邓小平发展中美关系策略

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一、邓小平处理中美关系的原则性体现

邓小平同志是当今世界杰出的国际战略家和外交家，是我国外交政策的制定者与参与者。邓小平同志以马克思主义的国际关系理论为指导，在处理中美关系问题上表现出坚定的原则性，充分维护了中国的国家利益。他坚定维护国家主权与领土完整，坚持不干涉内政原则，从全球战略的角度审视中美关系大局，坚持中美互信原则，加强双方的信任与沟通，促进中美分歧的解决。

在当今世界所有公认的国际法规范中，国家主权原则都被确认为国际关系不可超越的基本准则，在全球化时代的今天更是国际关系不可超越的基础和前提。领土完整是一个国家主权的重要体现，具有不可分割的属性。在涉及国家主权与领土问题上，邓小平同志坚决斗争，坚定维护国家主权，强烈反对损害国家主权的霸权主义行径。1974年11月，邓小平会见美国国务卿基辛格。会谈过程中，基辛格向中方提出，美国在台湾问题上处境与其他国家不同，一是美台订有《共同防御条约》，二是美国国内存在一股亲台势力；因此，美国愿意按“日本方式”解决中美关系正常化问题，但要在台湾设立“联络处”；美国将在1977年全部撤完驻台美军，但因没有找到妥善解决《共同防御条约》问题的方案，希望中国声明和平解决台湾问题，以便美国考虑放弃美台“防御关系”。邓小平指出，从本质上说，这不是“日本方式”，而是“一中一台”方式，在建交问题上无非是一个“倒联络处”方案，中国不能接受。①中国指出：中美关系正常化要以“三原则”为前提，即美国必须同台湾当局断绝“外交关系”，废除同台湾的《共同防御条约》和从台湾撤出一切军事力量。在美国“断交、废约、撤军”之后，台湾问题应由中国人民自己来解决，这是中国的内政，至于用何种方式解决台湾问题是中国人民自己的事。②1977牛8月，美国国务卿万斯访华，邓小平会见万斯时明确表示，中方反对美方提出的“倒联络处”方案，如果要解决，干脆就是三条：废约、撤军、断交③。经过艰辛的多轮谈判和曲折复杂的斗争，中美双方终于达成协议，中美关系正常化终于划上圆满的句号。

不干涉内政原则是现代国际法公认的基本准则，是维护国际和平与安全的重要条件。干涉他国内部事务必然造成国与国之间关系的紧张和对立，各国的事务应该由各国人民自己来管。邓小平在会见美国政要与代表团时多次明确表达了不干涉内政原则，并强烈反对美国干涉中国内部事务的卑劣行径，尤其是对台湾问题的处理。“你们实际上要我们承担不用武力解决台湾问题的义务，实际上还是干涉中国的内政”。①“台湾问题是中国的内政，什么方式、什么时间解决台湾问题是中国的内政，外国人无权干涉”。②“美国向台湾出售武器，实际上是对中国内部事务的干涉，是给中国和平统一造成障碍，破坏中国的和平统一”。③美国国会通过的《与台湾关系法》严重干涉了中国内政，邓小平在谈话中义正词严地表示其抗议态度与对美国的警告。“《与台湾关系法》无论从内容上讲还是从方式上讲，都是干涉中国的内政”。④“六四事件”后，以美国为首的西方世界对中国进行严厉制裁，邓小平严正指出：“中国的内政决不允许任何人加以干涉，不管后果如何，中国都不会让步，中国的内政要由中国来管，什么灾难到来，中国都可以接受，决不会让步”。⑤不管是在中美关系正常化中，还是在售台武器问题上，《与台湾关系法》的出台及以美国为首的西方世界对中国进行制裁的过程中，邓小平同志坚决反对以任何形式和任何借口干涉我国内政，严格坚持不干涉内政原则，他多次在各种场合表达其反对干涉别国内政的原则，在处理中美关系过程中，他多次反对美国以台湾问题和人权问题等干涉我国的内政。

