谈铁道中间站的监管

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本文作者：何凌霄作者单位：南宁铁路局百色车务段

安全是铁路运输生产的生命线，安全生产事关铁路运输的工作大局，安全生产涉及面广，工作头绪多，只有抓住安全重点，掌握安全关键，把握安全规律，才能起到事半功倍的效果。

一铁路中间站安全管理的特点

目前铁路线长点多，多数铁路车站地理位置偏僻、生活条件困难等客观原因，造成安全管理存在着被动和“以罚代管”等现象，上级安全检查人员对中间站的各种业务指导、安全检查存在一定的难度，在很大程度上以完成量化要求为目的，一般要发生严重问题后才进行总结分析。同时，中间站远离上级管理部门，站长对车站的日常安全管理存在“好人主义”、“形式主义”的现象，这在很大程度上造成车站安全管理的“外紧内松”，这种安全管理模式，削弱了车站的安全基础，使安全工作处于被动局面。如何做好铁路中间站的安全管理，笔者认为应做好如下几个方面的工作。

二铁路中间站安全管理存在的问题

经现场调研，中间站安全管理工作存在的主要问题：

1.制度措施落实不下去，落实各项制度措施常常发生“上面喊得响，下面抓得松，上面急，下面疲”现象，各种制度措施下得多，真正落到实处的少，致使很多人有一种麻木感觉。

2.中间站站长存在“不会管、不敢管、不愿管”的思想。有的站长心中不清楚管什么，哪些是车站工作的重点、薄弱的岗位、关键部位和环节，管理工作应该在哪些方面补强？对此，有的站长自己心中无数，管理时就如盲人摸象，胡子眉毛一把抓，见子打子，往往顾此失彼。

3.有的站长“怕”字当头，怕得罪人，怕担责任，工作缩手缩脚。一方面存在好人主义思想。认为自己每天和职工朝夕相处，低头不见抬头见的，怕管理和考核严格职工和自己闹意见，过不去，不利于今后工作的开展，因此在管理和考核上就有“松一格，放一马”的情况。另一方面是回避矛盾。一些站长以严格管理会影响和谐为由，不认真检查，不严格考核，甚至掩盖管理上的矛盾和问题。还有的站长工作标准要求不高、创先争优意识不强，工作上只求表面过得去，心思不是用在怎样把工作做好、做实，而想的是如何应付上级的检查。工作存在畏难情绪，工作中不敢直面困难、不善于做疏导和化解矛盾的工作，甚至逃避、搁置矛盾和问题。再一方面是责任意识不强。

部分站长缺乏守土有责的意识，对本职工作不求有功，只求无过，对“小而广”的违章违纪问题看惯了、听惯了，认为没造成后果就算了，搞“下不为例”或轻描淡写批评几句。由于责任意识不强，缺乏奉献精神，对因临时任务牺牲休息时间也有怨言，在生产任务重，安全责任大的压力下，觉得自己的付出与收入不成正比，思想上产生落差。

三抓好铁路中间站安全管理的技巧对策

1.端正思想，增强做好安全工作的责任感。端正思想认识，理清安全工作头绪，明确安全责任是做好安全工作的前提和基础。通俗地讲：“就是要牢固树立安全第一的思想”。尤其在思想认识上要树立防微杜渐的思想，克服“只要不发生大问题，有点小差错无所谓”的错误思想。应该清醒地看到，对于日常保障工作中出现的小差错，不积极采取对应措施，其结果必然酿成大的差错。“1%的错误导致100%的失败”，小的马虎疏漏导致大的安全事故，也是安全管理中经常出现的现象，“大事”并不是每天都有，“小事”则日日可见。所以，对任何问题或差错都不能轻视，真正做到预防为主。

2.抓工作要严要细。在日常工作中要落实“说、听、走、看、干”的一些要求，即：说要说全，在、传达命令、指示、作业计划时，要一字不漏地说全；听要听清，在听命令、指示、计划内容时，要听清楚，听明白，了解完整，不能臆测或断章取义；走要走到，检查现场作业设备时，该走的一定要走到，不走马观花；看要看准，认真瞭望，确认看点，不似是而非；干要干实，在工作中，对每一个环节、每一道程序，干要实干，不马马虎虎，不弄虚作假，不应付了事。

3.要解决“抓什么，怎么抓”的问题。铁路部门抓安全工作的力度正在逐步加大，但是在一些中间小站，存在管理上有时紧时松现象，管理基础还比较薄弱，要解决这些问题，当从如下三个方面入手：首先中间站站长要“管事”，站长作为车站管理者，必须积极做好车站作业组织、质量管理、安全管理，加强职工培训、班组建设，强化制度落实、标准化作业、做好台账统计，才能更好地理顺车站各项工作，及时发现车站存在的问题。要善于分析存在的问题，通过培训、攻关、向上级寻求帮助等手段加以解决。车站的工作，站长不管，还有谁去管。

其次要“理人”，人是安全管理的主体，也是客体，在安全管理工作中，要理顺人心、处理好车站职工的关系，一是必须做到以人为本，要相信职工、尊重职工，在日常工作中要做到“三谈”，即与职工要经常谈人生、谈理想、谈爱好，从这“三谈”中了解职工，加以培养，增进感情，从中进行思想教育、形势教育和心理疏导，这样才能更好地把职工凝聚在一起，促进各项工作。现在有些管理者不注重这些工作，在生活上不关心职工，在工作上重罚不重教育，经常引起职工的反感，造成工作上不积极不主动，以至于很多事情滞后，互控措施也得不到落实，安全不稳。二是在日常管理中要做到公平、公正、公开。在抓工作、查违章违纪、定责任要公平，排班次、分奖金、评先进要公正，用钱物、做账目要公开，真正做到以理服人！再者，中间站站长要“修身”，古人云：“修身、齐家、治国、平天下”，站长是车站的管理者，要树立威信，不仅是靠日常严格管理，还要有一定的政治素质、业务素质和身体素质，这就要求平时要多学习，加强自身的修养，修炼出让职工认可的品格，培养积极向上的业余爱好，在日常工作中保持冷静的头脑，做好日常时间的安排，采取科学的管理方法，适宜的管理手段，在安全管理上有一个新的认识，在安全基础上有一个新的强化，确保车站的安全持续稳定地发展。

总之，中间站安全管理是铁路运输安全管理的核心，铁路安全管理和责任的落脚点最终在中间站，优化中间站安全管理是提升现场自我管理能力的切入点，更是确保铁路运输安全的根本，只有抓好铁路中间站安全管理，才能确保铁路运输生产安全步入稳定发展的轨道。