增强统计服务促进社会发展

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2011年是“十二五”开局之年，西宁市统计局在市委、市政府的正确领导和省统计局的有力指导下，围绕全市中心工作，深入贯彻落实科学发展观，奋力推动统计改革，努力夯实统计基础，全力提高数据质量，着力优化统计服务，完成了各项工作任务，很好地发挥了统计的职能作用，为西宁经济发展和“十二五”良好开局提供了有力的统计保障。

一、大力推进统计制度方法改革

(一)建立服务业统计制度。西宁市统计局依照国家统计局统计方法制度，通过对南宁、昆明、成都等城市服务业统计工作的学习考察，建立了全市服务业统计报表制度，编制了服务业报表程序，将新兴服务业以及部门统计未完全覆盖的服务业纳入了常规统计。

(二)建立文化产业统计制度。开展了文化产业统计，建立了文化产业数据库，并利用现有行业统计资料，采取抽样调查、重点调查以及科学推算等方法，对全市文化产业的规模、数量、结构、效益发展状况进行全面统计。

(三)为全面反映西宁设施农业发展状况，掌握设施农业生产流通环节、经济效益、设施农业的空间位置等情况，市统计局会同市农牧和扶贫开发局对全市所有乡镇的温棚和畜棚生产使用情况进行了一次全面清查。摸清了西宁市设施农业的家底，为全市“十二五”设施农业的发展提供了详实的基础资料。

二、着力加快“四大工程”建设

充分认识“四大工程”建设的重要意义，切实增强加快推进“四大工程”建设的责任感、使命感和紧迫感，按照全国、全省的统一部署，认真安排、积极推进“四大工程”的建设。

(一)完善基本单位名录库。加强了与工商、税务、民政、编办等部门的沟通和联系，通过多种方法完善基本单位名录库。按照“统一标准、一库在线、分级维护、及时更新”的模式，基本建成了统一完整、不重不漏的基本单位名录库。

(二)认真核查“三上”企业基本情况和主要数据。针对建筑企业、房地产企业办公场所不固定、统计人员调动频繁等情况进行了详细核查，完善了“三上”企业的基本数据。

(三)扎实开展企业“一套表”试点工作。全面贯彻落实国家、省统计局关于企业“一套表”试点工作的部署和要求，结合西宁市实际，制定了《西宁市企业“一套表统计调查制度”实施方案》。目前，西宁市“一套表”统计改革已进入全面实施阶段，尽管面临着各种问题，但我们有决心，科学谋划，精心组织，做好预案，顺利有效地推进改革。

三、努力提高统计服务水平

(一)深化服务品牌，增强服务意识1、继续深化“真实可信”机关服务品牌创建活动，增强统计服务意识。牢固树立“机关就是服务”、“公务员就是服务员”的理念，推进品牌创建工作向纵深发展，建立了办事高效、运转协调、行为规范的服务机制，努力推动由被动服务向主动服务转变，从主要为党政领导、部门服务到为社会各界服务，使统计产品社会化、多样化、大众化。2、加强学习，提升干部队伍的政策理论水平。坚持每周五学习制度，狠抓干部队伍的业务和党的方针政策及经济理论的学习，不断充实新知识、新理论，努力提升统计信息、分析撰写水平，不断适应经济社会发展的需要。3、树立科学创新的统计理念，积极提升统计服务水平。努力提高统计干部的服务能力是做好统计工作的基础，打造一支坚持原则、作风扎实、懂政治、懂经济、精业务的统计队伍是履行好统计服务职能的重要保证。这几年我们着重抓全市统计软硬件建设，使统计工作得到全社会的大力支持和有效配合，有效地提高了统计部门的“公信力”。4、扎实开展创先争优活动，促进统计优质服务。从履行统计服务职能出发，确定了“统计服务上水平，创先争优促发展”的活动主题，围绕“学习型”、“服务型”党组织建设，推进统计服务上台阶。以“行业争先进、岗位争先锋、服务争优良、党员争优秀”为活动载体，在党员干部之间开展“比学习、比工作、比成绩、比服务”活动，促进了统计优质服务。

