民营经济人士政治面貌及入党意愿
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本文作者：王思林作者单位：杭州市社会科学院党建研究所
1、在非公有制经济人士发展党员，符合非公有制经济人士的愿望
民营企业家如果申请加入中国共产党，说明他赞同、拥护党的领导，是一种政治觉悟。民营企业家绝大多数的努力和贡献有利于发展社会生产力，提高人民生活水平。他们中的绝大多数人热爱祖国、热爱人民，拥护党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律，积极参与建设中国特色社会主义伟大事业。一些人热心社会公益事业，积极赞助“希望工程”、“光彩事业”等等，十分注重自身的社会形象。他们中的一些人，作为各级人大代表、政协委员，为国家和当地的经济建设、社会发展积极进言献策，具有较高的爱国热情，愿意为振兴中华做出自己的贡献。其中一些人政治上要求进步，积极靠拢党组织、愿意为党的纲领和路线而奋斗。在推动改革、促进发展、维护稳定中做出了成绩。因此，把他们中承认党的纲领和章程、自觉地为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收入党，是必要的。
2、非公有制经济人士意识走向成熟，两新组织党建工作已具备一定的思想基础和群众基础
民营企业的迅猛发展，客观上已经成为国民经济的重要组成部分，为我们党和国家进一步深化改革和扩大开放，创造了一个良好的经济和社会环境。民营企业家能够自觉遵守党的方针政策和国家的法律法规。他们中的绝大多数能够自觉遵守党的方针政策和国家的法律法规。他们中的绝大多数能够自觉接受党和政府的教育引导，自觉遵守职业道德，守法经营，按章纳税，热心社会公益事业，致富不忘党、不忘国家、不忘回报社会。绝大多数民营企业家都是依靠党和国家的政策，凭借其智慧和勤劳致富，是符合先让一部分人通过诚实劳动、合法经营富起来的方针，从而帮助带动周边的人包括企业内的职工共同致富，起到了带头表率作用。大多数民营企业家，对加强非公有制企业党建工作持积极态度。不少民营企业家支持在本企业建立党组织，并注意发挥企业党组织和党员的积极作用。非公企业党建工作紧紧围绕企业生产经营中心，在实现企业科学决策方面，在做好思想政治工作、化解职工矛盾、创造和谐环境方面，在围绕职工、凝聚职工、发挥职工积极性方面，在加强宣传教育培训、提高职工素质方面，都做了大量工作，取得了较好效果，积累了一定经验，已成为企业经营管理和发展的政治优势。企业的党建工作促使民营企业家本人也会得到耳濡目染的教育，民营企业家和企业的党组织也建立了良好的沟通、联系制度，有可能促使其中的先进分子向党组织靠拢。民营企业家主动支持党组织及团组织的活动，企业人力资源部门围绕党组织组织活动。党员起到先锋作用，创造很好的效益，又对企业发展起到很好推动作用。
3、发展民营企业家入党有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础
随着经济的快速发展，民营企业家已成为有中国特色社会主义事业的建设者，成为一个不可忽视的群体。全国工商联最新数据显示：“十一五”(2006-2010年)期间,中国登记注册的私营企业数量已经超过840万户，年均增速达14.3%，私营企业成为中国最大的企业群体,占全国实有企业总数的74%。工信部数据显示,规模以上中小工业企业产出大幅增长,2010年达到46万亿元。“十一五”期间,中国个体私营经济的发展速度成倍地高于全国经济增长速度,占GDP的比重目前已超过1/3。在部分地区,个体私营经济已经成为经济增长的主要推动力量,如浙江省个体私营经济占GDP比重已超过70%。2010年底中国个体私营企业从业人员总数超过1.8亿,民营经济已成为中国吸纳扩大社会就业的主渠道。要增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，最广泛最充分调动一切积极因素，必然要把民营企业家这一群体调动起来，纳入到党的组织管理中来，在他们之中发展优秀人员入党。要发挥党在非公企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，最好的途径之一就是吸收承认党章、具备党员条件、企业科学发展的优秀非公有制企业出资人入党，充分发挥出资人党员在推进企业党建工作中的影响力和推动力。
4、发展民营企业家入党有利于推进社会和谐建设
