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摘要：体育学科评估是大学评价体系发展的有机组成部分，在学科评估制度变迁视野下，分析总结5轮体育学科评估展现出的特点和规律，揭示体育学科评估之于体育学科建设的正反两方面作用：体育学科评估提升了体育学科的学科地位、学科竞争力，强化了体育学科的发展规划性，但同时存在马太效应、同质化竞争、天花板效应等非预期结果。从政策演进角度，检视体育学科建设的理念与路径，提出要发挥多个主体能动性，建构符合体育学科发展规律的学科评估体系，引导体育学科差异化、特色化发展，整体提升体育学科建设水平。

关键词：体育学科；学科评估；学科建设；制度变迁

在双一流建设背景下，对学科建设的研究正成为教育研究的一大热点[1]。对于体育学科而言，“如何基于国家的重大战略、面向国家体育改革发展的重大需求，建设具有‘中国特色、中国风格’的世界一流体育学学科亦即成为一个需要回应的理论和现实问题”[2]。体育学科的种种鲜明特点，使得这一问题更为突出。而当下，学科评估作为一个强大的政策工具，已经成为影响体育学科建设的核心变量。鉴于此，本研究试图运用制度变迁理论，在体育学科评估与体育学科建设的关联架构中，回溯体育学科评估的历史演变，揭示其与体育学科建设的复杂关系，审视新时代体育学科建设这一重大课题。

