新时代党政：新时代党政建构探究

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本文作者：黄俊杰作者单位：海南师范大学政法学院

随着科学技术的快速发展，网络技术逐渐地走入了我们每个人的身边。由于网络所具有的优越性，使得有许多的事情和办事程序都通过了网络进行解决。但是由于这种新生事物太虚拟化，使得有些的领导干部对网络认识不到位，对于有些网上党建等网络上的工作重视度不够，最终导致了一些事情只是流行于形式，没有得到实在的运用。

有大多数的一些党员干部不具备创新的意识，赶不上时代的发展，认为对于网络的运用不太适应，感觉通过网络传输文件或者是一些稿件显得不太正式，不具备行政上面的效力，所以他们仍然坚持采用纸质的书面文稿，这样一来，不仅速度提不上去，还浪费了大量的财力物力，最终导致工作效率低下。

有一部分的党员干部没有接触过电脑这种新时代的产物，使得他们也不能够更好地对网络加以运用，所以这就要求我们的行政单位应该积极组织党员干部进行不定期或者是定期的网络技能培训。但是，从我国的行政单位的培训计划来看，他们都有这一块的培训计划，只是由于单位的纪律性不强，把培训当作了外出旅游等，使得培训没有达到预期的效果。

各单位应该对于网上的党建安排专门的技术人员进行专门的管理，并且不断地进行更新。但是，从我国的大多数单位来看，他们可能是由于人员紧张，只能是安排一些兼职人员去负责党的网络建设，不能够很好地发挥应有的作用。

有些官员只是为了应付上级的要求开设了自己的博客，但是并没有真正起到疏导民情、引导舆论的作用。还有些的官员甚至在网络上出现了过激的言论，不利于党和国家形象的树立。如果党委政府对于政府官员的博客进行实施的监督，相信他们不会只是流于形式或者是出现过激的言论。

在1999年时我国自上而下就已经掀起了建造“政府上网工程”，并在2006年，全国各级政府的网站拥有率就已经达到了85.6%。随着我国各级政府对于网站的逐渐重视，有许多的地方政府已经对网站采取了许多的措施。为了使政府的网站能够吸引住更多的网民，使他们认识到政府的网站并不是某些人所说的“形象工程”，他们也可以在这些网站的上边办结一些实际的事情。要充分地发挥好政府网站的积极作用就应该从以下几个方面进行建设，从而增强了党和政府在网上执政的能力。主要的内容有：一是全面开通政府的各个部门的职能介绍，并将其公布在政府的网站上，不仅如此，还要将各个部门的领导联系方式以及办公地址做好详细的介绍，从而为群众的办事提供很大的方便；二是要建立起领导干部的个人邮箱，网民可以在该网站上找到领导的邮箱，并可以通过该邮箱给领导写信，反映自己的一些情况，同时还要要求配置专门的人员对于邮箱进行实时的管理，对于收到的邮件应该及时地处理或者是提交到领导手中，有领导作出批示；三是在政府的网站上开辟政府论坛，通过这种论坛的方式可以使政府的官员看到网民们对于政府的某项决策或者是政策的看法，从论坛中发现出人民的心声，从而为政策的科学制定提供群众基础。

“官员博客”的开通解开了官员的神秘感，克服了繁文缉节与公文“旅行”，成为一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意的互动站。同时网民也可以通过官员的博客对政府的相关政策和信息进行深度的了解，也可以对政府官员进行网上行为的监督，这样一来可以使得群众对政府官员更加的信任，促进了官民之间的“鱼水之情”的进展。从目前来看，党的领导干部通过网络跟网民进行交流或者跟特定的机构群体进行深层次的探讨和互动，这样使得网民的一些观点和意见能够得到党政机关政府以及领导人的高度重视。特别是其中的一些有关于民生的问题得到了迅速的解决，使一些受到侵害的人民利益得到了维护，从而也相应提高了政府机关反映问题、解决问题的基本能力，巩固了社会主义和谐社会建设的基石。所以说，提高党的领导干部在网络上跟网民进行互动的能力是一项具有重大意义的事项，不容的我们忽视。为全面提高领导干部的网络互动能力，应该从以下几个方面进行出发：一是要能够做到网络语言的巧妙运用。领导干部在网上跟网民进行沟通时要合理地对自己的身份进行调整，不要摆出“官架子”，将自己的角色逐渐地转变为普通民众的角色，只有这样才可以跟网民进行更深层的交流。此时的领导干部要具备双层的身份，一要用领导的角度去思考问题，但是又要用普通民众的语气跟网民进行深度地交流；二是对群众要真诚地面对，要有足够的勇气面对群众的批评，自觉地接受网络群众的监督；三是要以实际的行动回应网民。领导干部不仅要在网上通过互动的形式来听取群众的心声，更重要的是要把科学的决策赋予实践活动，实实在在地为群众办实事，解决实际问题。

“网络党建”其实就是依据网络的建设为主要载体，并且在网络技术的支撑下将传统与现代相互结合，形成一种具有开放性、互交性、超时空的新型的党建工作机制。“网络党建”具备着传统的思想执政工作不可替代的优势，具体可以体现在以下几个方面：一是具有开辟网络阵地的优势。网络信息具有可以复制、共享以及实时传播的特点，我们可以利用网络信息的这一特点在网上可以开辟更多的有关党建的信息网站，从而扩大了思想政治的工作阵地；二是具有培养思想工作的优势。通过网络信息的传播可以培养出更多的思想觉悟高、网络技能强的综合性素质的人才，进一步通过网络信息的交互性实现思想政治工作的相互交流；三是具有发挥网络载体的优势。由于网络信息具备了超大信息量、快捷方便和交互性的特点，从而加快了内容更新的步伐，增加了政治思想工作的吸引力，使得工作效果进一步凸显；四是可充分利用思想政治教育学科自身的资源优势。思想政治教育所涉及到的政治学、经济学、社会学、心理学以及教育、历史、文化等多方面的理论知识都可以作为网络资源，从而丰富了网络党建的内容。

从我国目前的党建情况来看，在网上进行党建理论、人才培训、信息资源的公开共享以及网上党建技术和环境都已经达到了比较成熟的水平，可以为我国的党建工作在网上顺利开展提供必备的基础条件。一是可以利用网络对信息进行共享公开，进一步加强党的思想建设。在网上开展党的思想建设的主要形式有：网上图书馆、网上党建论坛、网上党建报刊、网上党建数据库等，多种形式的利用更加促进党的理论研究。通过网络进行网上沟通交流，从而做到更加广泛、及时地借鉴和利用一些先进的党建经验，进而实现党建信息的共享，达到网上党建创新的目的。也可以通过网上党校、网上党课的形式开展一些网上党的教育活动，进一步加强党建教育和培训，拓展马克思注意的网络阵地。二是充分利用网络化信息技术，进一步加强党的组织建设。通过网络可以在一定的范围内按照一定的要求对党员的档案、党费和党籍进行统一管理，并且可以对党员进行考核，积极开展民主评议活动，过网上组织生活，召开党支部大会，开展网上申请入党、网上党课学习、网上宣誓、思想汇报等，方便了党员，加强了党的组织建设，拓展了党员的参与范围。三是充分利用网络化信息技术，进一步加强党的作风建设。通过网上的教育廉政宣传片可以对党员进行教育，使得他们加强自身修养，廉洁自律，永葆党的先进性。