民营企业家不少人热心参与如“希望工程”、“光彩事业”等各类社会公益事业和扶贫支教事业，在推动社会进步中发挥了作用。仅深圳光彩事业成立以来参与的扶贫项目就达121个，资金总额达95亿元，安排就业人口30.3万人，安排下岗再就业人口4145人；捐赠项目421个，捐赠金额达5.5亿元，参与的企业家达107人，共395人次，体现了新的社会阶层关注社会、热心公益的良好形象。如何引导民营企业家真正发挥带头致富的作用，如何规范民营企业家的思想、行为，推动建立企业和谐劳动关系，如何引导民营企业家增强社会公益心，造福一方等问题，发展民营企业家入党，让党组织来加强对他们的教育管理是一个有效的解决办法。
二、非公有制企业经济人士入党意愿方面存在的问题
1、非公有制经济人士对党的认识不足
在我们问卷调查中民营企业家非常迫切要求入党的占20%，大部分民营企业家要求入党的积极性并不高。一部分民营企业家还受过去“不能吸收私营企业主入党”的规定影响，总认为自己是私营企业主，没有资格申请入党。有的把党员的标准看的太高、太严，总认为自己不够条件，不敢向党组织写申请。部分民营企业家对入党问题采取了实用主义的态度。首先看加入党组织对他的生意有没有帮助，企业遇到实际问题，党委没有办法帮助他们解决问题。他们认为，党组织希望他们入党，希望他们受党的章程和党的纪律的约束，来为我们党多做贡献，只强调了入党的义务，却没有相应的权利。他们认为党组织对党员要求高、管理严，加入党组织后自己就变得不自由、不自在，还是不入党的好。
2、对民营企业家入党条件和程序把握上还有偏差，导致入党少
各级党组织均在工作实践中认为，发展民营企业家入党，在程序上应更细一些，更科学规范一些，也应该有更好的方法对要求入党的民营企业家和已经入党的民营企业家进行教育、监督，这样有利于保证新党员的质量。一定程度而言，一个企业有个什么样的老板就有什么样的企业文化，企业文化其实就是老板文化。那么我们培养一个民营企业家入党，不能仅仅限于党章对于一个党员要求的条件来要求企业老板，只按照党员的标准要求还是不够的，还需要全方位的考察和了解他所创办的企业和他管理的企业，在承担社会责任和遵守国家法律法规方面的执行情况等，需要这样考察培养一个民营企业家才称得上全面。但具体而言，应参照什么样的程序来操作并不明确。对于各级党组织而言，发展民营企业家作为入党的标准和要求不好把握，怕麻烦，怕出问题，因此发展民营企业家党员的数量很少。
3、民营企业家的总体素质还有待提高
应该清醒的看到，有相当多的民营企业家也存在着局限的一面，有的片面追求企业经济效益而忽视了社会效益。由于受资产私有、利益自占等思想影响，往往会做出偷税漏税、污染环境等损人利己的行为。一部分民营企业安于现状，不求上进，缺乏现代企业管理意识，从而一定程度上阻碍了企业的再发展，阻碍了企业内党组织和工会、共青团等群团组织作用的发挥，阻碍了职工创造性、积极性的发挥。还有一部分民营企业家认为，企业是我的，我想怎么做就怎么做，在行为上自由散漫，态度高傲，对待职工行为野蛮，损害职工切身利益的行为时有发生。在生活上，盲目追求高消费、高享受、奢侈浪费严重。然而，对公益事业，则缩手缩脚，不愿多拿出一分钱。这些需要我们党组织要加强对他们的教育管理，帮助他们消除错误思想，增强组织观念，提高企业经营管理能力，增强公益事业心，严格入党标准，严格入党程序，真正把他们中的先进分子吸收到党组织中来。
4、在政治（参政议政）安排上有顾虑
在当前阶段，民营企业家要么主要精力还是集中在经济发展和业务拓展上，较少关注政治，关注时事；要么政治上不成熟，对社会现实缺乏冷静、客观的认识。还有不少民营企业家参政议政水平不高，过于看重人大代表、政协委员等外在身份的“名头”和“社交平台”，而不是其内在的参政议政实质。他们担心，入党后他们的政治地位不是提高了，而是降低了。从客观方面来说，在市场经济发展不充分的条件下，相比国有企业、外资企业等，民营企业发展遇到的障碍更大，无论在政策支持和资源配置、融资方面，在产业准入门槛方面、在参政议政方面都不同程度地“低人一等”。由于各级统战部门安排非公经济人士对于党内外人士有相应的比例控制，使民营企业家心存顾虑，认为不入党还有可能进人大、政协，入了党就只能被排除在外了。再者，民营企业家经济收入较高，但是社会却未能提供给他们更多参政议政的机会，对参与政治的热情和机会形成很大落差，加剧了他们的逆反心理。甚至有的在入党问题上存在开展经济活动尤其是涉外活动的顾虑，生怕与外国人你打交道时暴露政治倾向，从而影响了业务的开展。
三、加强和改进非公有制企业经济人士入党工作建议对策
