企业廉政文化建构讨论

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本文作者：张巍作者单位：胜利油田黄河钻井三公司

中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进企业,引导企业廉洁诚信、依法经营。国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。如何立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线，培育出良好廉洁文化是国有企业文化建设的重要内容。必将推动国有企业改革在更高层面上的进一步深化，对促进国有企业健康、快速发展具有极其重要的战略意义。

一、国有企业廉洁文化建设的意义和作用

企业廉洁文化建设是通过企业内部的价值导向、制度建设、员工言论、领导行为、文化活动等方式发挥舆论和风气的导向作用，在企业内部形成荣与耻的价值判断，倡导廉洁诚信的企业风尚，从而逐步铲除滋生腐败现象的思想根源，推动国有企业党员干部廉洁从业，为反腐倡廉工作提供坚实的文化支撑。倡导、探索和实践廉洁文化建设，对于国有企业来说，具有非常现实意义和作用。（1）廉洁文化建设能够解决国有企业廉政建设中的实际问题。国有企业通过加强以诚信为本、廉洁文化建设，以德铸魂，规范行为，提高效能，能够大力提升企业的品牌和形象，形成企业不断成长的隐性竞争力。廉洁文化的培育和建设推动了国有企业党建思想政治工作创新，充分发挥了国有企业的政治优势。可以说，廉洁文化建设，既是一项管理工程，更是一项民心工程，需要我们投入更多的时间和更大的精力，也必将产生更大更强的推动力。（2）廉洁文化建设能够增强基层党支部的战斗力和凝聚力。由于企业的经济性质决定了企业以主抓生产任务为主，个别党支部把工作的重点放在了日常生产经营工作，一定程度上出现了诸如对廉政建设工作不重视，制度、活动及相关资料不规范，党支部的凝聚力、战斗力不强等现象，针对这些问题，需要加强廉洁文化建设，提升廉政建设工作水平。（3）廉洁文化建设能够更好地发挥党员干部先锋模范作用。随着社会的不断进步，科学技术升级换代的速度加快，与以前相比，国有企业当前的工作难度、工作压力不断增大，个别党员干部出现犯愁畏难、消极应付等问题，个别年龄较大的党员干部容易出现工作积极性降低、混日子的思想。针对这些问题，需要不断加强廉洁文化建设，以廉洁文化引领党员干部真抓实干、创先争优。

二、国有企业廉洁文化建设的内涵和方法途径

廉洁文化建设，就是把廉政建设与文化建设有效结合，通过强化教育、家庭助廉、廉政格言、完善机制，把廉洁勤政的要求转变为党员干部的自觉追求和行为习惯，形成廉洁勤政的良好风气和氛围，逐步成为企业的优良文化传统并加以不断完善创新，从而有效推进党风廉政建设工作。主要做法有：

1．制定计划，明确廉洁文化建设的目标。结合实际情况制定切实可行的廉洁文化建设实施方案，加强廉洁文化建设宣传教育，构建廉洁文化的核心理念，抓好学习教育、家庭助廉、格言征集等基础工作，建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化的浓厚氛围，经过不断地实践探索，初步形成与国有企业实际相适应、符合国有企业科学和谐发展要求的廉洁文化体系，再经过不断地实践和改进，逐步建立和完善廉洁文化建设的长效机制。

2．结合实际体现特色，打造国有企业廉洁文化。一是积极构建廉洁文化建设整体格局。努力构建企业和基层一些两个层面的廉洁文化理念，企业层面树立了“廉洁从业，勤政务实”的廉洁文化理念。各基层单位可以根据本单位特点，积极构建了各具特色的廉洁文化理念，形成了全方位覆盖、全员参与的廉洁文化建设组织网络。二是结合行业特色和实际工作，开展廉洁文化建设。国有企业基层党支部，要结合自身工作实际，把廉洁文化建设融入到生产经营、职工工作生活的实际工作中去，以实际工作和行动打造廉洁文化。针对企业主营业务和生产经营特点，让廉政之风进一线、进班组。多与一线职工在思想感情上，加强谈心交流，在群众中树立起党员干部的以人为本、关心职工的廉洁形象。与基层职工通吃同住同劳动，定期公开电费收缴情况，党员干部们以这种务实的行为和作风，在队内团结、凝聚、激励了职工队伍，在外部树立了良好的廉洁作风形象，塑造着国有企业独特的廉洁文化。

