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在中国特色社会主义伟大旗帜下前进 ——十七大代表热议十七大报告
新华社北京10月16日电(记者张景勇、顾瑞珍、邹声文)旗帜就是形象,旗帜就是方向,旗帜就是力量。十七大报告明确宣示:“中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”
十七大报告的庄严宣示,在代表中产生强烈共鸣。大家表示,十七大报告旗帜鲜明地回答了当前我们举什么旗、走什么路的重大问题。只要坚持用中国特色社会主义武装全党全国人民,7300多万党员和广大人民群众就能心往一处想,劲往一处使,形成一股战无不胜的力量,不断开创中国特色社会主义事业新局面。
中国特色社会主义在中国大地展现出强大的生机和活力。改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因在于我们开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系
党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。“从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化……”十七大报告用高度凝炼的语言,概括了改革开放的伟大历史进程,引起代表们的强烈共鸣。
十七大代表许晓珠长期在广东工作,又曾在西藏挂职。从南海之滨到雪域高原,独特的经历使他对这场历史性巨变有着切身的感受:“广东省得改革开放风气之先,发展成绩人所共知。就是在我挂职的西藏林芝,变化也相当大。这里以前大家的口头禅是‘排着长队打电话,穿着雨鞋上厕所’,说明很落后。改革开放以来,中央加大了对民族地区和贫困地区的投入支持力度,现在大家的口头禅变成了‘看上去像江南,不知道在高原’。”
团结奋斗创伟业,继往开来写新篇。举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会15日上午在人民大会堂开幕。代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。指出,这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
在长达2个半小时的报告中,总书记高度概括地回顾了过去五年的工作,总结了改革开放的伟大历史进程,阐述了一系列关乎国计民生的新理论、新观点、新思想,会场上不时响起热烈的掌声,引起了与会者的强烈共鸣。总书记的报告高屋建瓴、高瞻远瞩,堪称中国共产党在新时代向全国人民和世界人民所发出的政治宣言。
一是中国特色社会主义的活教材。中国特色社会主义是马克思主义中国化的重大理论创新和成果,是贯穿整个十七大报告的思想和灵魂,是引领今后乃至更长时期中国各项建设事业的伟大旗帜和行动纲领。在报告中指出,中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到二○二○年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。强调,全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,带领人民从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇期,求真务实,锐意进取,继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予的崇高使命。
二是中国普通老百姓的福音书。党代会报告中第一次出现“民生”这一词汇。民生问题的提出,彰显中国共产党立党为公、执政为民的崇高理念,也是以同志为总书记的党中央,求真务实,切实为人民群众谋利益的最直接、最生动、最现实的体现,中国的老百姓从此有福了。总书记在大会报告中提出,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。近几年,“民生”成为各级党组织和政府的“高频词”。从总书记关心灾民的吃饭、穿衣、喝水、住宿、医疗问题,总理“帮农民工讨薪”、“逛市场看肉价”,我们切身感受到了党中央对人民群众日常生活的关心和对改善民生问题的密切关注。随着一系列改善民生政策措施的出台,人民群众越来越多地享受到了改革发展带来的成果。农民不交税了,义务教育免费了,公务员增加工资了,城市低保标准提高了,农民也有基本医疗保障了……桩桩件件,落在百姓心坎上。一个国家昌盛,人民和谐美满,幸福安康的崭新时代正在到来。教育、就业、分配、养老、医疗保障、社会稳定,社会建设的六大任务,件件都是人民群众普遍关心的问题。党的大会上提出解决这些问题的政策措施、办法,必将进一步凝聚人民群众的创造力,激励、鼓舞人民群众投入更大的热情,积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业中。
中国共产党第十七次全国代表大会圆满完成了各项任务,取得了预期成功。这是我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜,从思想上、政治上、组织上和工作布局上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出战略部署的大会,是进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的大会,是团结、胜利、奋进的大会,在我们党和国家的发展历程中具有十分重大的意义。
