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国家发展的过程中,教育体制的建立是十分重要的组成部分,同时也是实现社会发展最有利的支撑点。若想在社会发展的同时,实现和谐社会的建立,就应该将公平教育作为发展中的核心任务,为社会稳定发展营造良好的空间。对于教育公平理念而言,主要是在社会发展的过程中,作为和谐社会构建的根本保证,而且,和谐社会的建立同样也是社会发展中的热点问题。因此,在现阶段教育事业建立的过程中,教育工作者应该充分认识到教育不公平存在的现象,并通过教育社会的有效分析,制定科学化的教育理念,从而为教育事业的可持续发展奠定良好基础。
一、教育不公平的现象分析
1.教育资源的差异性分析。
通过对我国现阶段教育现状的分析可以发现,由于城乡之间的经济存在着一定的差异性,导致教育资源出现了不公平的现象。在2004年的《当代中国社会流动》报告分析中,于2002年全社会中各项教育的投资达到了5800亿余元,投入到城市教育资源的资源占其中的77%,而农村的教育投入资金仅仅占据了23%,这种现象的出现也就意味着在教育资源建立的过程中,存在着一定不公平的现象。在义务教育资源建立的过程中,主要是为适龄儿童提供义务教育资源,但是,这种教育资源的建立在实施的过程中却出现了较大的差异。国家的财政只是负担城市中的义务教育,而一些农村的义务教育只是有农民自己承担,这就增大了农民的压力,从而使农村中小学的辍学率急剧增加。与此同时,一些县级财政基础部门的财政状况较为薄弱,同时也存在着资金经费不足的现象,这就为农村义务教育中财政造成了困境,从而也就成为现阶段教育不公平现象的主要原因。
2.校际间发展存在不均衡现象。
在教育事业建立及发展的过程中,校际之间的差异性,主要反映在阶级以及阶层之间。教育事业的发展存在着等级倾向的现象,教育直属部门能获得更多的资金,如果学生在院校选择的过程中,想去条件较好的学校,除了竞争力以外,更多的是依靠家长的社会关系、经济能力等条件,因此,不同阶级的学生在入学之后会产生不公平的感受。与此同时,在教育事业发展的过程中,一些重点学校会受到政府的大力支持,而其他普通的教育院校无论是教育资源,还是在资金获取中都无法与重点院校相比。因此,其校际间的不均衡现象可以通过以下几点分析:首先,在教育经费方面分析,可以发现一些重点院校的经费是由省级直接拨款,而且,会根据办学条件改善院校的办学条件,为院校设备资源的提供了充分保证。其次,师资力量也十分雄厚,会选择优秀的教师到重点院校任教。再次,在招生的过程中,会允许终点院校择优选取新生,这种现象的出现为普通院校的发展造成了制约性。因此,可以发现重点院校的师资理念以及教育资源十分优厚,但是,在普通院校以及农村院校的发展中,很多地区的教育连最基本的办学条件都很难满足,造成了资源严重不均衡的现象。
3.教育体制监管存在制约现象。
随着我国经济事业的不断发展,现阶段经济体制正处于转轨期,因此,很多突出性的社会问题逐渐显现,在制度实施的过程中,由于一些教育体制的操作内容是封闭的,所以,在实施的过程中会出现不公开、不受监督的等现象的出现,同时也并没有在操作的过程中形成严谨规定,这种现象的出现也就导致监督体制出现不完善的现象。在很多教育体制建立的过程中,存在着自己监督自己、学习监督约束以及部门教育资源掌权者的工作状况,使很多惩罚措施出现了限制的因素,从而使教育资源出现了不公平的现象。
二、“择校热”制约因素的分析
随着现阶段教育事业的不断发展,出现了“择校热”的教育现状,择校热主要是指学生对自己就读学校或是学生家长对子女就读院校的选择权,从而寻求优质性的教育服务,同时也为学生的升学及发展奠定良好的服务资源。出现择校热现象的主要原因就是在教育使用发展的过程中,出现的不公平现象,一些院校的经济发展不均衡、各地教育资源不平衡等现象的出现,都是产生择校热现象的主要原因。
1.“择校热”制度的呈现。
