三化建设铁路安全论文

前言：本站为你精心整理了三化建设铁路安全论文范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

一、规范强化安全风险管理行为

推进安全管理规范化，是从源头上防范安全风险，强化安全管理基础，提升管理水平的重要保证。这一思想主要是紧密围绕“问题管理”这一铁路安全的主要风险源，建立完善管理岗位安全职责，强化安全过程管控，严格管理履职考评，建立起符合新体制机制要求的安全管理体系和有效的安全管理运行机制，努力提高安全管理规范化水平。

1．规范管理，风险防控

通过加强安全管理规范化体系建设，规范安全管理基本职责。科学界定、准确定位各部门安全管理职能、各岗位安全管理职责，全面完善安全生产责任制。解决安全管理职责笼统、责任交叉的问题，按照图示化、明示化、流程化的要求，细化管理岗位工作标准，明确量化指标、质量要求和管理流程，使之内容明确、量化具体、操作性强。通过建立和完善现场作业规范化运行机制，规范管理行为和过程。这个机制一端联结“高密重”的运输方式大环境，另一端拉动职工的内在意识，两者相通平衡发展，则说明机制是有效的。显然，目前发生的一些安全问题说明，机制的建设仍需加强。一是从机制本身入手，遵循规律、辐射职业，切实把握铁路安全风险全系统、全过程和易发多变的特性，以促进安全管理职责落实为重点，对安全重点工作逐项分解、制定安全重点工作流程、紧盯落实情况、切实加强安全过程管理，逐级建立安全管理问题库，督促问题整改。二是从人入手，以人为本，理念引导。随着铁路职工整体素质的提高、人本意识的增强、技术措施的完善、工作环境的变化等，安全工作的管理手段、教育的方式方法需要不断创新。其内容也需要从浅层次的要求、说教、管、罚向深层的安全风险思维方式和行为习惯培养、安全道德观和价值观建设等行为养成建设和意识形态建设拓展。并且，安全风险管理规范化建设要放在全方位、多视角的安全体系中去思索。这也就是说，安全管理规范化建设不仅有岗位上的管理规范，也与岗位下的若干因素相牵连，比如职工的职业道德、业务技能、工作情绪、身体状况、家庭环境和社会交往等一系列问题都会与岗位上的规范有千丝万缕的联系。只有对职工进行全面关注和综合引导，多管齐下，多方发力，才能确保安全管理规范化万无一失。

2．责任追究，加强监控

分析近几年来发生的铁路运输事故，因人的不安全行为而造成的事故占96％。人与制度紧密相关。制度制定的不完善、有漏洞或者人执行制度的不彻底，就构成了人的不安全行为。制度将确定的安全风险管理经验固化，制度不断沉积，企业不断成熟，安全风险管理也就越优化精细，安全例外管理的事务就会越来越少，安全运行的成本也会越来越低。如何将制度落到实处一直是安全管理需要重视的问题。要严格责任追究，强化履职效能考核。实行干部联系现场制度，突出管理过程和履职质量，加强干部日常履职质量的考评。对发生事故和管理失控导致的重大安全问题，必须严肃追究相关管理人员的责任。要构建监控体系，强化安全管理监管监督。更加注重对安全管理工作的督导检查，更加注重对管理问题的分析和纠偏，深层次剖析管理根源，堵塞管理漏洞，健全完善安全风险管控措施，提高企业对安全生产的自控能力。要风险共担，强化相互监督的责任意识。应对纷繁复杂的系统工作，不仅各级组织有明确分工，而且党政工团有任务分解。杜绝出了问题彼此责怪，安全生产事前“分立”、事中“独立”、事后“各立”的散沙状态，确保安全风险管理责任前置、上下联动、风险共担、控制从严、安全共保。