第一,十七大科学回答了在改革发展关键阶段中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,把中国特色社会主义这面伟大旗帜更高地举了起来,这对于保持党和国家的长治久安,激励全党全国各族人民满怀信心去奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景,必将产生重大而深远的影响。
十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,举世瞩目、举国关注。中国人民关注十七大、期待十七大,从根本上说,是因为人民从历史的比较和现实的感受中深切认识到,民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐都紧紧系于中国共产党;是因为中国在未来五年乃至更长时间的又好又快发展,又紧紧系于中国共产党的十七大。
经过新中国成立以来特别是改革开放29年来的不懈努力,我国取得了举世瞩目的发展成就,从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了一系列意义深远的重大变化。现在,我国发展已经站在了新的历史起点上。机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战。清醒认识当今世界和当代中国发展的大势,全面把握我国发展的新要求和各族人民的新期待,认真总结我们党治国理政的实践经验,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,带领人民紧紧抓住和用好重要战略机遇期,全面开创中国特色社会主义事业新局面,谱写人民美好生活新篇章,这是全党全国各族人民对十七大的热切期盼,也是历史赋予十七大的重大使命。
十七大勇敢承担起党和人民的重托,鲜明回答了从新的历史起点出发继续推进中国特色社会主义伟大事业的一系列重大理论和实际问题,回答了党内外、国内外关注的关系我国经济社会发展全局的重点、难点、热点问题。这些回答归总起来说,就是举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。同志在十七大所作的报告和报告的主题向世人明确昭示:在新的历史起点上,中国共产党高举的旗帜,就是马克思列宁主义、思想的旗帜,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系的旗帜;中国共产党要走的道路,就是同志开始探索的、邓小平同志开辟的、以同志为核心的第三代中央领导集体始终坚持的、以同志为总书记的党中央继续坚持的中国特色社会主义道路;中国共产党人要保持的精神状态,就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进,求真务实、真抓实干,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞的精神状态;中国共产党带领人民在本世纪前20年要实现的目标,就是按照十六大提出、十七大充实的要求和中国特色社会主义事业总体布局,全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标。这些铿锵有力、掷地有声的回答,充分反映了党心民意,充分表明我们党准确把握世情、国情和党情的发展变化大势,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义的坚定信念。
建设和发展中国特色社会主义,是改革开放历史新时期我们党全部实践和理论的主题。29年来社会主义在中国开创的辉煌局面和取得的巨大成就充分证明,中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步,最根本的就在于它既破除了对马克思主义的教条式理解,又抵制了抛弃社会主义基本制度的错误主张;既坚持了科学社会主义的基本原则,又具有鲜明的时代特征和中国特色,是深深植根于中国大地、符合中国实际的当代中国马克思主义。
总书记在党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,为我国未来五年的发展指明了方向。引人关注的是,十七大报告把科学发展、促进社会和谐、改善民生提高到前所未有的高度,亮点迭出。十七大报告更加关注民生,注重社会和谐,为今后财政工作明确了目标。作为我区来说,在今后的财政工作中要认真贯彻落实十七大精神,紧紧围绕区委、区政府的经济和社会发展战略目标,坚持以科学发展观为统领,按十七大报告要求建立有利于科学发展的财税制度,完善公共财政体系,更好地发挥财政职能作用,加快推进以改善民生为重点的社会建设,促进经济社会和谐健康发展,努力实现全区人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生发展目标,为促进全区经济社会和谐发展提供有力的保障。
为了把党的十七大精神落到实处,开创全区财政工作新局面,使发展成果更多体现到改善民生上,在今后要重点抓好以下几方面的工作:
一、认真抓好财源建设,努力做大收入“蛋糕”
实现全面建设小康社会奋斗目标,促进社会和谐,首先要发展,发展是党执政兴国的第一要务,构建和谐社会必须要有雄厚的物质基础作保障,有雄厚的财力作“后盾”。因此发展经济、增强地方财力是财政部门在全面建设小康社会中的首要任务,也是财政工作永恒的主题。我们要围绕“强工、建城、活商、富农”的发展思路,积极培植财源,增加财政收入,做大经济财政“蛋糕”,增强财政实力。为此,要不断完善财税政策的激励约束机制,增强企业自主发展、自主创新、自我搞活的能力,推动经济发展方式转变,促进经济持续稳定健康发展。要积极发挥财政政策的杠杆调控作用,加大对支柱产业和骨干企业的扶持力度,巩固基础财源;要在加大招商引资力度的同时,充分发挥中小企业担保公司和川汇综合投资公司作用,帮助企业打破融资“瓶颈”,加快发展步伐,壮大新兴财源;要全面发挥优惠政策激励引导作用,设立专项资金,不断加大投入,培育后续财源;要强化税收征管,坚持依法治税,完善财政增收机制,增强财政聚财功能;要用足政策,最大限度地争取转移支付,切实增强财政实力。财政实力的壮大,必将会为加快公共财政建设提供有力支撑,公共财政的阳光才会更温暖,照耀的范围也才会更广。
