践行群众路线论文
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1.执行能力落后于理论水平基于马克思主义群众观理论的不断突破，党中央十分注重舆论宣传方面的辐射效应，不断强化对各级领导干部进行群众路线的教育，号召广大党员干部以各族人民的根本利益为出发点，时时处处坚持以群众路线为做事的准则。遗憾的是，理论认识水平的提高，并不意味着有效约束力的增强。务虚与务实之间的巨大反差，致使相当一部分党员干部在具体工作中无法避免难以切实遵循的缺陷，成为践行群众路线所面临的主要困境。在社会发展的新时期，一些反复出现的负面现象表明：群众路线往往成为了口头上的信条，一些领导干部“光说不做”成为常态；另一些干部将群众视为体现领导群众路线的活道具，为应付政绩考核请群众到场“做做样达成宏伟目标的坦荡之途践行群众路线的若干问题与策略而已。指出：“大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”这也昭示我们，践行群众路线不能单纯滴满足于“坐而论道”，仅仅依靠宣传教育或流于一般的纪律要求,重要的是切实保证操作运行的实效，辅以严格的的考核制度、验收标准，将一系列软约束逐步转化为规范的硬约束。非如此，则难以克服与矫正在践行群众路线进程中执行力弱于理论水平的弊端。
2.传统考核制度未能体现群众意志一般的考核评比，只能凭借临时性的印象（其中不乏人情关系）打分，缺失日常程序化的实绩考核与综合评比的真实依据，导致对干部综合素质评价的不全面不准确抑或空话连篇。无论在企事业单位，还是在各级政府机关职能部门中，一般存在两种类型的人。一种人在工作中勤奋扎实，他们能够“想群众之所想，急群众之所急”，坚持把人民群众的利益放在首位，被称之为执政为民、立党为公的好干部；另一种人消极被动，忘记了“全心全意为人民服务”的宗旨，表现为懒散拖拉、敷衍塞责、无所事事等不良状态。这种现象的存在，一定程度上是因为缺乏最原始的实绩记载，缺乏优劣好差之间的鲜明对比，缺乏上级领导特别是广大人民群众的随时监督。因此，所谓考核，未必就能真实地体现群众的意志。制约践行群众路线的因素形成原因历史上的中国是一个政治上的“官本位”国家，“个人主义”、“官僚主义”等封建作风，在一定程度上左右了一部分领导干部的思想，导致干群沟通不畅、群众政治参与度不高等后果的产生。对于部分领导干部而言，如果说和平年代的舒适安逸成为他们滋生贪腐的温床，那么手中的权利则成为他们“官本位”思想天然屏障。部分官员之所以成为万民唾骂的“烂肚宝”，皆因为他们平时只注重面子工程，从来不问百姓疾苦，不顾民心向背。一旦“人民公仆”堕落成高高在上的“救世主”，损害的只能是群众对于党员干部的信任，只能是干群之间的鱼水关系，更何谈群众路线的践行呢？其实饱受封建历史观念荼毒戕害的，不仅仅是那些官欲膨胀的官员，还包括那些目光短浅尤其是文化素质低下的百姓。一小部分群众把领导干部看作社会的骨干，“政策由官出、制度由官定、事情由官管”天然合理。这种的思想深深植入头脑中，大大泯灭了群众参与民主政治的热情和能力。领导干部作为践行群众路线的主体,但归根结底离不开人民群众的支持、配合与监督。如果缺乏作为新时期民主政治参与者应有的素质,不能破除“官尊民卑”传统思想旧观念，则无法改变广大人民群众冷淡参与民主政治和社会变革的僵化局面。
二、构建和谐社会中践行群众路线的基本策略
1.培育公民的主体意识在和谐社会的建构中，能否营造出浓郁的民主政治氛围，也可视为能否建成贯彻群众路线最佳环境的因素之一。究其原因，一是缺乏对公民民主主体地位的自觉。许多人心目中国家的主人绝非自己，官员的权力乃“君权神授”而非人民赋予。二是是缺乏当家自主的观念。当自身政治诉求经受压抑或个人利益遭逢损害时，鲜见有人求助法律行政机构，不是跑去“拉关系走后门”，便是期望“包青天”为民做主。三是缺乏平等意识。很多人尚未意识到自己作为公民有着不可剥夺的自由平等权利，还在“官贵民贱”的传统理念中滞留。因此说，只有努力提高公民的主体意识，摒弃单一的被动、服从，才能增强对政治的信任感和社会的责任感。另外，国家大力倡导“天下兴亡，匹夫有责”的关注意识和参与热情，更利于形成民主政治氛围。
2.提升广大群众的法律素质作为民主政治的本质要求与不可或缺的有机构成，如果群众法治观念淡薄、法律素质不高、法律知识缺乏，那么就是群众路线难以践行的又一原因。在新形势下贯彻群众路线,必须切实增强广大群众的法治意识,教育和引导群众正确行使自己的民主权利。让他们知道自己享有哪些法定权利,就能正确判断政府及其工作人员的行为是否违法。当他们自身的权利或利益一旦受到非法侵害时,则知道应该如何依法维护自身权益，有效避免头脑发热、简单行事，甚至用非法手段对付非法侵害,导致矛盾扩大化等不良后果。完善鼓励群众参与国家和社会管理的制度目前，我国关于民主参与制度方面的不足，突出表现在对广大群众政治参与的热情，鼓励不足而限制有余。因此，让群众性的政治参活动逐步规范化、制度化、普遍化，不断完善和拓宽群众参与国家和社会管理的渠道，不仅是民主政治建设的重要内容，也是贯彻执行党的群众路线的重要客观保障。除了那些与广大人民群众利益存在根本冲突，同时也与党的服务宗旨背道而驰的个别分子以外，绝大多数党员干部始终牢记率领人民大众实现“中国梦”的历史使命。以中国共产党为代表的民族脊梁，也正是在亿万大众的热情支持与衷心拥戴下，才能与时俱进，行进在民族复兴的历史行程中，创造一个又一个举世震惊、环球瞩目的辉煌.
作者：张萌吴涛单位：辽宁锦州
