通信工程项目成本管理

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一、通信项目成本管理现状

(一)市场竞争不规范

目前,通信建设工程普遍实行招标制度,激烈的竞争导致低标价中标甚至低于成本价中标现象的普遍存在,由于诚信体系没有建立,项目招投标并不规范,地方保护及弄虚作假、商业贿赂时有发生;业主不讲诚信,不严格履行合同承诺,恶意拖欠工程款,随意指定分包、干预工程分包等现象时有发生;通信施工企业之间恶性竞争,不计成本和不遗余力地降低利润互相残杀,也从源头上缩小了项目的盈利空间。

(二)目标成本测算滞后或成本核算不及时

许多通信施工企业还在运用国家现行定额,根据设计图纸进行投标价格计算,而对施工现场的真实情况,如风土人情、地材价格、施工环境等诸多因素不清楚、不了解,报价的降造幅度或者说自己的底线往往凭经验,项目中标后再进行现场勘查等工作,而此时由于涉及施工人员及物资设备进场、施工进度等压力,致使目标成本测算往往不能进行或草草制定目标成本,结果使成本管理缺乏可操作性。有时还存在成本核算不及时,造成项目实际成本早已超支,项目管理者还没有得到预警提示。

(三)经济管理与技术管理脱节

现在的通信工程项目普遍具有短平快特点,施工企业在投标报价时只是依据国家规定的定额和设计图纸进行计算,没有施工方案、施工组织设计和技术方案等,在现场施工管理过程中时,对不同的施工方案和技术方案往往又缺少技术经济评估,有时为了赶进度,不计成本地投入大量的人力、物力,造成项目的成本管理与技术管理两张皮,没有互为支撑。

(四)规章制度执行力不够

随着管理制度的不断完善,企业并不缺少规章制度和管理办法,缺少的是不折不扣的贯彻执行。由于社会大环境的影响,致使一些管理者沉不下身子,放不下架子,静不下脑子,心浮气躁,蜻蜓点水,致使规章制度形同虚设。另有一些管理人员胆大妄为,有令不行,有禁不止,无敬畏之心,想怎么干就怎么干,也给项目的成本管理带来了一定的难度。

二、加强通信项目成本管理的途径

(一)强化成本管理全员全过程参与

1、抓好投标过程控制。在低价的通信建筑市场环境中,投标阶段就应该考虑如何规避效益风险,为成本控制创造条件。审慎选择投标项目,充分考虑项目的可靠性和可行性,及时进行风险预测和评估,要坚持“有所为和有所不为”的原则,能投则投、不利不投,杜绝亏损标。对于那些垫资项目及业主信誉度较低的项目一定要根据自身情况慎重选择。要精心编制标书,防止由于低级错误造成不中标或者一中标就是亏损标。

2、抓好施工过程控制。要把施工方案和责任成本测算紧密挂钩,组织技术、材料、预算合同等人员对施工方案进行优化。在施工过程中对人工、材料、机械进行全面控制,在材料费的控制上,根据施工程序、工程形象进度及施工预算签发限额领料卡,并尽可能实现零库存,减少搬运;在人工费控制上,实行有计划配置,减少窝工现象;健全安全质量控制体系,落实逐级负责制,杜绝安全质量事故的发生,防止因安全质量问题给企业造成经济效益和社会效益的双流失。

3、做好调价索赔工作。必须要有一支具有丰富专业知识和施工经验,熟悉法律法规,有谈判技巧和随机应变能力的经济人员队伍,根据中标合同和建筑法规随时找到索赔点,做好业主的索赔谈判及有效的沟通。工程竣工后,立即进行竣工决算,避免继续发生貌似合理的成本,化解和防范效益风险。

4、抓好全员参与工作。项目部成立后,要组建一个责任心强、懂经营的项目部班子,项目经理必须具有较高的道德素质,会经营、懂管理和施工生产。企业领导也要重视并且全力支持成本控制,要具有完成控制目标的决心和信心,以身作则,养成节约成本的习惯,并要发动所有员工都树立控制成本的意识,互相协作,共同努力,做好对应的成本管理工作。

(二)完善成本管理的基础工作

1、做好技术跟进工作。开工前,要提前进行技术培训,使施工人员熟练掌握施工工艺流程,减少返工现象。施工前要与接管单位签订详细的施工技术标准,并进行首件工艺定标,严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工,避免窝工返工。要合理安排工期,按照工序要求分轻重缓急调配人力物力资源,做到统筹优化。技术人员要及时与成本管理人员进行沟通,重点是对工时、物资采购、材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计及未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管等,使成本管理管理有据可查,有章可依。2、做好合同交底工作。项目部要做好工程,达到既满足业主的施工要求又最大限度创造经营利润的目的,就必须吃透双方签订的合同约定,工程合同签订后,要及时对合同的内容、风险、重点或关键问题进行交底,使相关职能部门人员都能依据施工合同指导工程实施和项目管理工作,避免合同纠纷造成经济损失。

3、做好安全质量工作。加强安全质量管理要着眼于预防安全质量事故的发生。要通过强化安全培训、制定安全施工管理办法、落实安全生产责任制等,减少事故的发生次数或安全“零事故”发生。事故发生次数减少,就相应减少了事故处理费用,最后体现于项目直接经济效益的增加,事故减少也相应减少了停工损失费用,表现为项目间接经济效益的增加。

4、做好材料管理工作。材料费是工程直接费用的主要组成部分,要根据施工预算限额领用,物资保管人根据限额领料单发料,严格执行领料手续,各施工队只能在预算内分期分批领用,属于工程变更的,必须有工程变更证明方可领料。要坚持预料回收制度,及时将材料回收和盘点,减少材料浪费和流失。同时要加强材料管理工作,现场材料合理堆放,妥善保管周转材料。

(三)抓好现场标准化管理工作

1、成本管理要以人为本。现代管理强调以人为本,只有调动了人的积极性,才能使成本控制的各项措施得到实际执行。因此,项目部成立后,首先应针对一些敏感问题,如奖金发放、休假、租车、民工管理等提出明确规定。要采用公开透明、民主参与的管理方式发挥全体职工的力量和智慧,调动全员积极性,实行科学民主决策,遇到重大需集体讨论、相互监督,依靠规范化管理实现项目效益的最大化。

2、严格执行各项规章制度。项目部成立后,要及时制定并严格执行安全生产管理制度、工程管理办法、安全标准要求等,对车辆使用、劳务队伍招标、青苗赔偿、物资订货、劳务分包等用明文做出规定,并严格按程序执行。此外,还要建立例会制度,如每天的碰头会、每周的交流会,每月的全体大会,通过例会使各部门、各施工点实现相互协调。同时,要严格各项费用的支出,制定节约成本的奖励措施,坚持做到有章可循、有法可依,靠制度说话。

3、制定合理的激励制度。建立以项目经理为主的成本控制体系,及时对责任主体进行客观公正的考核、落实奖惩措施,只要其完成责任范围的各项指标,上一责任层就应根据完成程度给予奖励;同样,只要责任主体没有完成控制目标,就应该根据事先约定的方法和力度给予惩罚。言必行、行必果,使每一个责任主体都能积极参与到成本控制中去。总之,加强通信项目管理中的成本管理既是企业积极适应市场经济的要求,也是向科学管理要效益的具体举措,在激烈的市场竞争中只有不断地强化管理,自我完善,增强项目的盈利能力,才能使施工企业在激烈的市场竞争中持续稳定发展。

作者：陈洪昌单位：中铁电气化局集团第三工程有限公司