处理国际关系应立足于全球战略问题，要从全球战略的角度出发来处理中美关系。邓小平同志高瞻远瞩，提出了“和平与发展是当今时代的主题”的思想，要处理好中美关系，必须从全球战略的角度出发，以“和平与发展”的时代主题为基点，考虑发展中美两国的关系。“归根到底，中美两国之间的关系问题要从政治角度来考虑，要从长远的战略观点来解决”，⑥“如果要使中美关系不停滞，并且要继续发展，关键问题是从什么角度来观察和对待中美关系。是从全球战略的角度来对待，还是从一些暂时的战术的策略来对待两国关系”。⑦“我们有共同的信念，不是把中美关系当作一般的、一个时期的或策略性的关系，而是从全球战略角度来看待我们的关系。只有从这个角度来看，中美关系才能有基础，才能发展关系，起码是维护现有关系”。⑧因此，要正确处理好中美关系，就必须从全球战略的角度考虑和发展中美关系。

邓小平同志多次强调互信原则，要求中美两国互相信任，共同维护和促进两国关系的良性发展，中美两国关系只有在相互信任的基础上才能发展。“中美关系还有漏洞，应该建立相互信任的关系来堵塞这些漏洞”。⑨“中美关系应该发展，但必须相互信任，中美关系要在实际行动中体现出相互信任”。⑩中美两国之间要相互信任，增信释疑，解决分歧，减少战略误判，加强中美两国的沟通与交流，只有这样，中美关系才能顺利沿着正常轨道健康发展。

二、中美关系中灵活性策略的运用

在发展中美关系的实践中，邓小平同志不仅表现出坚定的原则性，而且注重外交斗争策略的灵活性。他不断根据变化的国际形势，妥善处理中美关系存在的问题，根据中美两国具体的实际情况，运用发展的观点和灵活的策略来促进和推动中美关系的发展。

国情不同，发展双边关系需要求同存异，根据不同的国情处理国际关系。社会制度、价值观念与意识形态的差异，在中美关系发展中曾是主要的障碍。随着时代的变化，邓小平同志在制定对美政策中，改变过去以意识形态划线的思维，坚持国家利益至上的原则。在发展与美国关系上，努力寻找利益汇合点，根据国际事务本身的是非曲直，独立决定自己的立场与态度，同时把反对美国的霸权主义与发展国家间的关系区分开来。在中美建交的过程中，他指出：“两国的社会制度不同，意识形态不同，对国际政治的许多主张也不同，但我们两国还有一些共同的语言，甚至在一些重大国际问题上有些共同语言。”?輥?輯?訛邓小平同志也指出了中美两国政治制度的根本区别，“政治体制改革包括民主与法制，我们的民主与法制是相互关联的。人们往往把民主同美国联系起来，认为美国的制度是最理想的民主制度。我们不能照搬你的，中国如果照搬你们的多党竞选、三权分立那一套，肯定是动乱局面”。?輥?輰?訛因此，中国不能照搬美国模式，否则就会引起动荡局面。要发展中美关系，必须具体问题具体分析，着眼于本国的实际情况，从而进一步推动中美关系的发展。邓小平同志进一步指出，虽然中美两国存在诸多分歧，但双方可深入交换意见，哪怕是分歧、吵架也没有关系，谈不谈问题，能不能解决问题都可以。这体现出邓小平同志在矛盾中推进中美关系发展的灵活策略。