当“择校”制度初次实施时,主要是为了是教育资源得到更好的发挥,同时也为了更好的促进教育事业的发展。但是,在发展的过程中,这一制度的潜功能以及负面的影响不断出现,逐渐失去了择校教育体制建立的核心意义。在重点以及非重点教育院校建立的过程中,教育主管部门会想重点院校倾向,为其创造更多优质性的教育资源,同时也配备了很多优良的硬件设施,而且,其师资历练也十分雄厚,为重点院校的发展奠定了良好的基础。但是,对于普通院校而言,在教学的过程中,由于受到教育资源以及教师师资的限制,出现了恶性循环的教育体制。一些非重点院校无法在教育主管部门中获取很多有利的教育资源,优质教师也存在着流失的现象,而且,在招收学生的过程中,生源存在着一定的差异,这些现象的出现也就会严重影响学校的声誉。
2.“择校热”的理性选择。
择校制度的建立,家长本来可以与教育部门合作,通过相关教育政策的分析,可以进行院校的选择,而且,在学生就业选择的过程中,家长也可以选择不择校,实行就近原则,从而为教育资源的均衡发展起到促进的作用。但是,在实际操作的过程中,家长并没有认识到这一现象,尽管面对高额的择校费用,但是为了子女的发展,以及可以接触到更好的教育资源,家长也就不得不选择这一教育种类。它们认为,择校是一种理性的社会选择,而且它们的收益也会高于投资,如果自己的子女可以进入很好的院校,也就可以享受更好的教育资源,提高其子女的竞争力,为了以后的发展奠定良好的基础。因此,可以发现,这些现象的出现也就是出现“择校热”现象的最主要原因。
三、教育不公平现象的优化策略
1.加大教育投入,实现公平教育理念。
我国教育部、国家统计局以及财政部门于2004年年底联合公布了《2003年全国教育经费执行情况统计公告》,其结果显示我国财政教育经费的支出比上一年降低了0.04个百分点,而且,全国财政支出比例也降低了30.08%,而教育资金的支出却降低了0.04%,也就意味着我国的教育资源投入与发达国家相比仍然存在着很大的差异。因此,在各级政府发展的过程中,应该充分认识到这一现象,加大教育资源的资金的统一投入,缩短城乡之间的差异性。特别应该注意的是,要加大农村的教育投入,实现教育事业发展的公平性。对于政府部门而言,应该加强教育腐败治理的力度,规范教师的教育行为,实现教育事业的全面发展。
2.优化教育资源,提高教师教学素养。
在整个教育事业建立及发展的过程中,为了改变教育不公平的现状,就应该提高教师的素养,教师在日常工作的过程中,应该以身作则,爱岗敬业,勇于奉献,因此,应该做到以下几点内容:首先,应该维护教育的公平,让每位学生在学习的过程中得到平等关爱,为学生营造平等的竞争环境,这是教师应该具备的最基本条件。其次,在教学的过程中,教师应该用发展的眼光去看待学生,尊重学生的思想、尊重学生的人格。在学生学习的过程中,应该不断肯定学生的成绩,不能只是发现学生的缺点,当学生学习进步时应该及时进行鼓励,平等对待每位学生,从而激发学生的学习意识,为整个教育资源的发展奠定良好的基础。
3.实现教育均衡化,保证择校行为的公平。
随着社会经济发展不均衡现象的出现,优质的教育资源存在着短缺的现象,因此,在义务教育发展的同时择校现象的出现是历史发展的必然趋势,主要是在教育的过程中,受到了教育选择功能、社会阶层等多种因素的影响。对于择校行为而言,其制度的实施并不是坏事,而出现的制约因素正是由于我国教育资源的建立存在着不足的现象,同时也充分反映了现代社会中的经济差距。因此,在现代教育事业建立的过程中,不应该反对择校活动的建立,也不应该反对公平教育中自由性的活动选择,与此同时,在择校教育理念建立的过程中,为了使学生更好的享受到平等的教育理念,就应该优化传统的教育策略,提高义务教育的核心理念,实现公平教育的基本内涵,从而为现阶段教育事业的发展奠定良好的基础。
四、结语
总而言之,随着现阶段教育事业的不断发展,为了实现教育资源的公平性,就应该优化教育资源的投入,以及师资力量的建立,不断优化原有的教育资源投资理念,建立公平、公正的资金投入。对于教师而言,应该建立公平的教育理念,为学生营造良好的发展空间,使学生在学习的过程中感受关爱,推动整个教育的全面发展。
作者:王佳妮 单位:陕西银行学校