国际关系民主化国际战略探析论文
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论文内容：提要20世纪80年代以来，中国领导人邓小平、、针对世界局势的发展变化，先后提出了“和平与发展是当今时代主题”、“应该推进国际关系民主化”和“构建和谐世界”等国际战略思想。三者思想虽表述不同，但具有本质的共性和逻辑上的有机关系。和平与发展是构建和谐世界的必要前提，和谐世界是和平与发展潮流的统一。和谐世界是国际关系民主化的必然选择，推进国际关系民主化是构建和谐世界的关键。
20世纪80年代中期，邓小平根据当时世界政治经济的巨大变化，高瞻远瞩地指出，和平与发展是当今世界的两大主题，进而制定了以维护和平与促进发展为宗旨的中国独立自主的和平外交政策。2000年针对世纪之交的世界局势，倡导世界各国应该推进国际关系民主化，以共同应对人类面l临的挑战。2005年在联合国首脑会议上，提出国际社会应携手努力，共同构建一个持久和平共同繁荣的和谐世界的思想。三者思想表述虽不同，但是具有本质的共性和逻辑上的联系，共同构成应对当前世界多极化和经济全球化趋势发展和体现中国和平发展的中国国际战略指导思想。
一、与时俱进的中国国际战略思想
20世纪70年代末80年代初，世界各种力量出现新的消长变化和组合，世界开始进入各国相互依存和相互制约、关系日益密切的新时期。邓小平在冷静观察国际局势变化，并对当时世界政治经济的深层次问题和世界主要矛盾作出深刻分析研究的基础上，逐渐对全球性和重大战略性问题形成了清晰认识。1984年5月29日他在会见巴西总统时，提出和平问题和发展问题是当今世界众多问题中的两大突出问题，之后邓小平又多次强调了这两个问题是当前世界的主要问题。1987年党的十三大和1997年党的十五大先后将和平与发展确认为当今世界主题和当今时代主题。邓小平的和平与发展的思想，纠正了我们过去在战争与和平问题上的片面认识以及实践中带来的失误和负面效应，使我们对世界发展的认识更加符合实际，为我们党制定以经济建设和实现现代化为中心的党的基本路线提供了科学依据，并为我国奉行独立自主的和平外交政策奠定了理论基础。
冷战结束后，国际局势发生了很大变化，求和平、盼稳定、促发展已成为世界人民的共同心声，世界各种力量纷纷进行新的组合，各国政府也在探索应该建立一个什么样的国际新秩序。根据国际关系的新变化，认为，冷战虽已结束，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中向前发展。当今世界出现了许多新的情况和新问题，面临许多新的挑战。他于2000年10月在《中非携手合作，共迎新的世纪》讲话中，首次提出国际关系民主化思想。他指出：“应该推进国际关系民主化，协商解决国际问题，共同应对人类面临的挑战”。此后，他又在许多重要场合多次提及和阐述了国际关系民主化思想，并将推动国际关系民主化作为中国外交工作的一个重要战略目标。这一思想对于丰富和发展中国国际战略思想，维护世界和平与促进发展，提高中国的国际地位，改善和发展我国的对外关系，都具有非常重要的战略意义。首先，这一战略思想与中国一贯坚持的和平共处五项原则具有本质共性和逻辑联系，与反霸战略思想一脉相承，因而它是中国国际战略思想在新时期的延续和发展。其次，这一战略思想同经济全球化、世界多极化趋势发展相适应。只有推进国际关系民主化，才能凝聚各国人民的智慧和力量，解决人类共同面临的全球性问题，维护世界和平，促进共同发展。再次，这一战略思想和冷战后大国之间调整相互关系、建立以伙伴合作关系为代表的新型大国关系相一致。第四，倡导和推进国际关系民主化有利于我国面向世界，融入国际社会，提高国际地位。
当世界进入21世纪以后，一方面和平、发展、合作成为时代的潮流。另一方面影响和平与发展的不稳定和不确定因素也在增加，局部战争和冲突连续不断，南北差距仍在拉大，恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、严重传染性疾病等全球性问题突出。在这人类社会发展面临着新的机遇和严峻挑战的关键时期，于2005年9月15日联合国成立60周年的首脑会议上，代表中国政府和中国人民向世界各国提出“建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”的倡议。此后，又在2006年新年贺词中，再度向世界各国人民呼吁“携手建设持久和平共同繁荣的和谐世界”。构建和谐世界思想已成为当前中国外交的一个新理念和新的战略目标。
二、和平与发展是构建和谐世界的必要前提。和谐世界是和平与发展潮流的统一
