怎样挖掘农业档案信息资源剖析

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摘要：随着社会主义新农村建设和科学技术的快速发展，农业档案作为农村经济增长要素之一，已愈来愈被社会所认识。本文简单阐述了如何开发农业档案信息资源。

关键词：农业档案信息资源；新农村；档案工作

1抓住一个开源

农业档案信息开发源即为馆室藏农业农村档案。县级农业档案主要分布在县乡农、林、水、畜、机等涉农部门和行政村，由于农业档案形成的地点机关、空间不等，时间长短不一，课研成果不同，加之人员活动分散、单一，故归档材料不够齐全完整。特别是行政村。室藏多为会计档案，门类少、数量小、内容单，结构不合理，农业档案和农业科学技术档案贫乏，信息资源先天不足。充分的信息资源和丰厚的物质基础，是做好开发工作的首要条件和必要保证。我们在档案开发的同时，一定要抓住开源，注意加强对档案信息库的培植。要丰富室藏内容，优化信息结构，增加信息含量，仅仅围绕农业生产农村建设这个中心，建立多门类、多载体的农业档案；要完善立卷归档制度，认真抓好农业经营、土地承包、农村科技、乡镇企业和农村产业化等文件材料的收集归档工作，坚决杜绝档案资料的流失和散失；要拓宽档案资料接收范围和档案信息的来源渠道，广博征收有关农业生产农业科学技术方面的档案资料，使档案资料的来源由过去的被动性收存变成开放型发掘；要在建立业务工作制度的基础上，加强档案的科学分类和系统整理，完善多方位、多角度检索工具，增加检索和深度和广度，保证档案信息的快速存贮和准确传递。

2实现二个转变

2.1转变服务思想长期以来，档案工作存在着重保管轻利用、重守摊轻编研和档案工作重视为村政建设服务，轻视为生产经济服务；重视为领导决策服务，轻视为农业科研服务；重视档案资源的自我开发、自我利用，轻视档案资源的共同开发、共同享有的思想与观念，使档案人员的开发意识不强，模式陈旧，手段落后。系统的编纂研究和深层次的开发挖潜很少。这种低水平的开发服务，同我国农村产业化、集约化、适度规模经营的发展形势与数量多、范围广、专题性和系统性强的利用需求相差甚远。要适应跨世纪形势和任务的要求，就必须改变待客上门的服务思想，变要我服务为我要服务；改变管用脱勾的思维定式，变被动为主动编研；改变封闭整理保守的开发意识，变档案信息的独家开发为共同开发；改变自给自足的利用观念，变档案资源的为我所用为社会共享。

2.2转变价值观念档案信息开发者的价值观应为寻求最佳的开发形式和手段，以最小最少的投入去获取最大最多的经济效益，最大限度地满足利用者的需求。然而习惯性思维却常常把开发者的价值基本定式于求必应的无私奉献，片面强调服务意义上的价值而忽略了实际效用方面的价值。只要有者需要就可动手开发，很少考虑和问及选题开发的意义、内容价值的含量、产品成果的效益和投入产出的比例。从而出现了不管投入的草率开发，不问效果的盲目开发和不求产出的形式开发。回看我们的编研成果之所以有相当数量被冷落搁量，一个重要原因就是开发者的价值观所致。因此，在信息资源开发中，我们一定要注意讲价值求效益，树立正确的价值观念，瞄准农村经济这个主战场，没有现实利用价值意义的档案暂缓开发；较比价值量大、应用广泛的农业科技档案要先开发；有利于农业生产和农村生产力发展的档案要多开发。要在确保正确价值取向的前体下，充分利用好农业档案资源，尽力发挥其新效用，实现其价值增值，为科技兴农和富民强县做出贡献。

3建立三个体系

3.1建立开发服务体系即建立一个以档案开发者为主，以档案利用者为辅，以档案信息的利用需求、立项开发、产品推广、利用反馈与产品实效研究为工作内容的开发服务工作体。目的是满足社会利用的需求，实现档案信息快速有效的开发和利用。现在看，农村档案的开发利用工作还基本处于相互脱节状态。开发者管编不管用，利用者讲用不讲研，往往多的是开发者的主动编研与利用者的被动接受，且编了，用了，就算了。开发目的、需求动机与成果的实际运用难以形成一致和统一，降低了开发效力。建立开发服务工作体系，将开发者与利用者有机的联系起来，在形成共识与合力的基础上，实行超前服务和跟踪服务，即可以充分表达出利用者的需求愿望，准确及时的给开发者以鲜明的主题思想，使其选择有价值的资料去反映实现主题，优化产品质量；又可以发挥开发者的职能和作用，帮助利用者增强对信息消化吸收的能力，提高利用效果，激发和扩大开发的社会需求；同时还可以通过开发者与利用者的相互配合，共同总结研究开发技术与经验，探索开发利用的规律、特点和问题，不断改进和提高开发工作。

