后十六大经营

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一言以蔽之，中国在变，中共也在变。在党政机关刻意营造的一片热闹气氛中，中共十六大将“三个代表”列入党纲，这意味着中共正在进行自我调整，以适应中国的新形势和维持中共对国家的绝对统治地位。

然而，中国的现代化之路也不可避免地改变了中国的社会阶层变化，中国也从全民都是工农阶级为主体的单一社会转变为多阶层的社会。在主政13年的盛世光环之下，中共未来也面临着前所未有的挑战：

一是能否建立起健康运行的国民经济体系；二是如何摆平社会各个阶层的利益分配问题；三则是中共内部的贪污腐败是否会断送中共在中国的绝对统治地位。

自从中国安然渡过亚洲金融危机后，国际社会从此对中国的经济实力刮目相看。从表面上看多年来中国经济也一直保持高成长率，进出口贸易受到加入世贸组织的刺激实现高速增长。

但是，中国离建立起一整套健康运行的经济体系还有相当的距离，未来中共的新权力核心如果不能实现一套行之有效的经济体制，中国的现代化之路很可能要功亏一篑。

须消除坏账建立新体制

威胁中国国民经济体系的最大风险还是来源于金融风险，朱镕基在任内对中国经济最经常使用的警示话语也是如此。由于中国采用渐进的方式实现计划经济向市场经济的过渡转变，中国金融体系所承受的改革成本就是无形之中增加了许多旧国有企业的呆坏账。

同时，中国为了抵消亚洲金融危机及世界经济衰退的影响，大量举债用于基础设施的建设以扩大内需，尽管这对拉动国民经济的增长功不可没，但也无形中增加了政府的偿债压力。

还有，由于中国金融管理体系的不健全和制度上的漏洞及与之相伴随的金融官员腐败，给中国的金融体系造成了巨大的损失，远华案、王雪冰案、朱小华案等一系列涉及金融犯罪的大案造成大笔贷款无法追回，就是很好的明证。

几乎没有人会怀疑中国应该继续走以发展经济为中心的道路。诚然，现在中国的经济在发展的同时，也遇到了不少诸如失业现象不容乐观、企业核心竞争力不足等问题。而这却有一个要求，那就是中国的金融体系不发生崩溃的前提。要解决失业现象、或是升级国家产业等一系列问题，说白了就是需要钱的投入，否则的话也是巧妇难作无米之炊，而钱的问题归根到底还是国家的金融问题。

当然，这些现象并非中国独有，外国能够解决的，相信未来的中国领导核心也有能力解决。最基本要做的，就是消除金融坏账、防范金融风险及增加政府财政收入，同时这也须建立健康运行的经济体系和实现“全面小康”社会的根本保证。

因此，笔者也大胆预测十六大产生的中国国务院总理新人选，应是一个有丰富金融经验的财经总理来管好中国的钱袋子问题。

工人无法为自己争取利益

中国共产党是靠旧中国工农阶层的支持，才得以打败的国民党政权并取而代之，接着便进入计划经济时代。在改革开放以后，中国的最深刻变化就是逐步打破旧的以计划经济为特点经济秩序，同时建立起新的比计划经济更有效率的市场经济新秩序。

在这场深刻的变化中，一部分官僚阶层依靠权力出租就不费一滴血汗水，轻轻松松地一夜暴富，知识阶层依靠于自身的技术专长和社会、市场需求而从“臭老九”挤身新贵之列。包括企业家、高级白领的经济菁英阶层，则是纵横于商海之间赚取高额商业利润成为了先富起来的一部分人。

部分的官僚阶层、知识阶层和经济菁英阶层构成了中国的富人圈，但与之形成强烈反差的却是中国的大部分工农阶层。

中国人口过剩造成中国劳动力市场大部分的情况是供过于求，中国的工人阶层很少有能力和条件为自己争取权益。而同样在中国的广大农村地区，地少人多的矛盾以及农产品价格的低迷造成中国的许多农村人口事实上的无业可事的现象。

随着中国经济秩序的变化，在经济地位和政治地位上，中国的工农阶层变成了一个弱势阶层，而新崛起的官僚阶层、知识阶层和经济菁英阶层却构成整个社会的强势阶层。

蛋糕怎样才分得均匀？

“三个代表”在十六大写进中共的党纲后，也就象征着中共正式成为了一个全民性的政党。但是，中共既要代表弱势阶层又要照应强势阶层的利益，说起来容易做起来却有相当的难度。

中共无法改变弱势阶层的经济处境，则中国的工农阶层必然怨声载道，危及中共的政权稳定，反之，如果中共不能给予知识阶层、经济菁英阶层等强势不断收获利益的机会，则这部分人必然会与中共分道扬镳，造成中国知识人才、资本的外流。再则，中国的经济发展也离不开知识阶层、经济菁英阶层及技术官僚的贡献。

如果把中国的社会可分配资源比作一块蛋糕，中共便是切分蛋糕的人。未来中共如何来分这块蛋糕才能使各方都能满意，恐怕并不是一件轻而易举的事情。

未来中共解决贫富分化社会问题的先决条件就是中共要有蛋糕可切，而且蛋糕做得大一点对于中共来说分配的自由空间也自然就大一些。税收是国家的最主要收入，也是中共得以制做蛋糕的材料。所以，中共未来对国家的管治重点之一就是强化税收征管制度，建立起一套公平有效的税收体系，确保国库有“钱粮”可出。

中国的富者越富并非不可，说不定还是好事，但关键还要看是否会现贫者越贫的现象。贫者越贫只能导致越来越多的百姓破产，贫者的经济诉求和政治诉求被勿视，社会的贫富矛盾也必将激化，这必然成为整个国家安定的定时炸弹。中共能否落实“三个代表”，就要看其能否同时满足社会不同阶层的诉求和需要。

中共内部的贪污腐败之风有其内部管理不够健全的原因，也有中国特有重关系讲人情的文化背景使然，但不管怎样，中共内部相当一部分官员的贪污腐败已经使中共在人民心目中的形像大失光彩，同时也拉大了共产党与人民的心理距离。

近期不会出现均权制度

中共是中国惟一的执政党，可以说垄断了整个国家的权力。但是，即使中共高层也己认识到了自身的腐败是葬送中共政权的威胁，甚至公开表示过，中共如果不能有效治理腐败，那就要亡党亡国。显而易见，这并非危言耸听。

只是，中共显然还不想腾出自己的权力空间让给其他人来分享，在可预期的未来，中国并不会出现西方社会的权力制衡制度。

的十六大报告所透露出来的信息，就是中共希望加强自身的制度化建设，以提高党员自身防腐的免疫力。而对于普通大众来多，反对贪污腐败诉求所作的惟一选择也只有寄希望于中共自身。

概括而言，未来中共所面临的艰巨任务就是确保国民经济体系健康运行、平衡中国内部不同阶层的利益分配和诉求、以及像防止公司管理层的腐败一样来遏止中共内部为人诟病的贪污腐败现象。中共也唯有居安思危、居危思进，才不致于遭到历史的淘汰。

中共十六大反映了中共面对中国社会环境的改变，也在努力探索自身的角色定位，力图将中共转变为全民性的社会党。若是，今后中共必将更像是一个企业家在经营一家超级公司一样来经营中国。（公务员之家版权所有）