二、标准内化干部职工安全需求

引起铁路营运不安全的因素很多，包括设备、气候、自然环境、地理条件，以及人的身体状况、心理因素、技能等的不良状态。归纳起来，就两大类因素，即人的不标准安全行为与物的不符合安全标准，而人的不标准安全行为是影响铁路运输安全最直接的因素。其事故模型是：认识上、操作中和管理上的差异—形成违章隐患—与环境因素融合—协同放大—突变—事故。现场作业标准化就是要抓住现场作业这个铁路运输安全的关键环节，以“立标、学标、对标、达标”为载体，完善岗位作业标准，优化作业流程，健全班组自控互控措施，狠抓基本规章和作业标准的落实，使执行标准成为职工内心自发的安全需求。1．现场作业，主体在“人”铁路运输企业要建立适于“高密重”运输的大环境，并通过自身有效的标准化贯彻实施机制，来促使广大职工的标准化“意识”与贯彻实施“机制”和整个“大环境”三者之间实现有机统一。要把提升职工作业标准化能力，作为现场作业标准化的基础和关键，进一步完善三级职工教育培训网络，整合和扩展培训资源，统筹抓好资格性和适应性培训。以基本规章和作业标准为重点，强化职工基本技能培训，强化应急处置培训与演练，广泛开展职业竞赛等活动，大力选树岗位技能标兵。要强化对职工的作业标准化考核。加强运输一线关键岗位的检查管理，促进主要行车工种作业标准化落实。严厉查处违反作业标准的行为，强化正面激励。加强班组岗位作业自控、互控制度落实，保证现场作业处在受控状态。2．立好标准，落实标准现场作业标准化，立好标准是前提，实施标准是关键。一是立标准，完善作业标准化体系。本着易于理解和便于执行的原则，以落实现场作业标准、设备质量标准、客运服务标准为目标，分专业、按工种、分层次，健全和完善作业标准。加强作业标准执行情况的追踪分析，针对运输组织、设备更新等变化，动态优化相关标准。把安全风险管控措施纳入基本规章和作业标准，做到常态管理，形成健全、规范的现场作业标准化体系，使现场作业的标准清晰、流程规范、有标可依。二是达标准，加强标准化基础建设。通过进一步优化车间设置，切实加强班组建设，按照“必须、实用”原则精简台账，保证车间干部和班组长集中精力抓好现场安全控制。班组长作为“兵头将尾”，在标准化作业管理中起到重要作用。完善班组长选拔、培养和任用机制，强化教育引导和正面激励，发挥其在现场作业控制中的重要作用。对职工大力开展事故警示教育、安全法制教育，增强职工责任意识、风险意识，上标准岗，干标准活。

三、常态巩固安全管理自觉效果

违章违纪疾风暴雨式的集中整治，摧枯拉朽般的重拳打击，必须伴随着“常态化”的管理机制的推出和施行。否则，安全生产违章违纪现象只能是“野火烧不尽，春风吹又生”。实现铁路安全持续稳定，推进检查整治常态化既是重要手段，也是必要过程，更是实现铁路安全长治久安的必要之举。

1．隐患排查，保持常态

检查整治常态化要以解决安全管理问题和强化现场控制为重点，用好安全检查、专项整治等载体，及时消除危及铁路安全的突出隐患。要实现检查监督常态化。把检点放在现场，健全完善各级干部现场检查制度，强化现场作业的安全控制。以高铁客车、施工、联锁等安全关键环节为重点，把握安全规律，有计划、有针对性地开展现场检查指导，强化关键环节的安全控制。在运输高峰、新图实施、线路施工、恶劣天气等时期，加强安全风险研判和预警。要推进常态化专项整治。针对当前安全基础仍然薄弱、技术规章体系尚不完善、设备质量隐患依然突出、部分职工安全意识较为淡薄等问题，常态化开展相关专项整治，以及重大安全隐患和突出风险问题挂牌督办整治。要实施常态化问题管理和考核。强化安全问题分析的深度，坚持日常安全信息深查问题、安全重点问题扩大分析，并实施安全动态预警，做到安全问题管理常态化。并对安全检查整治效果进行评价和连挂考核，实现失则追究、考核激励常态化。

2．思想引导，保持常态

根据“问题在现场，原因在管理，根子在干部”的原则剖析安全生产突出问题，检查整治常态化始终不能忽略的另一个方面就是通过检查整治效应始终使干部职工从思想上绷紧安全这根弦。职工对安全管理标准、制度等一般都要经历服从→同化→内化3个阶段。服从是个人为避免惩罚而按照要求、规范采取的表面行为。职工对标准、制度的执行刚开始可能只是表面服从，要通过常态化检查整治的舆论效应，让职工进一步认识到制度的科学性、执行制度的必要性，违背制度的严重性，从而慢慢被这种意识同化，最终从内心深处接受安全规章和制度。常态固化职工安全生产思想还应注重突出人的观念、道德、情感等深层次的人文因素，把管理的有限性和思想教育的无限性统一起来，把管理的强制性和思想教育的能动性常态结合，用管理制度硬约束之外的素养理念培育具有现代安全素质的“人”。比如固化职工安全第一的价值观念，可以用尊重生命的道德观念、劳动保护的本体观念、不安全不生产的法制观念以及文明生产和崇尚安全的审美观念等进行教育引导，安全观念就会实现“要我安全”到“我要安全”的根本转变，大大促进安全的自觉意识和自觉行为。

作者：董晓婧 单位：南宁铁路局党校