高校基层党组织党建示范基地探析

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摘要：文章通过对加强高校基层党组织党建示范基地建设研究，尝试突破高校基层党建的发展瓶颈，进一步发挥高校基层党建示范基地的引领、示范和联系群众的作用。使党建示范基地成为高校基层党组织联系高校党员干部群众的平台和纽带，发挥协同优势和效应，从而更好地为决胜全面建成小康社会做好组织保障。

关键词：高校；基层党建；党建示范基地

高校基层党建工作一直以来就是一个复杂的系统性较强的研究课题，随着中国特色社会主义进入新时代的发展要求和全面从严治党向纵深发展，向基层不断延伸，迫切需要解决高校基层党组织建设面临的创新性不够、吸引力不足、凝聚力不够、对党员干部教育培训锻炼缺乏实践教学指导等方面的问题。在这个背景下加强高校基层党组织党建示范基地建设是顺应新时代新任务新使命的要求的必然产物。高校党建示范基地建设会随着自身建设的不断完善而成为实现高校立德树人思想教育与实践发展相结合的红色阵地，能有效促进基层党组织建设的堡垒作用发挥，不断提升高校基层党组织建设的组织力和战斗力。

一、加强高校基层党建示范基地建设必要性分析

1.是加强党对高校政治上领导的平台和阵地需要

高校承担着“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承”的社会职能，我们的高校是党领导下的高校，必须要坚持社会主义办学方向和特色，高校职能的实现需要党建平台和阵地。党章也规定，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，承担党章规定的执行党的方针政策、学习党的理论知识、对党员培养、教育、管理、监督和密切联系群众等任务。基层党组织的下属党支部最根本的功能是党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。建设党建示范基地能作为一个党建平台来展示，有利于党对高校政治上的领导，有利于牢牢把握意识形态话语权，有利于发挥基层党组织和党支部的协同优势，有利于密切党群关系和干群关系，有利于夯实高校基层党组织建设的堡垒作用。

2.在实践中创新和发展马克思主义理论的需要

马克思主义理论只有在实践中不断创新和发展才能永葆活力。中国古代的思想家荀子非常注重实践，强调“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之，行之，明也”。意为，不去听不如去听，去听不如去看，去看不如去了解，去了解不如去实践。实践后，就明白了所学的知识和道理。真正的思想道德教育成功是达到一种内心的积极主动的追求，将理论内化于心，外化于行，通过理论来指导实践。通过深度的实践来将马克思主义理论进一步中国化、时代化、大众化，将教育意义上的道德上升到道德实践，将理论与实践相结合达到一种升华的效果，只有这样才是真正的科学的理论。在讲话中指出：要将理论与实践深度有机结合，我们许多在地方工作的同志，往往实践机会多。如何把实践体会上升到理论高度，再从理论高度看问题、解决问题，这方面的工作还须加强。如果我们能将理论高度与实践深度有机地结合起来，就能更好地做好领导工作。面临着中国特色社会主义进入新时代的特点和任务要求，加强高校基层党建示范基地建设在一定程度上能满足高校基层党组织建设实践上的需求。

3.基层党组织建设自身特点的需要

李斯在《谏逐客书》上提到：是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其身；王者不却众庶，故能明其德。意指泰山不拒细小的土壤所以能成就它的高度，江河不拒细小的河流，所以能成就它的深度，执政者不脱离普通群众，所以成就它的明德。基层党组织建设是党建这一伟大工程的基础，直接关系到党的治国理政方针政策在基层的执行力，是党的方针政策能否在基层有效贯彻落实的关键环节。基层党组织党建示范基地建设是基层党组织不断完善自身建设短板的一个有效措施，在细节上能不断优化基层党组织建设的基础性作用。在基层党建具体工作中一些看起来是具体的、琐碎的、单调的、平淡的小事，往往对整体的状态、性能起着决定性的作用，细节是全局的基础，细节决定着成败。基层党组织要把握好整体大局，处理好关键细节，不轻视小节，这是确保我们党伟大的事业成功的基础。所以，当前形势下，无论从理论上还是现实发展需要上看，随着全面从严治党向纵深发展，向基层发展，高校基层党建示范基地建设已经成为一个加强高校基层党组织建设的一个发展方向，成为进一步提升高校基层党建的组织力和战斗力的有效途径之一，非常有必要进一步研究和探讨。