台湾问题是中美关系的核心问题。邓小平同志一再指出，台湾问题是中美关系中最敏感、最突出的政治原则问题，对于台湾问题这样的“苦果”中国人民是“吞不下去，不会吞下去的”。因此，邓小平在处理中美关系时始终坚持台湾是中国领土的一部分，解决台湾问题是中国的内政这一原则立场。另一方面，为了妥善解决这一历史难题，邓小平提出了争取和平解决台湾问题的新思路，这就是用“和平统一、一国两制”的构想来解决台湾问题，完成祖国统一的大业。邓小平创造性地提出“一国两制”的战略设想，采用“一国两制”的方式，通过和平共处的办法解决台湾问题。台湾与大陆统一了，哪怕它实行的制度等等一切都不变，但是形势就稳定了。1984年12月19日，邓小平在会见英国首相撒切尔夫人时指出：“‘一国两制’构想的提出还不是从香港问题开始的，是从台湾问题开始的。”①随后，“和平统一、一国两制”的构想在解决香港和澳门问题上的实践，为解决台湾问题提供了良好的范例。1987年4月16日，邓小平在会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时指出：“‘一国两制’也要讲两个方面。一方面，社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是搞几十年、成百年。另一方面，也要确定整个国家的主体社会主义。”②“一国两制”的提出，是着眼于整个中华民族的根本利益，最终的战略目的是保证中国对台湾的主权绝对拥有，不容外国插手，彻底消除美国对台湾的觊觎。邓小平认为，世界上的许多争端可以用类似的办法来解决，这就为解决国家间的争端提供了一个新出路。“一国两制”是邓小平在解决中国实现祖国和平统一上的新创举，是实现祖国统一的中国特色。论文关键词:邓小平中关关系策略现实意义

论文摘要:中关关系是影响世界格局的大国关系之一，关系到亚太地区乃至世界的和平与稳定。邓小平以坚定的原则性与高度的灵活性相结合提出了一系列关于中关关系的精辟论述，并妥善处理中美关系，对中美关系的发展做出了历史性的贡献。在21世纪的中关关系中，邓小平有关原则性与灵活性相结合的策略对解决当前中关之间的结构性矛盾仍具有重要的现实意义。

20世纪70年代后，世界格局正在逐步发生变化，第三世界力量日益兴起，大国关系日益交错复杂化。中美关系不仅关系到中美两国人民的利益，也直接影响到世界的和平与稳定。邓小平同志在处理中美关系正常化、台湾问题和“六四事件”后的中美关系时表现出坚定的原则性与高度的灵活性，把原则性与灵活性完美结合起来，妥善解决双方存在的分歧。这对于21世纪中美关系的健康发展具有重要的指导意义。

一、邓小平处理中美关系的原则性体现

邓小平同志是当今世界杰出的国际战略家和外交家，是我国外交政策的制定者与参与者。邓小平同志以马克思主义的国际关系理论为指导，在处理中美关系问题上表现出坚定的原则性，充分维护了中国的国家利益。他坚定维护国家主权与领土完整，坚持不干涉内政原则，从全球战略的角度审视中美关系大局，坚持中美互信原则，加强双方的信任与沟通，促进中美分歧的解决。

在当今世界所有公认的国际法规范中，国家主权原则都被确认为国际关系不可超越的基本准则，在全球化时代的今天更是国际关系不可超越的基础和前提。领土完整是一个国家主权的重要体现，具有不可分割的属性。在涉及国家主权与领土问题上，邓小平同志坚决斗争，坚定维护国家主权，强烈反对损害国家主权的霸权主义行径。1974年11月，邓小平会见美国国务卿基辛格。会谈过程中，基辛格向中方提出，美国在台湾问题上处境与其他国家不同，一是美台订有《共同防御条约》，二是美国国内存在一股亲台势力；因此，美国愿意按“日本方式”解决中美关系正常化问题，但要在台湾设立“联络处”；美国将在1977年全部撤完驻台美军，但因没有找到妥善解决《共同防御条约》问题的方案，希望中国声明和平解决台湾问题，以便美国考虑放弃美台“防御关系”。邓小平指出，从本质上说，这不是“日本方式”，而是“一中一台”方式，在建交问题上无非是一个“倒联络处”方案，中国不能接受。①中国指出：中美关系正常化要以“三原则”为前提，即美国必须同台湾当局断绝“外交关系”，废除同台湾的《共同防御条约》和从台湾撤出一切军事力量。在美国“断交、废约、撤军”之后，台湾问题应由中国人民自己来解决，这是中国的内政，至于用何种方式解决台湾问题是中国人民自己的事。②1977牛8月，美国国务卿万斯访华，邓小平会见万斯时明确表示，中方反对美方提出的“倒联络处”方案，如果要解决，干脆就是三条：废约、撤军、断交③。经过艰辛的多轮谈判和曲折复杂的斗争，中美双方终于达成协议，中美关系正常化终于划上圆满的句号。

