官僚资本主义三位一体,构成了中国近代历史上反动的生产关系,严重阻碍了社会生产力的发展。社会基本矛盾严重对抗,这就要求彻底改变旧的上层建筑和旧的生产关系。中国共产党领导中国人民推翻了三座大山,打碎了旧的生产关系,解放了生产力。我国社会主义制度确立后,生产关系和生产力,上层建筑和经济基础是基本适合的,但也存在着某些不适应的方面。十一届三中全会后,我们从经济体制入手,对生产关系进行了调整和改革。对政治上层建筑和思想上层建筑进行了改革,不断完善了我国的政治体制和思想文化体制。社会基本矛盾是社会发展的根本动力,革命和改革是解决我国社会基本矛盾的有效手段,是我国社会发展的动力。
发展在曲折中实现。前进是事物运动变化的大趋势,但道路是曲折的,这是事物发展的规律。回顾人类几十万年的发展史,特别是有文字记载以来的几千年历史,没有哪一个旧社会的灭亡和新社会的产生没有经历曲折,没有哪一种新生事物的出现没有遭受过打压。出现曲折反复的原因主要有两个:一是新事物出现时总是比较弱小的,比如新的生产关系、政治关系、新的观念和思想还处在萌芽中,还处在生长的初期,还比较幼稚。二是旧事物还比较强大,在新旧社会形态的更替和转变中,代表旧生产关系的统治阶级,以及维护旧的生产关系的社会政治制度和意识形态必然要阻遏与之相对立的新生事物。而社会的传统从总体上来说是一种保守力量,这就使得新生事物的成长异常困难,要经历各种挫折。
一是社会发展的退化论。这在中国以道家的历史观为代表。在原始道家老子那里,他将人类历史发展的过程描述为:“失道而后德,失德而后仁,失仁而后义,失义而后礼。”(第三十八章)在道、德、仁、义、礼这五者之间,社会表现为一种人类文明递相堕落的过程。他肯定道治、德治历史阶段,而对以仁、义、礼为标志的社会形态则持一种否定的态度,他认为“大道废,有仁义。智慧出,有大伪;六亲不和,有孝慈;国家昏乱,有忠臣。”(第十八章)认为正是人类社会纯朴敦厚状态的失落,才出现了智巧狡诈、六亲不和、国家昏乱等文明社会中的一切病态。这种退化论,在人们的日常观念中,则表现为今不如昔,一代不如一代的感叹中。这种退化的历史观不仅在中国的道家思想史占据主导地位,在古希腊和十八世纪启蒙思想家卢梭那里,也同样得到了描绘。卢梭把自然状态理想化为人类的黄金时代,而把人类进入文明社会的历史,说成是“人类的疾病史”,人类发展的过程正是人性堕落的过程。并对这种堕落的方式作了多方面的描绘,他认为,安乐和萎靡的生活方式,消磨着人们的力量和勇气;社会文明状态使人变成奴隶,成为虚伪、胆小、卑躬屈膝的小人;而财富则使人类变得贪婪,并陷入无休无尽的争斗之中;他甚至认为,第一个为自己缝制衣服或建筑房屋的人,实际上不过是给自己创造了一些不必要的东西,并给自己增加了累赘。正是人类文明成果导致了自然状态的解体和人的堕落。人类所有的进步,不断地使人类和它的原始状态背道而驰,进步的同时,就是退步。总之,人越是社会化就离开自己的本性越远。这也是退化史观所包涵的基本内容。
二是历史循环论。这种观点认为人类社会发展的历史是按照一定规律而表现为循环往复的过程。在中国古代,主要以五德终始说为代表。它是战国末期阴阳家邹衍创立的关于社会历史变化的学说,他认为天地剖判以来,人类社会表现为五德转移的过程,也即是土、木、金、火、水五种物质德性相克的循环变化,决定着历史上王朝的兴替和制度的改变。如夏、商、周三个朝代的递嬗,就是火(周)克金(商)、金克木(夏)的结果。秦始皇以及西汉的统治者都用此说为自己的统治寻找合理性的根据。