二、高校基层党建示范基地需要解决的的问题和现状分析

高校基层党组织建设整体实践水平需要提升，高校对基层党员的教育和管理普遍存在以基础理论教育为主，学习形式以会议传达文件为主，党员政治理论学习比较被动，往往在实践上缺乏有效执行力，缺乏把理论上升为一种能够贯穿始终的内心深处的灵魂触动，从而形成外在行为的动力。在党群关系和干群关系上，高校基层党建存在着“最后一公里”打不通的现象，这个脉络不通的现象包括对社会主义新时论理解不通，基层党组织凝聚力不足，对党员吸引力下降，党员和群众关系不紧密；党的方针政策在基层执行力不足，党员示范作用不明显，群众干事创业积极性不高；也有些党员干部政治敏感性不强，缺乏对社会现实问题和意识形态领域的文化侵袭现象内在本质的辨别、剖析和正确的判断能力。有些基层党支部建设也存在短板和薄弱环节，党支部建设往往只注重内容和形式上的完善却忽略了内涵的管理建设、忽略了整体技能和实践能力的提升，没有从根本上真正实现党的基层党组织建设目标。为推进高校党建工作，近些年高校也建设了一些党建示范基地，有些基地也确实发挥了示范推广效应。但总体来看，高校党建示范基地在建设方向、目标和建设管理水平以及实践方面还有不完善的地方，还存在一些问题。通过对高校基层党建示范基地建设管理的进一步深入研究，来不断探索高校思政工作的新模式，以问题为导向来进一步寻找分析解决高校基层党组织建设存在问题的办法和途径，是十分必要和迫切的。问题是理论创新的起点，坚持问题导向是马克思主义鲜明的特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源泉。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。基层党委和党务工作者要善于在生活、工作和学习中不断发现问题，探索解决问题的方法和路径，以点带面，整体推进、全面提升基层党建工作水平。

三、高校党建示范基地未来的发展方向和路径

1.高校基层党建示范基地的未来发展方向

高校基层党建示范基地的未来发展方向要遵循好“四个着力提升”“四个紧密联系”。高校党建示范基地发展方向要着重提升高校的社会服务贡献职能，着重提升高校立德树人的教育职能，着重提升高校党委的实践职能，着重提升高校科研成果的社会转化职能。高校党建示范基地发展方向要遵循四个紧密联系，要紧密联系上级党组织，紧密联系下属党支部，紧密联系基层党员，紧密联系普通干部群众。发挥基层党建的联系纽带的抓手作用，形成党员参加支部活动的政治自觉、思想自觉、行动自觉，激发基层党建活力。努力形成一级抓一级，层层有人管的党建新格局。