不干涉内政原则是现代国际法公认的基本准则，是维护国际和平与安全的重要条件。干涉他国内部事务必然造成国与国之间关系的紧张和对立，各国的事务应该由各国人民自己来管。邓小平在会见美国政要与代表团时多次明确表达了不干涉内政原则，并强烈反对美国干涉中国内部事务的卑劣行径，尤其是对台湾问题的处理。“你们实际上要我们承担不用武力解决台湾问题的义务，实际上还是干涉中国的内政”。①“台湾问题是中国的内政，什么方式、什么时间解决台湾问题是中国的内政，外国人无权干涉”。②“美国向台湾出售武器，实际上是对中国内部事务的干涉，是给中国和平统一造成障碍，破坏中国的和平统一”。③美国国会通过的《与台湾关系法》严重干涉了中国内政，邓小平在谈话中义正词严地表示其抗议态度与对美国的警告。“《与台湾关系法》无论从内容上讲还是从方式上讲，都是干涉中国的内政”。④“六四事件”后，以美国为首的西方世界对中国进行严厉制裁，邓小平严正指出：“中国的内政决不允许任何人加以干涉，不管后果如何，中国都不会让步，中国的内政要由中国来管，什么灾难到来，中国都可以接受，决不会让步”。⑤不管是在中美关系正常化中，还是在售台武器问题上，《与台湾关系法》的出台及以美国为首的西方世界对中国进行制裁的过程中，邓小平同志坚决反对以任何形式和任何借口干涉我国内政，严格坚持不干涉内政原则，他多次在各种场合表达其反对干涉别国内政的原则，在处理中美关系过程中，他多次反对美国以台湾问题和人权问题等干涉我国的内政。

处理国际关系应立足于全球战略问题，要从全球战略的角度出发来处理中美关系。邓小平同志高瞻远瞩，提出了“和平与发展是当今时代的主题”的思想，要处理好中美关系，必须从全球战略的角度出发，以“和平与发展”的时代主题为基点，考虑发展中美两国的关系。“归根到底，中美两国之间的关系问题要从政治角度来考虑，要从长远的战略观点来解决”，⑥“如果要使中美关系不停滞，并且要继续发展，关键问题是从什么角度来观察和对待中美关系。是从全球战略的角度来对待，还是从一些暂时的战术的策略来对待两国关系”。⑦“我们有共同的信念，不是把中美关系当作一般的、一个时期的或策略性的关系，而是从全球战略角度来看待我们的关系。只有从这个角度来看，中美关系才能有基础，才能发展关系，起码是维护现有关系”。⑧因此，要正确处理好中美关系，就必须从全球战略的角度考虑和发展中美关系。

邓小平同志多次强调互信原则，要求中美两国互相信任，共同维护和促进两国关系的良性发展，中美两国关系只有在相互信任的基础上才能发展。“中美关系还有漏洞，应该建立相互信任的关系来堵塞这些漏洞”。⑨“中美关系应该发展，但必须相互信任，中美关系要在实际行动中体现出相互信任”。⑩中美两国之间要相互信任，增信释疑，解决分歧，减少战略误判，加强中美两国的沟通与交流，只有这样，中美关系才能顺利沿着正常轨道健康发展。

