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1.公路统计工作作用、地位不明确公路养护建设管理中,公路统计工作占据重要地位,其数据统计为编制建设和养护计划提供了理论基础,对公路养护建设中的生产要素情况明确的呈现出来。但是,现实公路养护建设中,小部分单位领导对数据统计工作不以为然,对其重视程度不高,在对公路统计工作报告时需上报数据即可,并在安排工作时,分工不明确,只将公路统计工作派给相关财务人员、办公室人员或兼职统计的人员,并未专门成立相关的统计部门。在公路管理机制上,并未给予公路统计一定的地位,其在公路养护建设中的作用亦没能有效发挥。在对其工作政策上,亦未能运用合理的数据统计方法。
2.公路统计工作机制不完善公路统计工作作为公路养护建设工程的重要成分,其主要工作内容是调查公路建设、养护以及使用等方面,再进行有效的数据统计工作,充实公路经济活动的信息资源,同时对公路各方面情况亦起着监督作用。纵观现在的公路建设单位,在对统计结构设计方面意见不一,设置不齐,有的公路建设单位设立了统计结构,但是管理上则并没有完整的统计制度,统计人员无法明确自身职责,不能更好的完成公路统计工作任务。而有些公路建设单位则是没有设立统计结构,未能进行管理领导工作,致使公路统计工作状态较为松散。
3.统计人员业务素质较低现今公路统计队伍建设环节相对较为薄弱,没有稳固的公路统计队伍。随着国家在交通基础设施方面的大力投入,项目工程越来越大,对统计人员的安排也较为随意,人员调动相对频繁,不能很好的进行公路统计工作。由于对公路统计工作的重视程度不高,在这方面的人才培养力度较弱,造成统计专业人员资源稀少,其业务素质无法提高。统计人员在工作上大多只是兼职,未能进行专业培训,也无法更好地学习统计业务方面的知识,在统计工作岗位上业务能力较低,只完成一般性统计报表,对数据的搜集、整理以及汇总分析能力有待提高,在统计资料与客观情况之间,不能真实反映公路当前养护建设的情况,亦无法案系统的进行公路统计工作的研究。
4.统计数据工作态度不严谨因对公路统计工作的认知程度较低和对《统计法》的严肃力度不够,在进行数据统计工作时法制观念较为淡薄,虚报和篡改统计数据的状况层出不穷。目前的公路建设实际情况而言,在填报公路统计工作的各种报表时,只依据年度上级下达的计划指标进行数据的填写,由于公路养护指标每年都会有所提升,未完成指标任务,对报表数据的编造可能会脱离现实,这样一来对公路统计工作的作用未能有效发挥。再则是单位领导的直接干预数据变化,对数据的真实情况也有一定的影响。单位领导在争取项目建设时可能会对统计数据有所要求,统计人员在其授意下出现虚报情况。
二、科学发展观下加强公路统计工作的措施
1.摒弃陈旧观念,提高认识要加强公路统计工作,需各单位领导转变对公路统计工作的认识观念,摒弃陈旧的观念,提高对统计工作的认识程度,成立专门的统计工作部门,进而重视统计工作。公路养护建设事业发展速度加快,对交通运输方面的要求愈来愈高,在公路养护建设事业理论依据上,需精确的统计数据作为依据基础。公路的发展可根据公路统计数据找出其中规律所在,同时,公路统计疏浚能够呈现出公路养护建设程度,并对公路各单位管理和效益进行考核,提出相应的标准。公路统计工作主要是研究分析数据,因而具有较强的系统性和严谨性,能够为制定公路发展的相关政策和公路养护建设提供理论平台,对公路部门内部经济核算也起着重要作用。因此,各单位领导需明确公路统计工作的地位,并对公路统计工作的作用要有清晰认识,支持统计工作的发展,以便提高公路养护建设的服务质量。
2.建立统计机构,保证统计工作效率针对公路养护建设事业相关问题,需成立统计机构,制定相应的统计工作的规范章程,并加强对统计工作的监督力度。科学发展观的基本要求为全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,因而建立健全统计机构,将是统计工作的基本保证。在进行统计工作时可实行工作领导责任制,督促对各单位统计工作的正确领导,加强对《统计法》熟知程度,以便完成统计任务和提升统计质量。科学发展观下,各单位领导了进行统计工作的专项检查,侧重于基层数据的实地考察,并适时纠正随意敷衍错误,在对统计报表进行填写时能有理有据,确保数据的真实性,以便在使用数据时能够正确发挥数据的有效作用。在制定公路规范章程时,需怀有以人为本的理念,切实依据工作人员的需要和公路建设的发展趋势,促使公路统计工作趋向于系统化。
3.增强队伍建设,注重统计人员的业务能力打造稳固的公路统计队伍,为加强公路统计工作提供了有利保障,注重统计人员的业务能力,将会为统计工作的建设增强增添力量。目前,公路统计工作范围较广,统计工作要求相应较高,对高技能和较强专业知识的统计人才需求较大。因而,在加强统计工作力度时需在统计人员中开展职业道德教育,宣传统计工作的重要性,以便培养统计人员的工作责任心和上进心。同时还需设立专门的数据统计培训班,增强对统计人员的业务培训力度,在统计人员均持证上岗的保证下,提高整个统计工作队伍的业务素质。在对统计人员的工作职责方面,需颁布相应的工作流程,促使工作人员能够明确自身工作职责,从而提高自身专业技术水平,更好的完成统计工作任务,在制作各类统计报表、公路基本资料等方面能够顺利完成并相应的完善工作内容,对公路统计数据库的建立提前做好准备,以便在分析研究公路养护建设情况时能有理论依据,亦在信息咨询方面可以提供良好的服务。
4.大力宣传法制知识,严谨工作态度从事公路统计工作的人员应熟练掌握统计法及其相关法律法规的知识,在进行统计工作时能有法可依,严格法律流程,制止统计工作中的徇情枉法的行为和杜绝虚拟公路统计数据的现象。统计工作人员在进行数据调查应坚持实事求是的工作态度,认真的完成公路统计工作,以确保统计数据的有效性和真实性。四、结束语综上所述,科学发展观的指导下对公路统计工作的加强,需各单位领导和统计工作人员共同的努力,并相互配合,积极响应国家相关的法律法规。在现今经济发展的机遇和挑战中,不断地寻求完善公路统计工作的方法,抓住时代带来的机遇,并迎接相应的挑战,在实践中积累经验,促使公路养护建设事业有更广阔的发展前景,更好地完善公路统计工作。
作者:张静单位:沛县交通运输管理所