二、调整优化支出结构,进一步加大改善民生的投入
按照十七大精神要求,我们要进一步发挥财政资源配置职能,调整和优化财政支出结构。财政资金的安排既要支持经济的发展,也要支持社会各项事业的发展,把更多的财政资金投向公共服务领域,进一步加大对“三农”、教育、卫生、文化及社会保障、社会治安的投入,让广大人民群众共享改革发展成果。具体地说,就是要按照公共财政的要求,大力调整支出结构,集中财力支持“三农、教育、卫生、科学、文化等事业的全面发展,最大限度地满足全区人民对精神文化、健康安全等方面的需求,着力支持建立和完善覆盖城乡的七大民生保障体系。一是完善“三农”保障体系,建立财政支农投入稳定增长机制,落实对种粮农民实行粮食直补、综合直补等措施,让公共财政的阳光普照农村、惠及农民;二是完善城乡社会救助体系,整合现有资源,建立统一、高效、规范的救助资金管理体系;三是完善城乡教育保障体系,全部免除城市和农村义务教育阶段学生杂费,不断完善家庭经济困难学生资助政策体系;四是完善城乡医疗保障体系,全面推行新型农村合作医疗,不断扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面,健全城乡医疗救助体系,加强对无力看病就医的特困家庭和人员的医疗救助;五是完善城乡养老保障体系,健全覆盖城乡的最低生活保障制度,扩大农村五保户集体供养范围,对农村独生子女父母实行奖励扶助;六是完善城乡就业保障体系,认真落实税费减免、小额担保贷款财政贴息、职业技能培训财政补贴等财税扶持政策;七是完善城乡住房保障体系,积极支持廉租住房建设,规范和加强经济适用房建设,逐步解决城镇低收入家庭住房困难。
新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班17日在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**在开班式上发表重要讲话。他强调,在高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系问题上,中央领导集体要坚定不移,全党同志要坚定不移,全国人民要坚定不移,引领中国特色社会主义伟大事业的航船沿着正确航向不断乘风破浪、乘胜前进。这是我们总结长期历史经验得出的基本结论。
中共中央政治局常委**出席开班式。中共中央政治局常委**主持。
**在讲话中指出,把中央委员会建设成为坚强领导集体,对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,对于做好党和国家各项工作,具有十分重要的意义。学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,是中央委员会每一位成员提高政治素养和工作水平、更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求。
**强调,党的十七大的历史任务,就是认真总结改革开放的历史进程和宝贵经验,坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策不动摇,在新的历史条件下继续推进改革开放和社会主义现代化事业;高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义;适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,全面把握我国经济社会发展趋势,更加自觉地走科学发展道路,积极促进社会和谐,继续推动全面建设小康社会进程,确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。我们要全面领会和把握党的十七大的历史任务,全面领会和把握党的十七大的主题,全面领会和把握党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,更好地把党的十七大提出的各项任务落到实处。
**强调,党的十七大的一个重大理论贡献,就是强调高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。我们党能够在新时期开创出中国特色社会主义道路,其理论基础是对马克思列宁主义、思想的科学继承,其时代背景是对国际形势和时代特征的科学把握,其历史根据是对国内外建设社会主义正反两方面经验的科学总结,其现实依据是对我国改革开放和社会主义现代化建设生动实践、对最广大人民共同愿望的科学认识。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广。这是我们党的神圣使命,也是中央委员会每一位成员的庄严责任。
**指出,党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验,是我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验,是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的,是我们党极为宝贵的精神财富,我们必须牢牢记取、坚持运用,并在新的实践中继续加以丰富和发展,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,继续把改革开放伟大事业推向前进。