的和谐世界的思想与邓小平的和平与发展时代主题的思想具有辩正的逻辑继承关系。或者说，的和谐世界思想是呼吁世界各国顺应当今时代潮流，通过维护世界和平，促进各国共同发展，建设理想世界的思想。在关于和谐世界的讲话中，明确阐明了和谐世界的基本特征：第一，各国之间和平共处，通过和平协商方式解决相互之间的矛盾与分歧。第二，各国不论大小，一律平等，坚持互利合作，实现共同繁荣。第三，世界各种文明和各国的不同发展模式之间相互尊重、求同存异、和睦相处，并在发展中相互借鉴，取长补短。在维护世界文明多样性的同时，促进各国文明的进步与发展。第四，各国坚持以和平共处五项原则为代表的国际关系基本原则，处理相互之间的关系，形成以国际关系民主化为本质特征的国际大家庭，建立公正、平等、合理的国际政治经济新秩序。上述四个特征清晰地告诉我们：各国和平共处，实现共同发展依然是和谐世界最为本质的特征。
那么为何要在肯定和平与发展的基础上提出构建和谐世界的思想呢?主要原因是：
首先，这进一步反映当前世界人民求和平、盼发展、谋合作的愿望，顺应了当前时代潮流的发展。正如邓小平所言，和平与发展两大问题至今仍没有完全解决，和平与发展依然是当今时代的主题。和平与发展是人类恒久的愿望。这一愿望一方面在人类漫长的历史进程中不断地得到自我认识和普遍认同，另一方面由于人类历史中以追逐霸权、占有财富为目标的暴力与战争和剥削掠夺，严重阻碍着人类这一愿望的实现。当前世界人民“都渴望世界持久和平，渴望过上稳定安宁的生活，渴望建立公正合理的国际新秩序，渴望实现国际关系的民主化，渴望促进共同发展和共同繁荣”。同时经济全球化和世界多极化的发展，使各国在各领域内的相互联系和相互依赖进一步加强。因此，不仅维护和平、促进发展、谋求合作已成为各国的共同利益所在，而且构建具有上述四个特征的和谐世界也已是世界人民的共同愿望和国际社会的发展趋势。
其次是概括和揭示了和平与发展时代潮流发展的方向和它的理想目标。在肯定了和平、发展、合作依然是当今时展的主题的同时，也强调指出在维护和平与促进发展的进程中仍然有着许多障碍，面临着严峻的挑战，因此仍需要世界各国紧密团结，共同努力，“才能为人类社会发展创造光明的未来，才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”问。上述话语明确一表明，和谐世界既是各国和平相处的世界，也是各国互利合作，实现共同繁荣发展的理想国际社会。构建和谐世界，既是当今时代的需求，也是世界进步的体现，因此世界各国政府和人民应该携手合作，排除障碍，共同努力构建和谐世界。和谐世界是和平与发展两大时代潮流汇合的统一，是和平与发展有机统一后的理性与实践的升华。它不仅是世界和平的实现和各国在和平环境中的发展，而且还意味着各个国家、各个民族在世界和平大环境中的友好相处，互利合作和共同繁荣，乃至在此基础上的各种人类文明的协调与和谐发展。再次是中国实施和平发展战略是必然的目标选择。中国政府已明确提出，“和平发展”实现全面小康社会，构建和谐社会的国家发展战略。在2006年元旦讲话中精辟地揭示了中国和平发展与构建和谐世界之间的辩证关系。“中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。中国人民既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平”，并同世界各国人民一道“携手建设持久和平共同繁荣的和谐世界”。这就意味着，第一，中国的发展是和平的发展。中国的和平发展，在国内就是通过各方面的和谐发展，实现全面小康社会，实现社会主义现代化；在国际上就是高举和平、发展、合作的旗帜，推动国际关系民主化，积极构建和谐世界。第二，中国的和平发展需要一个和平的、和谐的国际环境，构建和谐世界有利于中国的和平发展与和谐发展，中国将和世界人民一起携手建设一个和谐世界。第三，中国的和平发展与和谐发展，不仅有利于实现中国的发展战略目标，也同样有利于增强世界和平与发展的力量，有利于建设和谐世界。因此，倡导和构建和谐世界符合中国的国家利益，也符合世界人民的根本利益。
综上所述，构建和谐世界的思想是在继续肯定和平与发展时代主题的前提下，针对国际社会中维护和平与促进发展进程中出现的新情况和新问题而提出的中国国际战略新理念。和谐世界的思想与和平与发展的理论在当今世界中具有内在的逻辑关系，是辩征有机的统一。和平与发展是当前世界的发展潮流，和谐世界是国际社会顺应这一时代潮流发展而应努力构建的理想信念与实践目标。而构建和谐社会则需要世界各国在国际事务中维护和平、谋求平等互利的国际合作，促进各国共同的繁荣发展。因此和谐世界思想是和平与发展理论在新的世界条件下的延伸，是中国在和平与发展时代中对国际战略思想的丰富与发展。
三、推进国际关系民主化是构建和谐世界的关键
