高校统战工作机制群众路线论文
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随着改革开放不断深入和经济快速发展，高校统战工作出现一些新情况和新问题，高校统战工作需要积极面对这些新挑战，找到突破口，研究并提出应对新挑战的对策，从而在发现和解决问题的过程中开展高校统战工作机制创新。高校统战工作难度变大、范围更广、人员更复杂、任务更加艰巨。王丽欣在《论高校统战工作机制创新的路径》一文中曾指出目前高校统战工作的现状可以概括为一进、二高、三散。也就是说高校的党外知识分子具有爱国、爱党、爱教育事业的进步性，他们文化层次高、职位高，分散于教学、科研、管理等领域，分散于各种学术会议和研讨活动之中。由此可见，高校统战工作机制与时俱进极为重要。目前，高校统战工作机制面临以下新挑战：第一，高校师生的思想认识、价值观念、宗教信仰多元化发展的趋势日益明显。第二，社会政治信息化趋势给高校统战提出了新的要求。第三，高校统战工作的人才短缺矛盾越来越突出。第四，个别基层党组织统战意识薄弱，统战工作能力有待提升。第五，统战宣传不到位，难以保证统战工作务实性。现阶段高校统战工作的确存在不适应新挑战的问题，这就要求高校统战工作必须进行相应的制度调整。高校统战工作机制创新是做好新时期统战工作的方向和突破口。刘平昌在《新时期高校统战工作创新的五个着力点》一文中指出，高校统战工作创新需要做到五个突破，即转变观念方面的突破，方式方法创新上的突破，机制创新方面的突破，选拨和举荐党外代表人物上的突破，以及发挥作用取得实效上的突破。统战工作机制创新在高校统战工作创新中具有重要地位，不断地完善和创新统战工作机制，做好制度建设，才能保证统战工作的发展。做好高校统战工作机制创新，就是要最大程度调动全校师生的积极性，优化校内外各种资源，求真务实地开展工作，并且能够提高统战工作实效所进行的创新活动。高校统战工作机制创新的主要方面有：协调工作机制、参政议政、民主监督机制、党外干部培养、选拨机制、激励机制等。
二基于党的群众路线创新高校统战工作机制的对策
高校统战工作机制创新能够开创一个更好的高校统战工作新局面，其重点是探索好统战工作的途径和有效方法，探索新的工作方式，增强针对性和有效性。
1高校统战工作顶层设计中突出党的群众路线理念
高校统战工作机制创新首先是理念的创新，讨论和制定高校统战工作的重大决策需要坚持和贯彻群众路线的理念，自觉地把统战群体的利益得失、发展需求与学校的各项中心任务、统战工作的开展有机结合起来。以群众路线为指引，高校党委、校统战部要监督基层统战部门切实落实群众路线，真正做到做好问需于统战群体，问计于统战群体，把统战工作落到实处。转变思想观念，创新高校统战工作思路。第一，高度重视和主动关注统战成员的利益诉求，诚恳倾听他们的意见建议，努力实现好维护好发展好广大统战成员的根本利益。第二，积极引导广大统战成员增强全局观念、大局意识。第三，树立寓统战工作于教学、科研、管理、育人之中的新观念，树立说实话、办实事、积极进取、调查研究的理念，树立掌握真实情况、解决实际问题的理念。
2侧重基层调研，创新高校统战工作方式
观念的转变，群众路线的指导，具体体现在工作的创新上。第一，高校统战工作方式由被动服务型向主动服务型转变。高校统战工作者就是要从人的心灵深处入手主动地去争取人心，这依靠统战工作者博大的胸怀和民主、平等、宽容的精神，同时采取交友联谊和协商的方式方法进行工作。注意引导党外知识分子结合专业优势，围绕国家政策为地方经济建设和学校的改革发展与稳定服务，把这一工作方法作为高校统战工作的出发点和中心。第二，形成重视基层统战工作重要性的认识，自觉推动统战工作触角向基层延伸、重心向基层下移。将基层调研活动制度化、常态化。