通信工程项目管理弊端与解决防范分析

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通信工程是一项比较复杂的项目，它的主体和客体之间的关系相当复杂，因此，人们对通信工程项目的可靠性、稳定性和安全性等提出了较高要求。本文以通信工程项目管理现状为出发点，分析了通信工程项目管理存在的风险，并提出了管理对策。

1通信工程项目管理的现状

我国的通信工程项目的建设经验和施工经验不足，通信工程项目管理制度也不够完善。在通信行业发展的初级阶段，各个运营商注重的是工程的规模和速度，反而忽略了最重要的项目管理方法，使得我国的通信行业的项目管理水平整体不高。同时，随着通信发展，市场竞争日益激烈，4G等新技术的应用给通信行业的运营商带来了不确定因素。就目前情况而言，通信工程项目管理存在以下问题。

（1）项目合同监管不到位

合同监管既是通信工程项目的基础，也是整个通信工程的核心。合同监管不仅仅是对通信工程项目进行依法管理的依据，还是处理在通信工程项目的管理过程出现的各种纠纷的法律条令。就目前情况来看，我国的通信工程项目管理对相关法律法规没有引起足够重视，也没有明确规定项目管理过程中双方的责权效益，对合同的监管工作做得远远不够。

（2）项目风险管理不周全

尽管社会在快速发展，我国的通信工程项目管理仍然处于初级阶段，一直在走实践的道路，还没有形成一套完备的管理体系，存在着多方面的管理问题，其中以风险管理问题尤为突出。通信工程项目对风险的管理直接影响了企业通信业务的应用和运行，从而影响了用户对通信项目的信任。与风险意识较强的发达国家相比，我国的通信企业对风险的管理意识不够明确，只是一味地依靠以往的工作经验对通信项目进行管理。有些企业只是停留在制定出风险管理计划的层面，却没有真正的实施风险管理方案，有些企业甚至都没有考虑对风险的管理。究其原因，还是通信企业没有真正重视风险管理，缺乏相应的风险管理意识，在企业遇到问题时没有办法及时地采取相应的措施，从而损失了企业的利益。

（3）项目行为管理不规范

通信工程项目的管理是一项系统性的管理工作，人既是项目管理工作的参与者，也是项目管理工作的执行者，在整个项目的管理工作中发挥着重要的作用。而在实际的通信工程项目管理工作中，经常会出现一些行为不规范的事情，问题就是出在合同上。合同的双方对于合同里的某些条款的意见达不到统一，就只能在背地里“下黑手”，做一些损害对方利益的事情，甚至会破坏对方的物品。在通信工程的项目管理过程中，有些施工单位利用人情关系、在评定时不实事求是，严重阻碍了通信工程的顺利实施。

（4）项目管理工具不全面

在目前的项目决策评估中，受传统预测手段和方法的限制，主要是靠经验来判断，缺少科学、完整、统一的分析方案。在项目的管理过程中需要一些管理工具的支持，如管理工作分解结构、责任归属矩阵及网络规划技术等。

2通信工程项目管理的风险

（1）偶然性与必然性

在通信工程的项目管理过程中，风险的发生既有偶然性，又有必然性。从浅层次来看，通信工程项目的风险转化为实质上的经济损失是一种偶然现象，但是从深层次理解，风险是经过长时间大量累积的必然的利益受损现象。因此，了解风险的偶然性和必然性之间的联系和区别，找出两者转化的规律，找出相应的解决措施，从而可以最大化地减少风险对工程项目带来的经济损失。

（2）客观存在性

通信工程项目管理工作是一项极其复杂的工作，它的规模相当大，周期也比较长，使得企业投入的资金也比较大，这就对施工人员的专业水平要求比较高。越复杂的工程风险性越高，而这种风险是客观存在的，不会因为人的意志而发生转移，因此，通信工程项目的风险管理人员需要调整工作态度，正确认识项目管理的风险，做好随时应对风险的工作。

（3）多层次性

风险不会以一种形式存在，它会随着工程项目建设的深入而变成多种类型，层次也会变得比较复杂，除了与通信工程项目内部的复杂程度有关之外，还与外界环境有关系，外界环境的变化和工程内部因素的共同作用会影响通信工程项目的施工进度。因此，层次多样、种类多样的风险存在是必然的。

（4）变化性

风险不是一成不变的，它是随着通信工程项目的时间和各个环节的复杂性变化的。在每一个项目管理的施工过程中，人员的更换、施工进度的快慢以及外界环境的改变都会造成风险的变化，因此，企业应该严格按照施工标准进行施工，控制好已经出现的风险，防范新的风险对通信工程造成更大的影响。

3通信工程项目管理的对策

（1）完善项目管理制度

管理一项工程的首要任务就是要建立一套与之相关的完整的管理制度，并且在整个工程项目的管理过程中，明确划分好每一部分的项目任务，并进行管理，实现不同阶段不同任务的明确分工，从而形成一个各部分相互监督并且相互制约的项目管理体系。由于通信工程项目的管理比较复杂，建立一个相对完善的监管机制和内部控制机制是十分有必要的，同时还要在事情发生前做好预防工作，在事情发生后要及时处理，并且要严格控制工程的质量，最大程度减少外界因素对通信工程项目管理的影响。

（2）加强项目监管力度

通信工程的项目管理工作在整个通信工程中占有十分重要的地位。管理人员需要从源头上重视通信工程的项目管理工作，对通信工程产生的风险进行有效地监督与控制，同时确保整个通信工程项目的顺利、全面实施。此外，还要加强对通信工程中重点项目的管理，加强对重点项目的人员管理和施工材料的管理，同时还要对工程建设的施工方法、器械设备进行控制，实现对人才、资源的优化配置。

（3）提高项目人员素质

通信工程项目管理质量的好坏与从业人员的专业水平素养紧密相关。通信企业需要加强对施工人员的管理技术培训，提高他们的专业管理水平，从而更好地掌握新的管理技术。此外，企业还需要培养施工人员严谨的工作作风和敬业的工作精神，同时引进新设备、新技术，提高从业人员的专业管理水平和操作业务水平，从而保证通信工程项目管理的顺利进行。

（4）加强项目财务控制

按照最新的财务管理制度，通信工程企业需要建立健全的财务管理制度，并且要不断地完善工程成本的标准，规范财务部门的监管行为。根据收支平衡的经营原则，企业需要编制一套完整的财务审批流程，同时还要加强财务部门的考核工作，提高财务部门的管理水平。

4结束语

随着经济的发展，我国的通信工程项目管理水平在日益提高，但是仍然有一些风险因素影响着通信工程行业的发展，而这些影响因素造成的损失是不可估量的，因此，通信工程企业必须要加倍重视项目管理环节，建立完善的内部调控与监管机制，提高企业在市场上的核心竞争力。

作者：牛德龄 单位：中通信息服务有限公司第三分公司