施工企业违法案件成因及策略

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本文作者：常淑艳

加强思想教育，提高遵纪守法的自觉性。要搞好这项工作，最根本的是要提高各级领导对教育工作的重视程度，因为任何一项工作，没有领导的重视和推进是难以做好的，教育也不例外，各级领导不但要带头参加各种教育活动，还要做好统筹安排，要制定全面系统的教育目标，突出教育的重点，合理安排教育的时间和空间，采取灵活多样、寓教于乐的方式来提高教育效果。在教育内容上，重点要加强规章制度教育和职业道德教育，近几年查处的违纪违法案件多数是失职和违反有关规定的问题，尽管作案原因和表现形式不同，但究其根本原因是对规章制度和岗位职责不熟悉，或者没有意识到违反规定的危害性，没有意识到严格管理、尽职尽责的重要性，因此要加强职业道德教育，提高他们的思想觉悟，引导大家分清是非、荣辱，树立正确的职业道德观；要抓好规章制度教育，增强重点岗位人员依法依规办事的自觉性。同时还要做好风险防范工作，准确掌握员工的思想动向，对可能发生的问题，及时进行分析预测，及时进行解决，对一些有问题苗头的人员，进行重点监控，及时对他们进行教育和疏导，把问题消灭在萌芽状态。

加强规章制度建设，规范从业行为。违纪违法行为大部分都是因为钻了企业管理的空子，企业在对违纪违法者这种钻空子行为进行谴责的同时，也应该检讨自己，是企业管理上的问题给他们提供了钻空子的机会，因此，一方面企业是受害者，同时也可以说，是因为企业制度上的原因，在一定程度上又成了害人者，要不是企业有空子让人钻的话，那些违纪违法人员可能也不会因此而犯错误，更不会因此而断送了前程。因此，是我们企业管理的一项源头性工作。一是要建立和健全各项规章制度。要结合工作实际，规范和完善现有的各项制度，同时还要针对随时出现的新问题，研究制定新的制度加以约束，在制度中要融入对违规行为的处罚办法，同时还要注意各项制度间的关联性，避免制度之间衔接不上甚至是矛盾的问题。二是做好信访举报工作。要通过拓宽举报渠道、减少举报手续、严格保密制度以及对举报者进行奖励等方式，充分调动举报者的积极性。三是健全干部选拔任用制度，对重点岗位人员要通过公开招聘、个人自荐与组织推荐相结合等方式增强工作的透明度，增强群众的参与度，把住用人关。同时，还要加强对领导干部的监管，通过群众测评、定期考核等方式，对不合格的人员要及时调整，避免重用轻管现象和干部职务只升不降现象。

加强监督工作，及时处理违纪违法。权力缺乏监督，就会使一些不自觉的人员产生腐败行为，因此建立合理、有效的监督机制，是对企业负责，也是对员工负责。第一，要加强检查。通过检查可以发现管理上存在的问题，同时对被检查单位的工作也是一种警醒和促进，但在检查前还要做好以下几项工作：一是要提高各类检查人员的责任意识，对工作明显不负责的检查人员要及时调换；二是加强对检查人员的业务培训，检查人员的业务素质直接关系到检查的效果，尤其是纪委的效能监察工作，涉及面广，所需要的业务知识也很广，如果光靠原有的业务知识或是个人自学，很难全面，因此要加强对检查所涉及的业务知识的培训，才能更好地查出问题，发挥好应有的作用；三是要注意检查的方式方法，不要仅局限于听汇报、看材料、看现场等方式，还可以通过调查问卷、走访群众、召开座谈会、征求意见多种方式进行。四是要建立检查责任制，把检查工作的职责、权限、程序以及责任追究等落实到各类检查组，检查结束后，要将检查结果在一定范围内进行通报，不负责任的检查行为要受到追究，从而减少检查工作的随意性。第二，要加强信息化建设。有条件的单位要建立局域网，通过要求基层单位每天报送工程进度，材料、物资、设备的购买、使用、库存状况，财务状况等信息，及时了解下属单位的施工生产状况，还可以通过各单位之间的比较，及时发现问题，可以在一定程度上避免购置材料价格过高、材料超耗、超计价等问题的发生，同时与到现场实地检查相比还有节省差旅费、信息快速及时、容易比较等优点。第三，要严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》。各级党组织要充分认识执行《党内监督条例》的重要性，认真学习、广泛宣传、严格执行，要认真分析本单位党内监督方面的薄弱环节，开展监督检查，及时采取措施加以解决，及时纠正违反《党内监督条例》的行为。