二、中美关系中灵活性策略的运用

在发展中美关系的实践中，邓小平同志不仅表现出坚定的原则性，而且注重外交斗争策略的灵活性。他不断根据变化的国际形势，妥善处理中美关系存在的问题，根据中美两国具体的实际情况，运用发展的观点和灵活的策略来促进和推动中美关系的发展。

国情不同，发展双边关系需要求同存异，根据不同的国情处理国际关系。社会制度、价值观念与意识形态的差异，在中美关系发展中曾是主要的障碍。随着时代的变化，邓小平同志在制定对美政策中，改变过去以意识形态划线的思维，坚持国家利益至上的原则。在发展与美国关系上，努力寻找利益汇合点，根据国际事务本身的是非曲直，独立决定自己的立场与态度，同时把反对美国的霸权主义与发展国家间的关系区分开来。在中美建交的过程中，他指出：“两国的社会制度不同，意识形态不同，对国际政治的许多主张也不同，但我们两国还有一些共同的语言，甚至在一些重大国际问题上有些共同语言。”?輥?輯?訛邓小平同志也指出了中美两国政治制度的根本区别，“政治体制改革包括民主与法制，我们的民主与法制是相互关联的。人们往往把民主同美国联系起来，认为美国的制度是最理想的民主制度。我们不能照搬你的，中国如果照搬你们的多党竞选、三权分立那一套，肯定是动乱局面”。?輥?輰?訛因此，中国不能照搬美国模式，否则就会引起动荡局面。要发展中美关系，必须具体问题具体分析，着眼于本国的实际情况，从而进一步推动中美关系的发展。邓小平同志进一步指出，虽然中美两国存在诸多分歧，但双方可深入交换意见，哪怕是分歧、吵架也没有关系，谈不谈问题，能不能解决问题都可以。这体现出邓小平同志在矛盾中推进中美关系发展的灵活策略。

台湾问题是中美关系的核心问题。邓小平同志一再指出，台湾问题是中美关系中最敏感、最突出的政治原则问题，对于台湾问题这样的“苦果”中国人民是“吞不下去，不会吞下去的”。因此，邓小平在处理中美关系时始终坚持台湾是中国领土的一部分，解决台湾问题是中国的内政这一原则立场。另一方面，为了妥善解决这一历史难题，邓小平提出了争取和平解决台湾问题的新思路，这就是用“和平统一、一国两制”的构想来解决台湾问题，完成祖国统一的大业。邓小平创造性地提出“一国两制”的战略设想，采用“一国两制”的方式，通过和平共处的办法解决台湾问题。台湾与大陆统一了，哪怕它实行的制度等等一切都不变，但是形势就稳定了。1984年12月19日，邓小平在会见英国首相撒切尔夫人时指出：“‘一国两制’构想的提出还不是从香港问题开始的，是从台湾问题开始的。”①随后，“和平统一、一国两制”的构想在解决香港和澳门问题上的实践，为解决台湾问题提供了良好的范例。1987年4月16日，邓小平在会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时指出：“‘一国两制’也要讲两个方面。一方面，社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是搞几十年、成百年。另一方面，也要确定整个国家的主体社会主义。”②“一国两制”的提出，是着眼于整个中华民族的根本利益，最终的战略目的是保证中国对台湾的主权绝对拥有，不容外国插手，彻底消除美国对台湾的觊觎。邓小平认为，世界上的许多争端可以用类似的办法来解决，这就为解决国家间的争端提供了一个新出路。“一国两制”是邓小平在解决中国实现祖国和平统一上的新创举，是实现祖国统一的中国特色。

论文关键词:邓小平中关关系策略现实意义

论文摘要:中关关系是影响世界格局的大国关系之一，关系到亚太地区乃至世界的和平与稳定。邓小平以坚定的原则性与高度的灵活性相结合提出了一系列关于中关关系的精辟论述，并妥善处理中美关系，对中美关系的发展做出了历史性的贡献。在21世纪的中关关系中，邓小平有关原则性与灵活性相结合的策略对解决当前中关之间的结构性矛盾仍具有重要的现实意义。