1体育学科评估的历史演变

尽管不断有学者呼吁，应该设置专门的体育学科评估指标体系[3]，但目前体育学科评估仍然是行政主导的一体化评估体系的一部分。更确切说，体育学科是被动卷入评估的，它缺乏主动建构的动力和能力。这是因为，体育学科评估的实质是建立起评估结果与学科资源分配之间的关联。这意味着，在政府作为大学最主要投资者的情况下，只有行政主导的体育学科评估才能获得体育学科建设主体的足够兴趣。因此，本研究只讨论教育部学位与研究生教育发展中心(简称“学位中心”)主导的体育学科评估。宏观看，学科评估的政策演变与高等教育长期坚持的“重点建设”战略紧密相关。1987年原国家教委根据《关于评选高等学校重点学科的暂行规定》，第1次启动国家重点学科评选。但遗憾的是，根据规定，“重点学科点应从符合条件的博士点中选定”，应具备“已培养了高质量的博士生、硕士生”“科研成果显著，近期已发表在国内外一级杂志的学术论文、专著以及获得省(市)、部门级以上奖励的科研成果多”“目前正承担着对国家的社会、经济、科技发展和学科建设有重要意义的重大科研项目或课题，科研经费较充足”等条件。而1987年第1个体育学科博士点才刚刚招生，因此体育学科无缘第1次全国重点学科评选。从路径依赖的角度看，这导致体育学科发展一开始就处于“后发态势”，而重点学科过于强调科研项目、经费和对经济社会发展支撑度的导向，也对离科技和经济社会发展“主战场”较远的体育学科形成不利影响。直到2007第3次重点学科评选，北京体育大学体育学一级学科被评为国家重点学科，才结束体育学一级学科没有国家重点的历史。在开展国家重点学科评选的同时，教育行政主管部门开始探索建立学科评估制度。1990年《普通高等学校教育评估暂行规定》颁布，旨在“对学校办学水平和教育质量作出评价”。1995年9月国务院学位委员会发出《关于按一级学科进行学位与研究生教育评估和按一级学科行使博士学位授予权审核试点工作的通知》，决定在数学、化学、力学、电工、计算机科学与技术等5个一级学科开展评估工作以选择一级学科授权的单位，开创了一级学科整体评估的历史。各高校为获得博士学位授予权，开始积极围绕评估指标展开学科建设，学科评估与学科建设的关联机制由此建立。从结果上看，体育学科在“以评促建”方面相对滞后，直到2000年，北京体育大学才获得国内第1个体育学一级学科博士授予权。到2016年第4轮学科评估止，体育学仅有21个“博士授权”单位，是人文社会学科类一级学科中最少的学科之一。无论是重点学科评选还是围绕博士点展开的评估，都是少数主流学科的“游戏”，体育学科缺乏登场角逐的制度机会。随着1990年代末开始的高校扩招带来的高等教育质量问题日益凸显，面向多数学科的评估终于登场，体育学科就此开始走上学科评估的角逐舞台。2002年由教育部直属事业单位“学位与研究生教育发展中心”(简称为“学位中心”)主导的首轮学科评估在原一级学科博士点评选基础上展开，拉开了行政主导学科评估的帷幕。首轮学科评估沿用博士点评选的主客观评估相结合方式，在指标体系、数据收集方法等方面进行一定的创新。但在国家重点学科评选未终止的情况下，首轮学科评估高校参与的积极性并不高，全国参评体育学科只有14个，其中体育专业院校和师范院校达到了11个，占绝大多数，北京体育大学、上海体育学院、武汉体育学院3所专业院校占据前3名。2005年国务院学位委员会审议通过《关于开展对博士、硕士学位授权点定期评估工作的几点意见》，学科评估步入常态化阶段。2007年学位中心组织开展第2轮学科评估，构建了由“学术队伍”“科学研究”“人才培养”“学术声誉”等4个一级指标，“教师情况”“专家情况”“科研基础”“获奖专利”“论文专著”“科研项目”“奖励情况”“学生情况”“学术声誉”等9个二级指标，25个三级指标(按人文社科、理学、工学、农学、医学、管理学6类进行相应调整)的评估体系，此后数轮评估基本上沿用了这一体系。第2轮学科评估共有26个体育学科参评，较第1轮有了较大增长，有博士点的19个单位中有11家参评。北京体育大学以89分的较大优势获得第1名，上海体育学院、华南师范大学和华东师范大学分列2~4名。总体看，前两轮评估对于体育学科建设的冲击有限，当然，这也从一个侧面反映出体育学科在数量、规模和影响力上的不足。十八大以后，高等教育领域全面深化改革，2014年《教育部关于加强国家重点学科建设的意见》等文件被废止，作为学科建设重要指挥棒的重点学科评选政策成为历史。2015年国家启动“双一流”建设，学科建设被提到前所未有的高度，而学科评估则成为了学科建设资源投放的重要依据，由此形成了学科评估与大学和学科发展紧密关联的新机制。2012年第3轮学科评估，参评的体育学科大幅增加，达到53个，有博士授权的15个单位中有14个参加了评估，北京体育大学获得了93分的成绩，继续稳居第一，上海体育学院、华东师范大学表现不俗，分别取得了89分、81分的成绩，形成三足鼎立格局。2017年第4轮学科评估结果公布，参评单位和学科均创新高，体育学科参评单位达到了78个，有博士授予权的21个单位全部参评。第4轮评估首次采用“分档”方式呈现评估结果，按“学科整体水平得分”的位次百分位，将前70%的学科分9档公布，最终有54个体育学科上榜(进入前70%)，北京体育大学等8所高校获得A类评价(前10%)。2020年11月第5轮学科评估工作方案公布，目前各参评体育学科的材料均已提交。尽管结果尚未公布，但正值“双一流”建设成效评估和教育改革的关键时期，各高校参评意愿高涨。从评估指标上看，在体系框架保持稳定的基础上，采取了一些新的举措，重点表现在：一是将人才培养评价放在首位，增加“思想政治教育成效”评价维度；二是力图破除“五唯”，更多采取代表性业绩、代表性师生、代表性案例等评价方式；三是将师德师风作为评价教师的第一标准；四是强调立足中国实际，解决中国问题，凸显中国风格和中国气派；五是优化结果分档方法。由于最终结果尚未公布，第5轮评估改革的成效尚待观察。从已实施的体育学科评估看，呈现出几个特点：一是参评单位积极性越来越高。从第1轮到第4轮，参评体育学科数量呈现不断增长态势，21个体育学科博士授权单位全部参评，还有57个硕士授权单位参评。这反映出，行政主导和利益捆绑的学科评估对体育学科产生巨大影响，“评估的信息资源毫无疑问将成为我国学科建设的风向标和优化调整高等教育资源的重要参考”[4]，将使所有学科从业者都难以置身事外，即使是没有参评的体育学科也不例外，因为这些学科并不是缺乏参评意愿，只是担心评估结果而选择策略性的放弃，一旦时机成熟，积极性将显露无疑。二是体育专业院校和师范院校体育学科优势突出。在前4轮体育学科评估中，体育专业院校和师范院校都占据了最显著的位置。从制度主义视角看，制度包括3个正式规则、非正式约束和实施的形式要素，三者共同界定并限制人们的选择集合[5]4-5。这意味着学科建设不是简单按照各种评估指标“照图施工”过程，更根本的是学科在长期教学科研中形成的历史积淀、学术传承和文化氛围，而这也正是体育专业院校和师范院校体育学科能够脱颖而出的根本原因。三是综合院校体育学科崛起较快。尽管在前4轮体育学科评估中，体育专业院校和师范院校都牢牢占据着第一方阵，但综合院校的崛起却也是不争的事实。在第4轮评估中，A类高校无一来自综合院校，但在B+的7所院校中，出现了清华大学、苏州大学和浙江大学等3所综合性院校。这3所学校整体实力非常突出，两家是国内顶尖名校，另一所是“双一流”高校，但清华大学和浙江大学都没有独立设置的体育学院，这反映出体育学科发展跨学科趋势，即越来越具有开放性、交叉性，这使得部分综合院校能够发挥学科综合优势，开展跨学科体育研究，形成“1+1>2”的综合效应。四是切合体育学科特性的评估体系更加完善。尽管第5轮学科评估改革效果尚待观察，但就改革方向而言，首先，强化人才培养评价对于体育学科具有特殊重要的意义。因为体育学科具有典型的术科特征，没有一流的本科和研究生教育，体育精神、运动实践、健康促进等体育学科的核心素养就是无源之水，提升体育学科发展水平也就无从谈起。其次，推行代表作评价和同行评价制度，有利于打破大而化之的学术GDP评价体系，使更多被“五唯”扭曲和遮蔽的人才和业绩得到恰当的评价。再次，对于中国特色的追求，有利于推动体育学科紧密结合中国实际，推动解决中国体育发展的独特问题，将体育强国梦想融入中华民族伟大复兴中国梦。

