建设工程安全管理2篇

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第一篇 1我国建设工程安全事故特点及规律

1.1安全事故发生的主要类型

根据建设工程伤亡事故产生的原因，安全事故的类型主要分为以下五种：高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电。根据近几年的事故调查，高处坠落是导致建筑工人死亡的最普遍原因，建设生产过程中发生的高处坠落事故占其它事故发生数的绝大部分，而且死亡人数也是最多的。而工程建设事故中，土方坍塌等如若发生，则多为重大事故，此类事故造成的后果最为严重。

1.2安全事故发生的主要部位与时间

根据事故发生的特点，建设工程伤亡事故发生的主要部位与时间如下：建筑工程临边洞口处，如未安装玻璃的窗洞口处；安装与拆除塔吊过程中；脚手架上；安装与拆除龙门架、井字架；地基或基础工程中土石方坍塌；模板支撑失稳倒塌；各种施工机具尤其是大型机具等。其中，土石方工程、模板、脚手架等处是坍塌事故的多发部位，施工中应特别注意此类事故的发生；而塔吊、井字架、龙门架、施工机具等部位是物体打击和机具伤害的多发部位，由这些因素导致的工程事故占事故发生的比例也较大。

2安全监督管理体系及安全生产管理体制

为了降低建设工程事故的发生概率，建设工程项目安全监督管理机构对此采取了各类应对措施，并投入了大量的人力、物力、财力，制定了适合我国实际情况的安全生产管理体制，这些对策和措施某种程度上有效遏制了安全事故频发的现状，为我国的工程建设安全生产提供了基本保障。

2.1安全监督管理体系

建设工程安全监督管理体系是一项系统工程，它依靠国家赋予的权利，强制纠正工程建设过程中危害从业人员安全与健康的行为，监督并督促其使用安全防护用具，同时配置安全生产的相关资源，以期达到施工现场安全生产，施工过程按照一定的规范和标准进行，达到文明施工的目标。我国安全监督管理体系的功能和作用决定了其职能主要有以下几点：首先，预防方面的职能。在工程项目的建设过程中，每个项目之间的差异性都比较大，正确理解并把握好每个工程项目基本特质，同时对项目施工过程中可能存在的风险进行辨别，对影响因素及可能的引发后果进行分析和评价，采取适合项目自身的预防措施，一定程度上控制导致风险发生的因素，能有效地降低风险级别，减少事故的发生几率。因此，在工程项目施工前编制好应急预案，做好应对各项风险的预防措施，能明显降低工程事故发生的概率。其次，补救方面的职能。一方面，安全监督管理机构对工程项目的监督和督促能及时发现施工现场的安全隐患，从而制止从业人员的不安全行为，消除安全隐患；另一方面，对于在施工现场已经发生的各类安全事故，安全监督管理机构能为施工企业提供一些建议，根据事故的具体情况，及时采取符合现场实际的工程应对措施，最大程度地降低人员伤亡及经济损失，消除因工程事故的发生对社会造成的不良影响。第三，监督及评价方面的职能。通过对管辖区域范围内的工程建设项目相关工作人员所使用的安全防护用具、大型起重设备、施工机具和安全文明施工资料等进行监督和检查，并对施工企业现场的安全生产条件和施工企业的安全生产管理水平进行评价，督促其做好安全生产。第四，信息方面的职能。搜集各个项目的安全生产信息，确保相关主管部门与施工企业之间的信息传递顺利进行，提高安全监督管理机构提供的建议的实用性及有效性，减轻监管部门监督的盲目性，提高企业安全生产的自觉性。

2.2安全生产管理体制

目前，我国安全生产管理体制为“企业负责、行业管理、国家监督、群众监督、劳动者遵章守纪”。企业各级人员安全生产职责主要有：

（1）企业法人代表：对本企业安全生产负全面领导责任。

（2）企业主管生产负责人：对本企业施工过程的安全生产工作负直接领导责任。

（3）企业技术负责人：对企业施工安全生产负技术领导责任。

（4）项目经理：对项目施工生产经营全过程的安全负全面领导责任。

（5）项目生产经理：对项目的安全生产负直接领导责任。

（6）项目技术负责人：对建设工程项目的安全工作负技术领导责任，包括生产阶段及经营阶段。

（7）项目安全总监：对项目安全生产工作的管理与监督负责，并由项目经理直接领导。

（8）班组长：对生产中本班组人员的安全负责，协助项目经理合理安排班组人员工作。

（9）施工人员：是施工生产的直接操作者，应加强自身安全意识，学习并了解企业安全规章制度。

2.3制定良好的项目安全管理程序

项目安全管理程序主要包括以下四个方面：首先，项目安全前期策划：制定项目安全生产目标；建立工程项目的安全组织和管理机构；落实工程项目在各个环节的安全生产责任；贯彻工程项目的各项安全管理制度；制定工程项目的安全费用投入计划。其次，项目安全前期、策划：制定项目安全技术措施；进行项目安全技术交底；开展项目安全教育活动；审核分包单位安全资格；签订总分包的安全协议；控制使用劳动防护用品；实施安全文明施工管理；制定项目应急预案；执行项目安全验收程序；报告调查处理安全事故。第三，项目安全检查修改：进行项目安全检查修改。第四，项目安全考核、处理：进行项目安全总结考核，执行项目安全监理处罚。

