科学发展观统领疾控思想政治工作

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随着我国医药卫生体制事业改革步伐的加快，疾控机构已成为社会公共卫生服务体系的重要组成部分，在肩负应对突发性公共卫生事件和保障人民健康的时代使命中，调动疾控队伍的稳定性、积极性，具有非常重要的现实意义。坚持以科学发展观为统领，紧密结合疾控工作，不断加强思想政治工作，对于促进新形势下疾控工作不断深入发展，提高疾控战线的战斗力和凝聚力具有十分重要的意义。

一、加强疾控思想政治工作必须深刻认识科学发展观的“第一要义”的科学内涵

科学发展观的第一要义是“发展”。发展，从全社会来看，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现现代化，具有决定性意义；从医疗卫生行业来看，随着经济和社会的发展，以及群众医疗保健需求的持续增长、社会对疾病预防的期望值上升，疾控必须要发展。只有发展，才能扩大服务功能，才能更好地为人民健康服务，为经济建设服务。疾控要发展，首先要树立正确的人才资源观念。人才资源是疾控的战略资源、发展资源，是疾控竞争的核心动力。疾控思想政治工作必须树立现代人才资源开发新观念，强化人才的价值观念，把人力资源价值的实现放在显著位置，抓好培养、吸引、用好人才的三个重要环节，大兴人才战略。首先营造良好的人才发展环境，要以事就人，使人适其所、尽其才，使组织的成长配合个人能力的发展和组织目标与个人的目标有机统一起来，激励人才最大限度地发挥潜力实现自我价值，增强对人才的凝聚力向心力。二是要加大对人才培养的投资，拓宽人才生长渠道，鼓励奖励优秀人才在新的学术领域乾地探索，加快培养或引进学术技术带头人，发展优秀、重点学科，组建学科梯队，不断提高创机关报能力和实际工作水平，提升整体服务层次。三是建立公开、平等、竞争、择优的选人用人制度，要以量化考核为基础，建立科学的切实可行的考核评价体系，作为聘任岗位及专业技术职务，获取相应待遇的客观依据。疾控要发展，其次要坚决实施“科技兴防”战略。“科学技术是第一生产力”，相对于疾控来说，防疫技术是疾控的第一生产力。防疫技术是疾控生存的根本，防疫技术创新是疾控发展的重中之重。因此，疾控思想政治工作要重视“科技兴院”战略。一是根据疾控自身的经济实力、设备条件和技术力量，针对医学中尚未解决的技术难题，组织疾控工作人员开展技术创新；二是根据疾控的自身特点，将学科建设移向重点疾病，组建强项专科，形成“人无我有，人有我新，人新我优”的技术优势；三是采取专业培训、委托培养、定期进修、职业指导等形式，确保疾控工作人员得到最适合的知识、能力和创新培训，培养造就出一支学识渊博、技术精湛、富于创新精神、学术作风民主、科学态度严谨、团结务实、充满合作、不甘落后的学术队伍。