(二)优化统计产品，提升服务质量1、《统计年鉴》、《统计月度提要》编印水平不断提升。认真编发《统计月度提要》，增加了西部省会城市的对比数据，扩大信息供给容量，《西宁统计月度提要》和《西宁统计年鉴》经过多次改版，调整了篇目，增加了彩页，充实了内容，强化了指标对比，提高了印刷质量，实现了档次提升。扩大了《统计年鉴》发行量，成为统计联系各级党政领导和社会公众的桥梁。2、统计信息、统计分析紧扣经济社会发展重点、热点和难点。一年来，西宁市统计局紧紧围绕市委、市政府及市民关心的热点、难点问题开展专题调研分析，调研报告涉及的领域明显扩大，层次明显深化，对决策的参考价值明显提高。全年完成《西宁统计信息》204期、被市委、市政府采用116期，被市委、市政府直报中共中央办公厅、国务院办公厅的有19条。完成《统计调研分析》76篇，多篇统计分析资料得到了市委、市政府和省统计局领导的充分肯定，并作了重要批示。3、拓展统计服务领域，扩大服务对象。西宁市统计局不断适应新形势、新要求，拓展统计信息服务领域，扩大服务对象，将5大统计服务产品(每年编印一本《统计年鉴》、一本《统计手册》、每月印发一本《统计月度提要》、不定期编发“统计资料”和“西宁统计信息”)分领域、分层次、分对象分别送到市委、市政府、市人大、市政协四大班子和区县党委、政府及相关部门，提高了统计资料的应用价值。定期向市委、市政府及市级有关部门报送反映全市经济运行趋势的《经济运行报告》，并向市委、市政府主要领导进行专题汇报。4、及时为全市重要会议、文件起草和领导决策提供统计数据支持。为市党代会、人代会、政协会等重要会议编印统计服务手册2000多册，发放到参加会议的代表、委员手中，为他们参政议政提供参考依据。向市委、市政府、市人大、市政协主要领导整理提供全市、全省及其它省会城市经济运行情况数据和简要分析材料，同时还积极为相关部门提供数据咨询和相关材料。

(三)夯实统计基础，增强服务能力1、提高数据质量，夯实服务基础。强化统计业务管理，把提高统计数据质量，提高专业统计工作水平，作为业务工作的重中之重，强化数据源头管理，严格规范统计数据采集、加工、整理等全程活动。同时，加大统计执法检查力度，提高了调查数据的准确性，夯实了统计服务的基础。2、激发统计干部的服务动力。建立了目标任务考评制度，将统计信息、统计分析任务分解落实到每个处室每个人，在年度工作考评中，将目标完成情况作为考核的重要内容，通过健全有效的考核奖励机制，激发了统计干部的积极性，使统计信息、统计分析在量和质方面都有了新提高，有效增强了统计服务能力。3、加强信息化建设，为统计服务提供技术支撑。西宁市统计局把统计信息化作为保障统计服务能力的基础工作，强化统计数据、信息、分析频率和途径，及时更新、丰富网站内容。加强计算机和网络安全管理，加大基层信息化建设力度，推动信息服务工作的规范化、科学化、制度化。全市统计系统信息化水平整体提升，为提供优质统计服务奠定了坚实的基础。4、统计工作得到市委、市政府领导的充分肯定。2011年底，市政府召开工作汇报会，在听取了市统计局2012年的工作思路汇报后，市委书记、市长毛小兵、副市长许国成分别对统计工作给予充分肯定并提出具体要求。毛小兵强调:市委、市政府十分重视统计工作，这次市政府听取各部门的工作汇报，要求统计局领导自始自终参加，以便更多地了解各方面的情况，就体现了市政府对统计工作的关爱。统计工作是一条看不见的战线，是全市经济和社会各项事业发展的分析员、研究员、服务员和预报员，对于市委、市政府明确发展思路，把握发展方向发挥了功不可没的作用。在下一步的工作中要努力做到:一是加强统计信息化建设。要加快实现联网直报的步伐，提高全市统计信息化建设的水平，用信息化手段促进统计工作更加准确便捷。二是搞好调研分析。结合领导关注和市民关心的“热点”、“难点”问题开展调研分析，特别要加强对园区经济、产业结构、服务业、文化产业、旅游业及房地产业的深度研究和分析。三是围绕西宁“首位度”开展统计调查。做好流动人口的分类调查，为创新社会管理提供信息支持。过去的一年，全市统计部门和广大统计人员强化基础工作，狠抓数据质量，及时、准确、全面地完成了各类统计报表和其它统计调查任务。第六次人口普查工作被国家统计局、国务院普查领导小组办公室评为先进集体，连续两届被市委、市政府授予“文明单位标兵”荣誉称号，连续4年获得全市目标考核优秀部门奖。