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【摘要】:本文从论述法治思想及其时代特征入手,揭示了法治思想的局限性及其主、客观原因,力图对的法治思想的特征及其局限作出客观的评价,以期对我国当前实施的依法治国战略能有所借鉴和启示。
【关键词】:法治思想时代局限原因分析
新中国成立初期,同志曾经注意到了法治的重要性,但后来由于种种原因他却选择了人治,结果使国家和民族蒙受了巨大的灾难。探究这一变化的原因,总结这一历史的教训,对于我们今天的依法治国具有重要的借鉴作用。
一、的法治思想及其时代特征
同志的“法治”思想散见于他的各种讲话以及他的行为中,是我国社会主义法治的重要组成部分。在马克思列宁主义基本原理指导下,结合中国的实际情况,在具体的立法活动中作出了许多重要贡献。具体体现在以下几个方面:其一,提出立法是政治活动,又是科学活动。同志说:“搞宪法就是搞科学。”[1]其二,提出立法要遵循民主原则。1954年同志谈到我国宪法原则时指出:“原则基本上是两个:民主原则和社会主义原则。”[1]其三,重视劳动人民在立法中的作用。指出:我们的法律是劳动人民制定的。劳动人民直接参与立法,在立法中起决定性作用,是我国社会主义立法的重要特色。其四,提出立法要实事求是的原则。1953年他明确指出:“应该是那样,实际是这样,中间有个距离,有些法律条文要真正实行,也还得几年。”[2]其五,主张严格执法,重视加强政法干部队伍建设严格执行,这是加强法治建设的决定性环节,对此作了深刻地阐述。的这些观点无论是过去还是现在都具有指导意义,对法治思想进行总结可以看到具有以下显著特征:
1、强调人民民主专政。
明确提出:“法律是上层建筑,我们的法律是劳动人民制定的,它是维护革命秩序,保护劳动人民利益,保护社会主义经济基础,保护生产力的。”[3]的这一论断确立了我国的法治思想的基调。(1)充分利用法律的惩戒功能对敌人实行专政。认为,军队、法庭、监狱等国家机器,是一个阶级压迫另一个阶级的工具,人民作为国家的主人,可以运用这些手段。“坚决地杀掉一切应杀的反动分子。”对盗窃犯、诈骗犯、杀人放火犯、流氓集团和各种严重破坏社会主义秩序的坏分子,法律必须严格制裁[3]。(2)充分利用法律的保障功能,维护人民的利益。强调以法律的形式保护人民的利益,赋予人民“言论、出版、集会、结社、游行、示威、信仰等自由。”的这些思想最集中地体现在建国初期以民主改革为中心的法治建设进程中。
2、倡导廉洁,反对腐败
历来注重党风建设,这一思想也体现在建国后的法治建设进程之中。把反贪污反浪费反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命一样重要,一样要大张旗鼓地进行。特别是对群众所痛恨的违法乱纪分子要加以惩办和清除出党政组织,最严重者应处以极刑。这表明,极力主张推进社会主义的民主建设,并且把这种民主进程紧紧地与党风党纪的建设联系在一起。
3、在实践中注重立法建设
新中国成立之后,十分重视建立社会主义的法规,以适应新的社会生活的需要,并亲自着手这方面的建设,具体表现在以下两点:(1)在制定宪法中的创造。指出:“世界上的宪政,不论是英国、美国,或者是苏联,都是在革命成功有了民主事实之后,颁布一个根本大法,去承认它,这就是宪法。”[4]因此,在制定宪法的过程中,最广泛地组织全国各界参与,这是一个了不起的创造。(2)的刑法思想突破了旧的传统。主张,要将打击的矛头集中指向反革命分子和其他属敌我矛盾性质的犯罪分子,在充分肯定法律的惩戒功能的同时,发扬人道主义精神,提出建立死缓制度,废止肉刑,建立劳动教养制度。