3．丰富内容形式，提升廉政文化建设实效。一是通过家庭助廉、亲情寄语，使廉洁文化进家庭。家庭是抵御腐败的一道关键防线，枕边常吹廉洁风，对党员干部的廉洁从政起着潜移默化的作用。充分发挥家庭助廉的阵地作用，有利于每一名家庭成员的健康成长。组织开展“家庭助廉”活动，通过在党员干部家庭中广泛征集亲情寄语，以书信、散文等形式表达嘱咐和寄托，并不定期地组织党员干部家人进行座谈交流，让他们谈关于廉洁从政的感受想法，引导他们在家常吹廉洁风。二是征集廉洁格言、讲廉政故事，提升意识，营造氛围。可以结合企业实际，在全体党员干部中征集廉洁格言，将格言作为党员干部廉洁从政的座右铭，时时提醒警示自己。并积极搜集整理符合实际、具有较好借鉴意义的格言。组织开展“讲廉洁故事”活动，让党员干部讲身边的人、身边的事，有效地提升廉洁意识、营造廉洁氛围。三是开展廉洁文化座谈会，交流思想，共同提升，本着互相监督、互相帮助、互相学习的原则，汇报工作、交流思想，主动开展批评与自我批评，不断提高廉政思想水平。

4.创新廉洁文化建设载体，营造浓厚的廉洁文化建设氛围。一是开辟园地，扩大宣传。利用黑板报，设立廉政文化专栏，摘抄学习廉政文章、廉政讲话，组织党员观看警示教育片，安装制作电脑廉政屏保。购置党风廉政建设类书刊，在党员活动室，建设廉政文化角，张贴廉政格言警句，营造企业内部健康和谐的工作氛围。二是拓展形式，丰富内涵。既要采取上党课、党风廉政建设专项活动等传统活动形式，还要创新廉政文化传播形式，如廉政知识学习竞赛、举办廉政主题演讲，开展格言警句征集和评比，组织廉政承诺签名等形式，进一步增强廉政文化的渗透力、感染力和影响力。通过一系列活动的开展，争取让全队党员干部、职工群众对党风廉政有了更深刻、更形象的认识。三是整体推进，提高效果。通过布置党员活动室、廉政文化角，把廉政文化建设融入到基层文明创建，渗透到党员干部的一言一行，辐射到基层一线的各个角落，落实到企业的总体规划之中。完善图书室、宣传栏、党务、厂务公开栏等文化设施，加强基层信息化建设，提高计算机普及率，扩大网络覆盖面，实现廉政资源共享。强化源头治理，重点坚持“三公开”即经费使用、职工考勤与薪酬收入及食堂账目公开，严格禁止无故克扣职工的工资、奖金等合法收入的行为，切实维护好职工群众利益。日常工作中做到党务、厂务公开，规范材料管理。四是拓宽投诉举报渠道，对职工群众的举报问题及时了解把握情况，准确判断舆情发展趋势，坚持做到有诉必查、有查必果、有果必复。严厉查处侵害职工群众利益背后的违纪违法行为，以惩治腐败的实际行动和实际成效取信于职工群众，扎实推进业务公开工作。通过全方位、多层次的廉政文化建设活动，净化了干部的心灵，培养了健康的文化情趣和高尚的精神追求，提高了反腐倡廉教育效果。

5．形成经常性机制，推进廉洁文化建设持续改进。一是完善制度。建立健全《党风廉政责任制》、《厂务公开制》、《廉政问责制》、《廉洁承诺制度》、《党员干部巡线制度》等规章制度，为廉洁文化建设提供有力的制度保障。同时，要注重制度的执行落地，确保制度制定好、执行好、效果好。二是加强监督。有效的监督，是促进党风廉政建设的重要手段。重大敏感问题，要坚持集体研究，民主集中，科学决策，确保决策更加民主科学，更加符合干部职工和企业的共同要求。在健全监督制度体系的同时，通过定期座谈、设置意见箱、开通举报电话、开通网上举报等方式，丰富监督的形式和内容，增加监督的渠道和办法。