三是坚信社会发展具有某种目的的进步史观。从启蒙运动以来,相信人类发展是一个渐趋完善的进步史观便深入人心。人类社会的发展是一个与自然规律相一致的过程,历史具有自身的目的。康德就把有机生物发展的目的论概念引入了对社会历史的研究,认为社会发展的历史就是人类朝完全实现自己的禀赋的目标前进。在个别活动和事件表面的杂乱和无目的性中,会呈现出整个过程的共同目标,似乎有一个理性目标引导着所有的活动。共同的目的使不同的个人活动呈现出共同性,从而表现出整个历史过程的合乎法则性。合乎法则性即是合乎自然的发展规律及其目的。康德认为:“人们可以将人类的历史大致看成是自然的一种隐秘诡计的实施,这种计划的实施为的是产生出一种内在的——而且,为此目的,也是外表的——完善的、独一无二的社会状况。在这种状况下,人的所有禀赋得以充分地发挥。”①
可见,在康德的观念中,人类社会发展的历史归属于自然的规律,人类无论怎样表现自己的意志,也跳不出自然的手掌。自然一开始就追求着某种人所不知的意图或计划,并通过人类的活动来实现自己的目的。与此相似的观念,有维科的“天意”和后来黑格尔的“理性的狡计”的观念。如果说,黑格尔把绝对理念视作支配人类历史的“看不见的手”叫做理性的狡计,那么,康德的观念则可称为“自然的狡计”,在他们的观念里,都承认人类社会发展的历史,具有自身的规律性和目的。这种进化史观,在中国思想史中,亦有表现,如康有为以进化论为武器对公羊三世说的改造,就是一例。
以上三种历史发展的方向感,决定了不同的人们对社会发展合理性的基调。持循环论的人以为太阳底下无新鲜事,一切不过是过去的重复,按照这种循环的轨道发展的历史,具有合理性,否则则无合理性。而退化论的史观,则以为一切发展是多余的,有时甚至是得不偿失,二十世纪八十年代罗马俱乐部的一份报告就指现代社会的发展是以高热量的消耗为前提的,人类在获取一千卡热量的过程中,所浪费的热量是所得的几十倍,因而,在他们的眼中,现代社会发展的合理性是大可怀疑的。
第二是社会发展的总体蓝图问题
是我县深入实践科学发展观、加快落实推进“强区、连线、扩城、兴带”发展战略、全面建设小康社会的关键时期。科学制定和编制好规划是关系我县长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务,根据省市统一部署,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“强区、连线、扩城、兴带”战略,认真总结“十一五”规划实施的基本经验,全面分析期间面临的外部环境,准确把握区域经济发展格局和走势,深入研究国民经济和社会发展的重大问题,科学规划新时期加快经济社会全面发展的指导方针、发展目标、重点任务和保障措施,使规划成为指导未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
二、编制原则
研究编制规划,要根据国内外发展环境的新变化,结合我县经济社会发展实际,深入分析、准确把握我县经济社会发展的阶段性特征,深化对全局性、战略性重大问题的研究,充分体现科学发展、和谐发展的战略思想,反映全面建设小康社会新要求,从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手,进一步明确我县期间的战略目标,理清长远发展思路,并提出相应对策措施。
在规划编制过程中,要遵循以下原则:一是坚持招商引资、城镇建设、开发区规划和建设、旅游产业振兴、粮食增产等重中之重不动摇。二是坚持统筹兼顾,围绕加快发展,统筹全县改革发展与稳定、经济与社会、内需与外需、城市与农村地区之间等的协调发展。三是坚持创新驱动,大力推进科技、体制和机制创新。四是坚持促进绿色增长,积极发展绿色经济和低碳经济。五是坚持共建共享,统筹考虑富民与强县的有机统一。