2评估与建设的关联机制

1前言

终身体育是一个人受到的各种体育运动和健康知识，并将之用于自我终身体育锻炼，以此达到身心保健的过程。中学阶段，对学生今后的成长发展具有深远的影响。中学体育教育是青少年学生身心形成发展过程中的重要阶段，是社会体育的基础，对学生进行终身体育思想的培养，这也是中学体育新课程改革的重要理念。养成良好体育锻炼习惯、传授学生体育技能、形成终身体育锻炼的观念是中学体育教育的目的。在中学体育教育过程中，培养学生终身体育思想的研究，有利于全民健身运动的深化开展，有助于学生形成终身体育的思想。

2中学体育教育与终身体育思想之间的关系

终身体育锻炼对人的一生身心健康，良好的习惯的形成都是起到了很重要的作用，在提倡体育锻炼的同时，促进中老年时期的健康长寿及儿童少年时期的生长发育。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确要求“学校应该牢固树立健康第一的指导思想”。中学体育教育工作必须以全面提高中学生身心健康为主要目的，使青少年具有健康的心理、强健的体魄、良好的习惯、较强的社会适应能力和乐观的生活态度。根据人的生长发育规律，小学阶段学生处于少儿时期，他们的生理和心理都还不成熟，参加体育锻炼的目的性、针对性明显不足，特别是心理上学在活动中逐渐培养兴趣。显然，中学体育是终身体育的基础，必须依存于中学体育。中学教育阶段学生身体质量的好坏，对人的一生有着重要的影响。在中学阶段培养学生体育兴趣，随着学生心理、生理的日趋成熟，为终身体育打下基础，使学生养成体育锻炼的自觉性和主动性。

3中学体育对终身体育培养的重要作用

第一，中学体育教学贯彻终身体育思想中培养了学生的体育意识和习惯，同时不断提高学生的锻炼能力，充分利用中学体育教育资源，这是终身以锻炼求发展，维持和增进健康。也就是说，终身体育观培养使学生在上好体育课的同时自觉地将所学的知识、技术、技能和科学锻炼身体的方法运用于体育实践中，促使其养成坚持锻炼、持之以恒的行为习惯。第二，中学体育教育是终身体育观形成的关键环节。终身体育观形成的重要体现是中学体育培养了中学生健身的良好习惯。受教育者在踏入大学前一个受教育的关键时期是中学体育教育。因而，终身体育实施中的特殊环节是中学体育教育，为大学乃至步入社会打下坚实的体育思想基础。第三，中学体育是培育终身体育观的最佳场所。著名法国教育家保尔•朗格朗在《终身教育引论》中明确提出了终身体育和中学体育的关系以及中学体育教学改革的依据和目标。如果不重视学校体育，将中学体育的作用看成是无足轻重的事，那么，体育活动就不存在了。学生进入成年阶段后，如果把体育只看成是学校这一段的事，那么，体育在教育中就变成了“插曲”。

一、主题

阳光运动、健康成长

二、指导思想

认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，全面贯彻教育方针，落实健康第一的指导思想，把加强学校体育作为实施素质教育的重要突破口和主要方面，深入开展阳光体育运动，确保学生每天一小时体育锻炼，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，使广大青少年学生在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，促进青少年学生身心健康发展，努力使我省青少年学生普遍达到国家体质健康的基本要求。

