企业廉政文化建构思索

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本文作者：黄善萍作者单位：萍乡矿业集团安源煤矿

党的十七届第六次全会指出“：充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉，更加主动地推进社会主义文化大发展大繁荣”。中央纪委七次全会曾指出“：把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动”。这是新时期执政对建设廉政文化的客观要求和宣教导向，也是新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体的重要抓手。作为国有企业，深入推进廉政文化建设，积极培育企业廉政文化，大力营造浓厚的企业廉政文化氛围，是企业建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分。如何建设廉政文化特别是把国有企业廉政文化带入社会文化中去，是一个非常值得深入研究、探讨和实践的新课题。

1企业廉政文化的内涵意义

企业廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种企业文化，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政建设需要以文化为载体，而文化建设应包括廉政内容，两者相辅相成，不可或缺。加强企业廉政文化建设，对党员干部个体而言，可将廉政规律、道理、价值判断作用于他们，内化为正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，进而筑牢拒腐防变的思想道德防线；对企业整体而言，加强企业廉政文化建设，有利于铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，形成一种对腐败现象人人喊打的氛围，通过让职工群众在廉政文化的潜移默化中接受教育，受到熏陶，进而促进整个企业风气的不断好转。中国共产党在长期的革命和建设实践中形成了以党风廉政建设为核心，以惩治腐败，倡导廉洁为主要内容的现代廉政文化，从而推动先进文化的传播，顺应人民大众的廉政呼声，对推进党风廉政建设和社会良好风尚的形成，促进社会经济建设和企业效益的发挥有着十分深远的现实意义。同时，加强企业廉政文化建设对企业和谐稳定发展和经营管理等方面有着重要的作用。一是加强企业廉政文化建设，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于企业党员干部坚决抵制官僚主义、享乐主义、个人主义与各种腐朽落后的思想意识，对建设企业和谐矿（厂）区，促进三个文明建设有十分重要的意义；二是通过开展企业廉政文化建设，加大正面宣传为度，用健康向上的廉政文化占领企业空间，从而进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力；三是加强企业廉政文化建设是企业建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，只有搞好了廉政文化建设，党员干部的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，企业廉政建设才能有浓厚的群众基础和良好的社会氛围，才能取得新的成效。

2加强企业廉政文化建设的对策思考

企业廉政文化建设是企业反腐倡廉的一项基础性工作，加强推进企业廉政文化既是企业的现实要求，也是一项长期的任务，更是一场实实在在的行动，具有极强的熏染和实践作用。

2.1要抓好企业廉政文化建设机制的建立，形成企业廉政文化建设的大格局。企业廉政文化建设是一项经常性的工作，也是一项复杂而艰巨的系统工作，目前，一些单位企业廉政建设工作之所以开展不经常，质量不高，其中一个重要原因就是领导干部认识不到位，措施不得力。有的片面认为廉政文化建设是纪检监察部门的事，有的认为抓廉政文化建设不如抓经济工作见效快等等这些都是对企业廉政文化建设的片面理解。因此要抓好企业廉政文化建设，必须紧紧抓住“认识是前提，领导是关键”这个首要环节，必须动员各方面的力量，才能取得最佳的效果。企业廉政文化建设必须建立由企业党组织统一领导，由纪委牵头、宣传、党办、社区、报社、职教、电视闭路等部门参加的企业廉政文化建设领导小组机制，并健全工作机制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，分解任务，落实责任，整合资源，发挥整体优势，形成企业廉政文化建设的大格局，才能为企业廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。

2.2把握好企业廉政文化建设的四项工作原则，提高廉政文化建设的成效。建设好企业廉政文化，必须要制定指导性的总思路，把握好工作原则，为廉政文化建设搭建展示平台，才能提高廉政文化建设的效果。

2.2.1理论性与实践性相结合的原则。企业廉政文化建设必须坚持以科学理论为指导。把发展廉政理论与建设廉政文化结合起来，提高对廉政文化建设重要性，紧迫性的认识，理论联系实际，积极探索和总结企业廉政文化建设的有效途径和方法，发展廉政思想，创新廉政理论，改进工作方法，在工作实践中逐步深化认识，把握规律。

2.2.2广泛性与特殊性相结合的原则。在工作开展中，要注意处理好廉政文化广泛性与特殊性的关系，进一步拓展反腐倡廉教育的社会覆盖面，尽量实现对党员先进性要求和对广大职工广泛性要求的统一。营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围，侧重于对广大干部尤其是领导干部的道德教育，以廉政文化的特殊性去推动，带动它的普通性。同时，还要就不同年龄阶段，不同文化层次的职工家属对企业廉政文化的要求进行研究，以各种主题鲜明，内容丰富的文化活动为抓手，有针对性创作一批符合基层单位、职工群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化活动。