2.高校基层党建示范基地的建设路径

首先，要突出党建示范基地的红色阵地效应，做好红色传承。努力做到有坚强有力的红色队伍，有健全完善的红色制度，有务实管用的红色载体，有功能齐全的红色阵地，有生动活泼的红色文化。指出，要把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。红色基因是信仰的种子，是精神的谱系，捍卫红色基因，就是坚守思想阵地，传承红色基因，就是跑好精神接力。基层党组织要本着对党的事业和党员、干部高度负责的精神，加强红色思想教育，不断锤炼党员的党性修养，防止党员出现政治信仰不坚定，宗旨意识不强，理想信念滑坡。其次，高校基层党建示范基地建设要突出基层中心业务工作，把个人事业发展规划同基层的中心工作紧密结合起来，使党员干部群众在思想上有指引，发展上有方向，个人行为上有动力。不断创新党建思路，拓宽党建阵地，把党员纳入党建基地培育锻炼，在实践活动中进一步考察、教育、培养、锻炼。把党建工作从单纯的理论知识学习、会议精神传达、平铺直叙地转载上级讲话通过党建基地这样一个平台，变无形为有形，和实践相衔接。党建示范基地将简单的说教转化为清晰的展示，为党员干部群众紧密联系提供良好的平台，使党员干部真切地知道应该怎样干，不能怎么干。再次，高校基层党建示范基地建设要突出以人民为中心的思想，在密切联系群众上下功夫。基层党建的主要服务对象是党员和广大群众。通过参与基地建设，建立良好党群联系，使基层党员和干部有时间和平台与群众打成一片。当前全面从严治党的短板在基层，全面从严治党的重点也要向基层延伸。基层党务干部站在第一线，通过组织党员干部群众参与党建示范基地建设和实践活动，使党员干部树立政治意识、服务意识、奉献意识，通过与职工群众面对面、手拉手和心连心，做到民情民意在一线掌握，思想认识在一线升华，上级指令在一线落实，工作方法在一线改进，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现，帮助职工解决最关心、最直接和最现实的利益问题，进一步理顺了职工思想，激发职工积极性，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。将基层党建工作和事业发展以及民生联系在一起，党群同心、干群同心，共谋发展。

3.高校基层党建示范基地建设要突出亮点辐射、示范带头作用

党建基地示范作用要发挥长效机制，做到一个基地，一个典型，一个亮点。在建设中关键是要放大基地辐射示范效应，把握住创新、把握住发展特色、把握住发展机遇。在服务中心工作上，要注重科研成果的实践转化，结合中心业务特点和师生特长发展需求面向市场整合科研实力，发挥集体的平台作用，避免因研究方向研究队伍的分散而导致无法承担高水平的科研项目；在理论创新上，结合高校师生的认知特点，联系时代背景和热点问题提高示范基地对师生党员的吸引力；在实践研究上，结合对身边具体问题和具体实践、具体工作的解读分析来解决党员干部面对的实际问题；在人才队伍组织建设上，注意发挥基层党支部书记和优秀党员干部的“领头雁”效应，在一定范围产生应有的辐射和示范作用。通过以上四个方面结合来发挥党建示范基地的协同优势，引导党员根据自己的岗位特点和行业特点、工作优势，发挥特长，服务群众，联系群众，为群众排忧解难；更好地发挥高校基层党组织承担人才培养和社会服务的功能；更好地发挥高校基层党组织和党支部战斗堡垒作用。

4.党建示范基地教育建设过程中要防止出现只注重基地建设，缺乏管理的不务实做法

要不断增强基地服务意识，改善服务作风，提升服务质量和服务效率，注重党建示范基地的实施效果。通过参与基地建设来激发党员的责任感和使命感。使党员通过佩戴党徽，亮牌行动等方式亮明身份，时刻提醒自己的党员身份，加强党员自我行为约束，自觉接受党内监督和群众监督。使广大党员既能感受到光荣又能感受到为人民服务的责任担当。能使党员珍视自己的党员身份，践行一个党员就是一面旗帜，自觉规范自己的言行举止，最大限度地发挥群体规范的作用。党建示范基地建设对积极参与者是一种很好的激励，能产生成就感和自豪感。增强党员对党组织的归属感，把党组织当成自己的精神家园，积极谋求党组织的认可，也愿意为党组织奉献。开展党建基地活动实践与探索，使党员感受到组织的关心与温暖，使党组织活动更富有吸引力，凝聚力，更具实效性。在决胜全面建成小康社会的关键时期，基层党组织和党务工作者将面临党的建设的巨大挑战。指出，在挑战面前，更应该有明确方向和路径，思想是不可战胜的，时间是伟大的检验者，实践是伟大的检验者。“搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气”，走出保护主义的屏障，在迎接风雨挑战的同时，也有了阳光和空气。加强高校基层党组织党建示范基地建设，使高校基层党建工作走出封闭的壁垒，使党员干部群众更紧密联系在一起，在阳光和风雨中同呼吸共命运，在实践中不断焕发出社会主义新时代的生机和活力。

作者:马丽宏 单位:黑龙江大学