三、组织机构：

1、成立学校体育工作领导小组

1合理选择教学内容

制定教学计划上面我说过，小学体育的教学内容虚无缥缈，没有教材，很多老师不知道体育课应该上什么内容，该怎么上，这样基本上要求体育老师要“自编教材”，这可给体育老师们出了个很大的难题。有些专家老师说体育教学内容非常广泛，广大体育工作者要认真挑选出适合本地区的体育教学内容，我觉得这种言论是有些不负责任的。第一，各位体育老师不可能统一编出适合本地区的教材内容，因为老师的水平不同，阅历不同。而且什么叫适合本地区？是指适合本校的体育场地设施吗？或是适合本地的经济发展水平?还是其他什么的？第二，即使每位老师都能编出“适合本地区的体育教学内容”的教材，很可能只是某个学年的，顶多是一个学段的吧，这时，新的问题出现了，有谁来保证各位老师编的教材内容都具有的连续性呢，当学生从二年级升到三年级了，换了体育老师，而这位三年级的体育老师编的三年的教学内容刚好和学生在二年级学习的是一样的，那怎么办呢？这就导致了各个年级的教学内容有重合，有同行的专家老师说过：学生前滚翻滚了12年，有的到了大学还在滚，但是还是很多同学滚不会。这样的问题不值得我们深思吗？我觉得最起码地方的体育部门要统一编写适合本地区的体育教材，以保证本地区体育教学内容的连续性，这样也有利于保证教师的课堂的完整性和提高对体育课的认识程度。尽管发出这样的感慨，我们还是不得不准备自己的教学内容，提前写好教学计划，教学进度表，这对以后的体育教学很重要，在教学计划和进度表中要充分体现主教材的连续性，不能以游戏课替代体育课，要有运动技术的学习。游戏很重要，尤其是在低龄学段，但是它只是作为辅助教材，不能把体育课上成了游戏课，这样的话，学生的运动技能目标很难得以实现，长此以往，体育竞技目标又从何处得以实现呢？竞技目标的流产会使很多基础目标都得不到很好的实现，或者导致锻炼的盲目性，从而导致锻炼的不连续性，最终影响体育课的课堂效果，根本上导致国民身体素质水平的急剧下滑。

2备好理论课

并上好理论课每个学期要安排一定数量的理论课，可以安排在下雨天气的室内课堂进行，有些班级下雨天气碰不到体育课，可以把正常的体育课安排到室内进行，这在学期教学计划中都要体现出来。理论课很重要，尽管在整个课时数中占的比例不高，但是体育理论课对于提高教师的体育理论功底有不可小觑的作用。学生也需要理论课，他们需要用理论来武装自己的头脑，知道自己在实践课上做的是什么，为什么这么做，可以锻炼到身体的什么地方等等。同时，理论课的高质量对实践课有很好的指导作用。理论课的形式有以下几种：①单纯的理论课；②室内的徒手体操教学；③室内身体素质练习与考评教学；④主教材的教学；⑤室内的游戏课教学；⑥各种室内体育理论考评（如讨论，互评等）。

3体育课的风格每位老师都有自己的风格

男老师有男老师的风格，女老师有女老师的风格，或阳刚，或阴柔。每种风格处理得当都有利于孩子的成长，不必刻意地选用哪一种。比如：如果面对的是小学生，很多男老师就感觉女老师那种“柔”风格比较合适；高年级学生的话，男老师的风格就比较合适。坦白的说，我就是这么认为的，但有时拿捏不好分寸的话，反而让学生感觉有点不知所为，不利于课堂教学的开展。体育老师的风格集中体现在关心学生之中，这也是教育之本，这不是套话，若不体现在关爱学生之中，我想学生是不爱也不接受你的这种风格的，最终使你的体育课很难进行下去。所以，刚从事体育教学工作的老师，要不断尝试自己的教学风格，并总结自己的教学风格，进而慢慢使之固定下来且使之不断完善，最终做到对待不同的班级、不同的学生表现出不同的教学风格。

【内容提要】通过文献调研了解国外体育社会学研究现状，初步总结和分析了体育与政治、体育与经济、体育与媒体、体育与生态环境的关系及体育全球化、体育组织等现阶段国外体育社会学研究的热点。提出了今后体育社会学研究的发展趋势，即瞄准社会变化前沿；重视实证研究；加强方法学研究写作论文；重视休闲、娱乐体育和老年人、特殊群体体育的社会学研究；加强合作研究，尤其是跨国的合作研究。

【摘要题】国际体育博览

【英文……

1前言

随着全球经济、科技、文化、教育的迅速发展，现代社会对体育的需求在不断提高，由此带来了世界体育运动的大繁荣。当今，无论是竞技体育还是社会体育的规模都在不断扩展，涉及的部门和人员不断增多，体育与社会的关系日益密切，体育被认为是一种社会现象。[1]体育运动实践中出现的许多问题写作体育论文，愈加需要靠体育社会学的理论与方法来解决。因此，体育社会学研究得到了各国的普遍重视。了解、学习和借鉴国外研究者的经验，对提高我国体育社会学研究水平是很有必要的。

2国外体育社会学研究现状