2.2.3继承性与创新性相结合的原则。借鉴和吸收其他地方、其他企业一切优秀的企业廉政文化成果，供我们引用，在继承自己现有的经验做法上，通过引用“它山之石”创新我们的工作思路，使企业廉政文化建设朝着科学性、时代性、包容性和特色性开展。

2.2.4教育性与惩戒性相结合的原则。企业廉政文化建设必须牢牢抓住主要矛盾，突出重点，以点带面，整体推进，形成一个较全功能的教育与惩戒良性互动局面。从教育入手，着力解决干部与职工对企业廉政文化的模糊认识，从而筑牢党员干部思想道德防线，提高拒腐防变能力。要加大对腐败份子的惩罚力度，让腐败份子在政治、经济、社会成本上受到最大的损失，使周围产生一种不敢腐、不想腐、不能腐的教育效应。

2.3抓好主题教育活动，发挥企业廉政文化的教育性和实践性。廉政文化既是先进的政治文化，也是社会公众的大众文化，它必须面向全社会，企业及社区，在组织实践企业的廉政文化建设中，注重以人为本，贴近实际。贴近生活、贴近职工，满足党员干部和职工群众对廉政文化不断增长的精神需要。要集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，通过多途径，多渠道、多手段、多方位的企业廉政文化建设，增强企业廉政文化的影响力、吸引力和渗透力，使企业廉政文化建设寓教于理、寓教于文、寓教于乐、渗透到职工群众日常生活的各个方面，营造浓厚的企业廉政文化氛围。

2.3.1抓好正反典型活动。一方面企业党委、纪委部门可根据当前国内一些大要案件或发生在企业的案件，以反面典型为教材对党员干部开展警示教育活动。深刻剖析违法违纪案件，使党员干部从中吸取教训，或选择有典型性和教育意义的电教片，组织党员干部观看等多种形式，对党员干部进行教育，起到警钟长鸣作用。另一方面要发挥和总结能体现企业优良党风和时代精神风貌的党员、党组织的先进典型，开展选树典型的教育活动，可以运用座谈会、先进事迹报告会、总结表彰会等形式，广泛宣传他们的廉政事迹、先进事迹，以激励党员、干部开展学赶超活动，以点带面，在职工群众中树立起党员干部廉洁清正，廉洁奉公的良好形象。

2.3.2抓好重点对象、重要岗位人员的教育活动。企业廉政文化建设的重点对象是领导干部及其配偶，子女和亲属及重要岗位人员，要把思想教育、党性教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育相结合起来的基础上，广泛开展“争当廉内助”“，争当廉政文明家庭”“、争当文明岗”等教育竞赛评比活动。把企业廉政文化建设由企业走向家庭、社区开展，营造企业廉政文化浓厚的社会氛围。

2.3.3抓好廉政文化形象教育活动。企业廉政文化建设开展中要与时俱进、开拓创新，总结好经验，积极探索行之有效的教育方法和载体。要在运用党内“”等传统教育的基础上，通过组织党员干部观看电影、电视、报告会、外出参观等形式对党员干部开展廉政思想教育；要利用媒体拓展企业廉政文化建设。创建企业廉政文化网络，搭建企业廉政文化与外界的传播平台，开辟廉政热线，利用好闭路电视资源开辟“反腐漫谈”“、清风屏幕”等栏目，开辟廉政专题专栏，推荐廉洁自律、反腐倡廉的文章；重要节假日及领导干部重大事项发送廉洁教育信息等；要在企业醒目地点设立廉政文化公益版板，开辟廉政文化园地，开辟“廉政先锋岗”开展廉政知识竞赛，演讲比赛等活动。总之，企业廉政文化建设要达到会场有声，电视有影，墙报有字，厂（矿）区有牌，用生动活泼、直观具体、喜闻乐见，易于接受的形式，使广大党员干部时时、事事、处处都接受到了廉政文化的形象教育，形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，营造有利于企业领导人员廉洁从业的道德环境和氛围的效果。

企业廉政文化建设是一个系统的理念的、手段的文化活动，需要各部门的高度重视与密切配合，需要精心培育，大胆实践，又贵在坚持，贵在持久开展，既不能浅尝辄止，也不能搞形式主义，只要充分发挥企业廉政文化的凝聚作用、导向作用、向心作用、实践作用和约束警示作用，才能使企业廉政文化更好地为企业党风廉政建设和反腐败工作服务。