1、加强宣传，为发展非公有制经济人士入党营造良好的社会氛围
在过去的很长一段时间以内，党的宣传、宣导工作在非公有制经济内部做的还是不够，所以形成了当时很多人对入党的看法就是入党是国有企事业单位、公务员的事情，认为与普通企业内部人员没有关系。这些年加强了宣传，收效很明显，大家会认为一名党员整体概念代表着一名优秀分子，在工作方面代表更努力更有奉献精神这样一个群体。因此，对大多数非公经济企业应该在宣导、宣传、影响方面还需要加大一些力度。要努力宣传社会主义精神文明建设和社会主义荣辱观，宣传公民道德规范。要大力宣传优秀民营企业家典范和他们模范遵守法律、照章纳税、善待员工、善待环境的美德。促使更多的非公有制经济代表人士树立正确的义利观、价值观，自觉将个人进步与社会进步结合起来，将企业发展与社会发展结合起来。要加强报道民营企业发展情况的报道以及民营企业家在事业发展和社会责任等方面的情况，努力营造有利于民营经济发展和民营企业家健康成长的良好舆论环境，引导他们以积极心态向党组织靠拢。
2、加强教育培训，提升非公有制经济人士的思想政治素质
探索适合非公有制经济人士特点、适应社会主义市场经济要求的思想政治工作新方法、新途径，加强非公有制经济人士的思想政治和职业道德教育，不断激发他们创业报国的理念和热情，促使他们正确处理好公私关系、劳资关系、义利关系等各种社会关系和市场关系，走自主创业、艰苦创业、和谐创业之路，树立新一代民营企业家正面与进步形象。引导民营企业家树立中国特色社会主义事业合格建设者。还要在经济管理、社会工作中对企业党建工作引入考评、激励机制，体现到党员和非党员的差别，体现企业党建工作好坏的区别，吸引他们支持党建并最终主动要求加入党组织。
3、做好规划，正确把握吸收党员的标准和条件，做好发展非公有制企业经济人士入党工作
我们应该看到，民营企业家作为一个特殊的社会阶层，其社会角色、工作性质和经济地位有其特殊性，他们中确有一些人入党动机不够端正，政治立场容易动摇，我们必须按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求，严格把关，注重质量。应该根据民营企业家的群体性、特殊性，把握好入党标准，立足长远，慎重发展，保证党员的质量。要把那些承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验、符合党员条件的新社会阶层的优秀分子吸收到党内来。按要求搞好政治审查，要进行思想上、行动上、作风上、形象上的严格考察，还要防止以偏概全，简单地以经济实力的强弱、为社会捐助财物的多少、个人名气的大小作为衡量吸收入党的标准。在吸收私营企业主入党时，应到到工商、税务、劳动等部门调查、了解，并且让受雇于该企业的工人多方面参与意见；必须经所在企业党组织或所在地党组织、全体党员通过。当发现偏离了党员标准，甚至对党不忠诚，不遵守党的纪律时，党组织要按照不合格党员的处理办法，及时做出组织处理。
4、积极探索行之有效的制度政策，做好非公有制人士的政治安排，发展优秀的非公有制经济人士入党
如何提高非公经济组织党员和民营企业家党员的政治地位，全党应该重视这个问题。要发挥政治安排工作的导向作用，做好非公有制经济代表人士的安排使用工作，建立综合评价体系，切实把那些政治素质优秀、社会责任感强、社会形象好的人士选拔出来，给他们地位，他们荣誉。对于违法乱纪、社会责任感严重缺失的人员要及时进行处置。要落实重点扶持政策，以各种鼓励性措施来激励企业积极承担社会责任、参政议政，为口碑较好的非公有制经济人士建立专门档案，在一些具体事务如报关、报建等方面给予绿色通道待遇。还要创新工作方式、完善工作方法，采取有针对性的内容，丰富多彩的形式、寓教育于学习、活动中，不断提高新的社会阶层人士的政治素质、政策理论水平和参政议政能力。各级党委和统战部门立足本地实际，积极开展中国特色社会主义事业优秀建设者的表彰活动，扩大宣传，完善激励机制，在社会上树立起新的社会阶层人士良好的形象。按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的标准，建立和完善非公有制经济人士评价体系，建立起人才资料库，有重点地培养选拔，逐步建立一支代表人士队伍。同时，要积极扩大新的社会阶层有序的政治参与，利用各级人大、政协换届或届中调整的时机，适当增加新的社会阶层代表人士在各级人大代表、政协委员中的数量，做好向有关人民团体推荐提名工作，注意将优秀的非公有制经济人士发展为党员。