在联合国成立60周年首脑会议上提出和谐世界思想的同时，还对如何构建和谐世界阐述了四点主张：坚持多边主义，实现共同安全；坚持互利合作，实现共同繁荣；坚持包容精神，共建和谐世界；坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。本人认为，上述四点主张的实质精神就是积极倡导和推进国际关系民主化。
在提出国际关系民主化思想时，曾对此作过明确的解释，国际关系民主化就是“各国的事情要由各国人民作主，国际上的事情要由各国平等协商，在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。全球性的问题需要各国共同解决，全球性的挑战要由各国合作应对”。对这一诠释作学理上分析，可以这样认为，国际关系民主化是对国际关系本质的一种认定。不同时期的国际关系有不同的本质。国际关系民主化具有下列要素和内容：(1)任何国家在国际社会中一律平等，享有同等的权利，国际事务由各国共同协商解决，反对少数大国操纵和垄断国际事务。(2)尊重各国主权和领土完整，各国的事务由各国自己解决，任何国家不得以任何借口干涉别国内政，对于国际争端应采用和平协商方式解决，不得诉诸武力或以武力相威胁。(3)尊重世界各国的多样性，各种不同社会制度、发展模式和文明的国家和平共处。(4)各国在求同存异的基础上互利合作，和谐竞争，共同发展。(5)按照世界大多数国家认可的国际关系准则，处理国与国之间的相互关系，解决重大国际争端问题。
将和谐世界思想与国际关系民主化思想的各自内涵特征作一对照和分析，可以认为，和谐世界的内涵与外延显然要大于国际关系民主化，但是就国际关系层面来说，两者之间有着相似的内涵特征，因此两者之间存在着逻辑上的必然关系。首先，推进国际关系民主化与构建和谐世界就国际关系层面而言，实际上就是一个进程的两个方面。前者是注重和突出推进国际关系民主化的进程，来达到构建和谐世界的目的；后者则是通过强调和确立构建和谐世界的理念，来引导和促进国际关系民主化，最终建立具有国际关系民主化本质特征的和谐世界。其次，随着世界多极化和经济全球化的发展，越来越多的国家认识到：当今人类的许多共同利益和国际社会中的重大问题，不是某个国家或者某几个国家单独能够解决的，而是需要更多国家，甚至是国际社会通过平等协商、互利合作来加以解决的。这一认知的形成和行为规则的建立，为推进国际关系民主化提供了良好的国际氛围。因此，当前适时提出构建和谐世界这一目标，将有力地推进国际关系民主化发展。再次，构建和谐世界思想仅是一个战略理念和世界进步的目标，而这一理想目标的实现则需要通过推进国际关系民主化来加以实现。在这一进程中必然会有各种复杂的矛盾和艰难曲折的斗争，必须依靠世界各国的长期共同努力。
从上述分析视角而言，推进国际关系民主化就是构建和谐世界的渐进过程。其中包括三个层面的推进：其一，在道义和舆论层面上倡导国际关系民主化和构建和谐世界，使两者理念逐渐成为各国对外政策的指导思想和目标。其二，在双边或多边外交关系层面中，努力将国际关系民主化与和谐世界理念付诸于具体的外交政策和行动，使符合国际关系民主化和构建和谐世界理念的外交行为，逐渐成为国际关系中的普遍行为。其三，在国际制度领域内实现制度创新，加强有利于实现国际关系民主化和构建和谐世界的制度建设。当前许多国家都主张或赞同国际关系民主化，在双边和多边关系中也做出了许多符合国际关系民主化原则的举措，然而由于缺乏有效的制度保障，在有些领域和事情上也存在与国际关系民主化明显相悖的行为和问题。因此，加强有利于实现国际关系民主化的国际制度建设是十分急需和关键的，尤其要加强三个方面的制度建设：(1)根据联合国宪章规定的宗旨、原则和当前国际社会的实际，对现有联合国机构和有关方面进行改革，充分发挥联合国的作用；(2)通过各种区域合作，建立体现国际关系民主化精神的新区域合作机制；(3)努力尽快建立公正合理的国际经济政治新秩序。
当今世界是一个相互依存的世界，任何国家都不能孤立于国际社会之外。中国要在国际社会中发挥更为积极的作用，除了全面增强综合国力之外，还必须全面融人国际社会，培育理性的大国心态和先进成熟的国际战略理念。从邓小平提出和平与发展的思想到国际关系民主化和和谐世界思想的提出，不仅充分体现出中国国际战略思想与国际社会发展与时俱进，为世界各国树立了中国维护和平与促进各国发展的良好国际形象，而且彰显出中国作为一个社会主义国家和正在崛起中的世界大国，有能力站在人类社会发展的高度，揭示当今国际社会发展中的问题，引导世界未来进步的发展方向，并愿意承担起和世界人民一起共同建设和谐世界的崇高历史责任。超级秘书网：
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