3.2建立信息网络体系农业档案信息资源的开发，尽管在县级已开展数年并多见成效，但在文献加工的实践中，我们经常会因所需的档案资料短缺，所寻的网络信息阻滞，而贻误开发利用的好时机。正是由于县级农业档案信息管理分散，传媒手段落后问题的存在，使开发主体对开发客体的信息含量及内容价值认识、把握不够充分、准确和清晰，从而造成开发产品质量低下。建立以农业、农村档案为主要内容的信息网络，旨在开发者与利用者之间架起一条信息的桥梁，使区域内的农业农村档案信息管理集中化、传播现代化、开发系统化、利用综合化，宽阔流畅采编渠道，方便快捷资料撷取，进而加大农业档案编研资料借鉴参考的知道价值和网罗度，在区域内形成农业档案信息资源开发利用的规模效应，最终达到活化农业档案信息，为农业科技发展和农村现代化建设服务之目的。建立农业档案信息网络体系，首先要建立起以县农业主管部门为依托的，囊括全县农业农村档案的系统档案目录中心，以便在宏观上把握整体资源优势，熟悉开源内容，明确息流方向，择优价值取向。进而建立和完善纵向联网、横向贯通的，以档案馆室为主体，以涉农部门为纽带，以乡村农户为基础的农业档案信息网络。从形式上合内容上完整、规范农业档案信息的管理、交流与运作，充分利用有用资源为各级领导、科技人员和广大农民提供更多更适用的档案信息服务。

3.3建立目标管理体系目标管理是现代化科学管理的要求，也是实现档案有效开发利用的手段和措施。对农业档案开发工作实施目标管理，主要是对开发利用工作实行纵向挂钩、横向协调，管理成网，互相制约的办法，通过确立工作目标结合激励机制、制衡机制等行政手段和经济手段，来推动和促进档案信息资源开发工作卓有成效的进行。实施目标管理，建立目标管理体系，要结合工作讲求实际与实效。建立领导分工责任制，使领导责任清晰，权力分明，保证开发工作有组织有领导的顺利进行；建立目标管理考核制，将开发利用工作的质量化指标与效益指标列入单位分管领导与具体工作人员年度工作目标管理之中，保证开发工作有计划、有措施的稳步进行；建立工作人员岗位责任制，明确开发责任，落实编研任务，保证立项开发产品有质有量按时完成。同时还要相应地建立工作检查监督制、开发成果讲评制、利用效益奖罚制等，确保编研工作目标责任到位，工作任务到位，手段措施到位，成果效益到位。

4做到四个开发

4.1适时开发这是档案开发利用的时空性要求。档案文献编纂资料的利用如同档案利用一样，有其一定的条件性与时间性，离开了文献利用的客观环境与条件，即使是再好的开发产品也难以收到好效益。适时开发，要求我们把握农村工作利用需求的特点，调动一切积极因素，组织一切力量，在有限的时间内，将最有价值的开发成果及时、准确地传送到最急需的利用者手中，以求得最有价值开发成果的最佳利用效益的实现。

4.2重点开发这是档案开发利用的重点性要求。农村档案的利用有其一定的层面性和特殊性。要在内容广泛、数量浩繁的农业档案信息开发的系统工程中，把握农村档案利用的基本层面，突出农村工作的重心，有针对性有侧重点的选题开发，即顺应了现代农业发展与市场经济的要求，又符合农村建设的实际。我国是一个发展中的农业大国，加强农业的基础地位是现阶段我国农村工作的方向和任务，也是农业档案开发的重心与重点。所以，我们要把能够牵动和推动农村经济发展和农村生产发展的各要素档案放在开发的主要位置，大力开发党在农村的富民政策档案、特色经济档案、农业科技档案突出于本地特色的、民族文化档案等等，积极研究推广先进适用的农场工作和产业化经营经验，努力增加农业科技含量，发展质量效益型的特色农业，确保农业农村档案在符合于农村工作实情，结合于农业生产实践，贴近于农民生活实际的开发中得以充分的开发和运用。

4.3联合开发这是档案开发利用的社会性要求。农业的发展和社会的进步对档案的开发利用提出了层次多、范围广、数量大、质量高和系统性与综合性强的要求。很明显，过去的那种立足于自己的馆室藏搞独家开发、闭门挖潜的方法已经不适应了。突破部门的限制，向外延伸和扩展，搞联合开发，即可以解决档案结构不合理、内容单一与开源不丰的问题，又可以调动有关部门的积极性，并馆室联动，发挥整体人员优势和资源优势，编纂出一些高智能、高水平的信息集合体。同时还可以增强档案的社会意识、经济意识和科技意识，敦促档案财富的有效利用和档案资源的社会共享。

4.4有效开发这是档案开发利用目的性的要求，也是检验与衡量档案工作是否服从服务于农村建设方向与是否符合三个有利于的标准。实施有效开发，首先要尊重市场经济规律，着眼于现实，紧密结合实际，充分利用档案搞知识创新，以社会主义建设时期的新思想、新举措求得档案信息的再生增殖力。其次要加强编研人员的素质训练，培养编研人员具有新世纪要求的敏锐性，新时代信息的灵通性和新科技发展的适应性。培养编研人员具有较强的超前开发意识，较硬的信息处理本领和较高的编纂加工水平，确保开发产品针对性强，网络度广，浓缩度高，举荐有力。再次，要以最大限度发挥档案信息的社会效益和经济效益为目标，多形式、多方法、多渠道汲取信息和能量，真正做到信息灵，动作快，分析透，开发成果价值高，质量好，运用准确、充分，多、快、好地将档案的潜在价值转化为可用资源和现实生产力。