企业廉政建设不足及策略

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本文作者：吴继红

问题产生的主要原因分析

自身的思想认识没有高度统一。在绝大多数企业看来，廉洁文化建设开展的活动都是“软任务”，无关紧要、可有可无，有的为了应付考核做些表面文章，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。开展活动者如此，参与活动者更是这边耳朵进、那边耳朵出，很少触及自己的思想实际，预期效果很难达到。外部因素的影响削弱了吸引力。当今社会，随着科技的进步，人们生活水平的提高，除了电影、电视、报纸等传统媒体外，网络这一新生媒体也在抢占着人们的视野，各种消遣活动占用了人们大把的时间。而廉洁文化，由于其特殊性，难免比娱乐活动更为单调乏味，它的吸引力被大大削弱。传播载体的约束冲淡了针对性。首先是廉洁文化建设活动开展的方式方法过于机械化、教条化，缺乏创意，大大落后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的增长。其次是开展廉洁文化建设活动方式不够灵活，缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性和与时俱进性，没有把活动寓于丰富多彩、为大家喜闻乐见的教育活动中。再加上典型教育的力度不够，正面典型树得太少，特别是身边有血有肉、令人信服的正面典型太少，无法形成强有力的牵引；反面典型虽多，但也存在身边典型剖析不够和教育形式单一等问题，震撼、警戒作用相当有限。

加强企业廉洁文化建设的措施

深化认识，统一思想。一是要充分认识到廉洁文化建设是促进党风建设和反腐败斗争的重要途径。企业党风建设是反腐败斗争的基础，反腐败斗争是党风建设的延续，两者相辅相成，不可偏废，把党风建设的基础搞扎实了，廉政建设和反腐败斗争才有可靠的思想政治保证。把企业党风建设纳入大文化概念，运用文化的力量，从文化视角来思考党风建设，可以促进教育手段的多样化，增加教育的感染力和说服力，营造“以廉为荣、以贪为耻”的舆论氛围，净化发展环境。二是要充分认识到廉洁文化建设是反腐败斗争关口前移的重要方式。廉洁文化作为一种文化现象，是一个不断的积累过程，也是一个不断渗透的过程。廉洁文化建设如春风化雨，潜移默化，使人们将廉洁理念与习惯深植于心，进而从根本上转变人们的观念，在心理上筑起一道防线，明了该为与不该为，手不伸，防范于未然。三是要充分认识到廉洁文化建设对企业发展的重要作用。企业发展需要纯净的人文环境。廉洁文化的建设能够有力地推动企业文化建设，与现代企业管理有机地融合起来，培育一支廉洁的干部职工队伍，提高企业的凝聚力和向心力，提升企业的品牌和形象，从而提高企业的竞争力，促进企业的发展。四是要充分认识到廉洁文化建设是促进社会和谐的重要基础。社会和谐，除了人们一般认为的经济与社会、城市与乡村、人与自然等关系的协调发展外，还应包括社会和个人以及相互之间精神层面的融洽与稳定。廉洁文化，就是其集中体现之一。因为在廉洁文化的背景下，洁身自好成为人们的普遍的人生观和价值观，清廉勤政成为党员干部自觉遵守的道德尺度，社会形成共同的精神契合点，人从根本上追求道德品质高尚进而走向和谐，使社会矛盾进一步化解，社会关系更加融洽。

结合实际，锤炼特色。每个企业因性质不同、产品各异，形成生产环境、管理流程的差异，廉洁文化应该根据企业特点加以提炼和总结。如国家电网公司推出了“干事、干净”的廉洁理念，干事的内涵包括想干事、会干事、干成事，干净的内涵包括忠诚企业、公平正义、廉洁自律。干事是关键，干净是前提。只干事不干净是腐败，只干净不干事是失职。二者辩证统一，相辅相成，密不可分。这一廉洁理念，通俗易懂、朗朗上口。各企业要充分挖掘文化内涵、掌握核心要义，结合实际、因地制宜，廉洁文化建设要具有鲜明时代特征和公司的独有特色，树立正确的价值取向。

着眼长远，持续创新。一是多利用“现身说法”，教人警醒。要多用直接的，给人以强烈视觉冲击的形式来开展反腐倡廉宣传，如观看廉政教育纪录片，组织党员干部或有关岗位职工到监狱接受现场教育，通过聆听“现身说法”，让党员干部常思贪欲之害、常修为政之德，从而有效地给自己打“预防针”。二是多体现“喜闻乐见”，引人参与。将传统的报告会、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式与唱廉政歌、诫勉谈话、读书思廉、现身说法、廉政格言、廉政短信等新的形式有机地结合起来，达到廉洁教育更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，更加富有亲和力、吸引力和渗透力的目的，让人们在其喜闻乐见的形式中接受廉洁教育，从而使廉洁理念、廉洁从业的意识入脑入心。三是多采取“身边案例”，给人警惧。要从纷繁的案例中选择与所在企业类型相似、或有关岗位相似的，从中总结归纳出经验教训，加以重点宣传。多运用身边的典型案例，防微杜渐，警钟长鸣。同时，也要加大正面宣传引导力度，培养先进、树立典型、弘扬正气。

统筹兼顾，潜移默化。企业要让党员干部以及广大员工在不知不觉中慢慢地接受廉洁文化的熏陶，把汲取廉洁文化精髓，融入大家对高尚精神的爱好和追求，人们的思想意识在渗透和感染中起着悄然变化，“润物细无声”，才是廉洁文化的本意。一个企业，要塑造出尽可能展现人的美好一面，和尽可能抑制住人的丑陋一面的人文环境。只有这样一个权力不被寻租、滥用，人际关系平等、工作受控有序、监督处于无形、上下各层面沟通畅达、处处充满和谐的廉洁的氛围，才会处处洋溢着公平、正义和诚信，才会促使企业员工人人为企业发展尽心尽力，实现企业与员工的共同成长。

完善制度，强化保障。一是要不断完善适合企业的反腐倡廉制度体系。制度建设是廉洁文化建设的题中应有之义，是其中最重要的组成部分。没有科学的制度规范，人们无从树立牢固的廉洁认知与信仰，建立起相应的生活方式以及社会评价。二是要建立系统、有效的长效机制，使廉洁文化建设在实践中得到落实和巩固。首先要完善领导机制，使组织领导更加有力，协调作用不断增强，对廉洁文化建设各项工作明确职责；其次要完善工作机制，使廉洁文化建设能长期坚持和稳定有效地开展下去，既要不断创新提高，不断丰富廉洁文化的内容，推进廉洁文化建设的繁荣，又要持之以恒，保持廉洁文化建设的持久动力和长期效应；再次要完善奖惩机制，加强对廉洁文化建设工作检查监督，奖勤罚懒、奖优罚劣，激发和保持企业干部职工参与廉洁文化建设的热情和积极性，使廉洁文化建设形成持久的效力。