通过深入实际，调查研究，高校统战部门能够准确掌握各层次统战对象的思想、工作、生活行动动态性，促使党外人士积极献言献策，这种问政于民、问需于民、问计于民的调研决策机制能够使高校统战工作更有成效。同时，高校统战工作要拓宽工作视野，鼓励基层统战部门解放思想、创新工作，力求情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。基层统战干部开展工作需要坚持原则性、体现灵活性、富于创造性，他们所取得的成果要积极推行、及时表彰。第三，将检查作为促进提高的强大动力，确保每项工作在每个阶段都有新的成绩和新的提高。
3探索党外知识分子建议落实机制，创新高校统战工作制度
高校党外知识分子数量多、层次高、社会联系面广、影响大。新一代党外代表人物参政议政意识强、年富力强，如何培养一批与中国共产党真诚合作的新一代党外代表人物，是值得我们去思考的问题。高校统战部门要加强同他们的联系，了解他们的生活，给他们发挥作用和锻炼学习提供机会和平台。群众路线的理念要求高校统战工作要贴近实际贴近生活、贴近群众，这就要求新时期高校统战制度要切实地为广大党外人士献言献策提供平台和制度保障，为他们解决工作和生活中的难题提供有效地帮助。首先，健全直达党委的信息渠道畅通机制。党委要及时落实收集上来的批评、意见和建议，并及时反馈给建议者，切不可不落实、不采纳、不反馈。其次，健全党外代表人士的建议机制。学校要制定制度，在学校制度重大决定和重要举措出台或调整时，不仅要征求党外代表人士的意见和建议，而且还要充分尊重党外代表人士的意见和建议，对征集的建议认真研究并给予答复，同时明确落实主体和完成时限，并及时通报反馈落实进度和完成情况，主动接受党外代表人士的全程参与监督。再次，健全党外代表人士双向沟通民主协商机制。落实这一机制需要建立意见建议处理反馈机制，最大程度上化解党外代表人士的消极抵制情绪，引导他们以理性、合法的方式表达诉求，从而发挥其党外代表人士“人才库”、“智囊团”的作用。
4培养统战工作者的群众工作意识和能力，创新高校统战人才培养机制
高校统战人员需要接受相应培训和基层实践历练培养群众工作观念和能力。高校统战工作人员，特别是基层统战工作人员要学会自愿为统战群体服务，用他们能够接受的方式去了解他们，解决他们的矛盾，从而提高统战工作的创造性和实效性。高校统战工作人员需要鉴定积极为统战群体服务的理念，切实加强政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力，使之能够有效提升高校统战队伍建设的含金量。培养高校统战工作人员的群众意识和群众能力，有利于实现高校打造一支有知识、有思想、有能力、有信仰的统战队伍目标。
5完善沟通交流平台，创新高校网络统战互动机制
高校统战工作需要搭建网络数字化平台，开展对话交流活动。利用网络互动平台实现上层统战部与基层统战工作者、统战成员之间的充分沟通、有效交流，运用网络传播更好地听取民意、分析民情、服务民众。网络数字化平台的建立侧重网络互动的环节设置。第一，设置党外人士建言献策平台，设置电子意见信箱，倾听学校统战成员对学校的发展、稳定和统战部日常工作的一些建议和要求。这要求高校统战工作者提高驾驭网络及自媒体的能力。第二，按照贴近生活的原则，进行网站设置。高校统战网站的设置需要具有可读性、服务性，网页贴近生活、贴近实际。网站设置的关键环节是完善沟通互动平台，保证统战工作者与党外人士沟通交流的顺畅，提高其工作的效果。第三，重视矛盾排查、预防和和解机制的建立。通过网络互动，实现高校统战工作能够深入民情、畅通信息等渠道，加强排查和预防，将矛盾化解前置化。这有利于实现高校统战工作的“大团结”目标。
作者：赵金霞王敏陈志娟单位：大连工业大学思政部
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