二、加强疾控思想政治工作必须认真领会科学发展观的“核心”的科学内涵

“以人为本”是科学发展观的核心，是解决发展中一切问题的思想前提和思想基础，是坚立落实科学发展观的“总开关”。疾控思想政治工作本质上是做人的工作，因此疾控思想政治工作就要定位在科学发展观的核心“以人为本”上。当前医疗卫生正处在深化改革、加快发展的关键时期。面对改革发展的新形势、新要求，疾控思想政治工作要把重点放在提高疾控工作人员的综合素质上。要坚持尊重人、理解人、关心人，切实把以人灯一的原则贯穿于疾控思想政治工作的全过程，体现在疾控思想政治工作的各个环节。一是疾控思想政治工作要与人性化的管理相结合。以人为本是当代管理的重要内容，它是在深刻认识人在管理活动中的地位作用的基础上，强调在管理工作中必须始终把人放在核心位置。必须借鉴和吸收现代的管理思想和信息技术，努力实现思想政治工作的现代化，把思想政治工作与疾控工作的管理进一步结合，同时把思想政治工作融入现代管理之中，并贯穿于各项业务工作及所有活动之中，围绕“服务人民群众健康”，着眼于解决在疾病防控工作中遇到的难点、出现的难题、理顺思想情绪、化解思想矛盾，准确把握疾控工作人员思想政治工作的最佳时机。其次要善于发现闪光点。每个疾控工作人员都有各自的特点，要通过沟通与交流，发现他们身上闪光的地方，充分发挥他们的优点和特长，调动和保持他们工作的积极性。三是要善于抓住感情点。对于有个性的工作人员，要及时了解和掌握他们的愿望和要求，把握他们的情绪，营造和谐的人际关系。对他们存在的问题应采取人性化的方法加以疏导，既要动之以情，又要晓之以理。四是要善于挖掘兴趣点。疾控思想政治工作一般不能采用说教方法，单纯的说教比较枯燥乏味，容易让人产生厌烦情绪。要去挖掘并抓住工作人员感兴趣的地方，组织参与趣味性高、知识性强的各类社会文化活动，投其所好，达到以寓教于乐、陶冶思想情操之目的。结合疾控实际，一方面以群众为中心，全心全意为人民健康服务，把保护和增进人民群众身心健康作为疾控发展的出发点和落脚点。另一方面就是以队伍为本，依据双因素理论，采取保健因素和激励因素相结合的形式，调动广大疾控工作人员的积极性，在保证各项福利待遇的基础上，对工作业绩突出、技术水平高、服务态度优的工作人员进行表扬和奖励，在职务晋级和职称晋升上给予优先考虑。通过实践，起到了良好的效果，形成了优良的行业之风，真正树立了他们正确的世界观、人生观、价值观，充分体现了他们全心全意为人民服务的宗旨。

三、加强疾控思想政治工作必须全面理解科学发展观的“基本要求”的科学内涵

科学发展观的基本要求是“全面协调可持续发展”。可持续发展对疾控而言，主要体现在不断强化专业优势，提高工作科技含量；强化技术优势，提高检测检验能力；强化整体优势，提高疾控网络的汇聚力和发展力。抓好“三个工作重心”，即抓好卫生应急工作，提高突发公共卫生事件处置能力；抓好免疫规划工作，充分发挥疾控工作在解决群众看病难、看病贵问题上的治本作用；抓好检测检验工作，增强服务力和竞争力，促使疾控工作向技术型、服务型、科研型、专家型方向转变。因此，加强疾控思想政治工作，推进疾控的可持续发展应当重视以下几方面的工作：

1.创建学习型疾控，夯实可持续发展的基础。

“学习型组织”作为管理理论在20世纪90年代初被提出，它不仅只是一种组织形式，更是一种管理理论。疾控作为知识密集型和技术密集型单位，要在日益激烈的医疗市场竞争中立于不败，就必须贯彻落实科学发展观，积极借鉴学习型组织理论，引导和鼓励疾控工作人员不断学习，更新知识结构，最大限度地发挥自己的潜能。近年来，我院制定了一系列继续学习措施，坚持“三基”学习培养，鼓励疾控工作人员参加各种形式的学习，撰写学术论文，每年在国家和省级杂志上十余篇，都给予了适当奖励，形成了良好的学习氛围，夯实了可持续发展的基础。

2.落实科学发展观，切实加强领导班子建设。

要以“三个代表”重要思想为指导，结合疾控实际情况，着重研究和正确处理“人与物、社会效益与经济效益、物质文明与精神文明、规模与水平、软件与硬件、专科与综合、继承与发展、坚持与创机关报、改革与稳定、眼前利益与长远利益”等涉及疾控发展的基本关系。从纷繁复杂的疾控管理事物中理出一个清晰、正确的思路来，然后围绕思路，制定得力的执行措施，一个问题、一个问题地解决，一步一个脚印抓出成效。

3.坚持以人为中心，大力建设优良的疾控文化。

疾控文化的内涵包括疾控精神文化、制度文化、物质文化三方面的内容。其中精神文化是灵魂，是从制度文化、特质文化中提炼浓缩的文化精华；制度文化是保证，精神文化只有通过制度文化建设，才能逐渐内化，成为疾控职工的行为准则；特质文化是精神文化、制度文化建设的特质基础，三者有机结合，缺一不可。我们以人为中心，加大疾控的文化建设，提升了疾控的凝聚力和向心力，促进和推动了疾控各项工作的全面、协调和可持续发展。总之，疾控思想政治工作一定要以科学发展观为指导，本着求实、服务、提高、创新的精神，不断加强和改进，为疾控的改革与发展保驾护航。

作者：刘兴兵 单位：扬州市江都区疾病预防控制中心