3项目进行过程中控制安全生产

3.1安全生产策划

为保证工程安全，应提前做好安全生产策划。安全生产策划的内容主要针对本项工程的环境、规模、结构、技术含量、施工风险和资源配置等因素进行。安全生产策划包括对施工前的各项工作、文件、人员、材料、机械的预估计，评价各项可能出现的问题和风险，进行评估策划后选择最佳方案。

3.2施工过程控制

项目经理部应提前考虑所有可能在施工过程中影响安全生产的因素，并拟定措施进行控制，确保工程按照安全生产的规章制度、程序要求和操作规程进行施工。安全计划中若存在特殊关键过程，均应设置监控人员进行监控。项目经理应落实好监控方式，确定监控人员和监控过程，有必要时，还需进行重点监控或进行旁站监控。对实施危险作业的人员，必须进行岗前培训，编制作业指导书，对工作过程实施重点监控。如高空作业者、起重机械安装和拆除等工作，均须强调凭证上岗。施工前应对工程监控人员进行技能培训，施工过程中要保证监控人员工作不受干扰，施工后则应将相应的监控过程记录反馈到相关部门。

3.3安全检查、检验和标识

项目经理为确保工程生产符合安全要求，应定期对施工过程、行为及设施进行检查。监理单位对工程进行质量监督的过程中也应定期对工程安全进行检查，确保工程安全、保质保量。检查过程中，对于存有安全隐患的检查、检验结果，务必要标识和记录下来。标识要清晰、醒目。

3.4事故隐患控制

项目经理部在工程生产前应预先估计生产过程中可能存在的安全事故隐患，确保工程中隐患的安全设施、过程和行为可控。拒绝不合格设施、不合格物质、不合格过程、不安全行为。若出现了不合格设施、过程及行为，项目经理部应责令停止使用该设施，整改施工过程，批评并处罚存有不安全行为的人员。项目经理部应定期对工程建设过程中的设施、安全防护用品和机械进行检查，记录检查结果并上报具有重大事故隐患的设施和行为，然后采取有效措施，实施整改。

3.5安全教育和培训

安全教育不应仅仅在施工阶段进入现场前进行，而应贯穿到整个工程生产过程中。不应仅对施工人员进行，而应覆盖到所有的工作人员。安全教育应普及到每一个工程参与者，确保未经安全生产教育培训的员工不得上岗。教育培训应根据工作人员的等级、层次和其工作性质的不同分别进行，即有针对性地对不同工作人员进行不同的产前培训。安全培训内容主要包括：培养管理人员的安全专业技能，保证能有效应对突发的安全事故；让各个岗位的工作人员了解自己岗位的安全操作规程和注意事项；普及施工现场的安全规章、文明施工制度；对于特种作业必须要求持证上岗，并在上岗作业前指导安全技术操作规程及措施；突发紧急状况时，如何采取有效的防范措施和自我解救措施；对于建设生产过程中要使用到的新材料、新工艺、新技术和新设备，要在产前告知必要的操作规程和安全技术措施。项目经理部要在安全培训前确定安全教育培训部门或责任人，保存好员工培训教育记录。对于从事特种作业的人员，必须要求持证上岗，按照规定进行资格考核和专业培训。对于工作对象和工作性质改变的情况，应及时通知并在人员上岗前进行必要的安全培训。项目经理部在整个工程生产过程中均需确保人员做好安全记录，证明安全管理体系的有效运行，并设专人保管，安全记录应及时完整。

4结束语

建设工程的特点决定了工程安全管理的重要性，它关系到劳动者的根本利益，关系到社会的稳定和发展，所以，建设工程安全管理应该引起我们的高度重视。我们要完善和落实相关的法律制度，规范企业行为，做好劳动者的安全教育和培训，确保工程安全，进而确保工程各项工作顺利进行。

作者：廖华林贺鹏单位：中国二十冶集团有限公司中国建筑一局(集团)有限公司

第二篇 一、建筑工程安全管理的现状

(一)建筑工程安全管理体制不尽完善

建筑工程安全管理体制不健全是我国建筑工程安全管理中存在的主要问题之一，近年来虽然得到一定改善，但还是存在诸多问题，主要表现在:安全管理方面缺乏健全的监督管理机制;缺乏统一、专业、科学的安全管理体系;缺乏现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全检查，忽略日常安全管理及检查，导致安全管理体制难以落实。

(二)建筑工程安全生产费用投入缺乏

施工企业在激烈的市场竞争中为了谋求自身的生存和发展，提升自身在建筑市场的竞争实力，经常通过压缩施工中各项费用的支出，从而达到降低建筑成本的目的，往往首要压缩的就是安全生产费用。在安全生产投入不足的情况下，施工现场存在安全设施标准较低、设备老化陈旧、安全防护用品有限等一系列问题。因此，施工人员往往处在一个安全隐患的施工环境中，不仅工程安全生产得不到保障，甚至施工人员的人身安全也无法从根本上得到保护。

(三)建筑工程安全意识淡薄

安全生产同每一名参与工程建设的人员都息息相关，在实际工程建设中经常存在以下安全意识误区:施工人员片面地认为安全管理是施工企业领导和安全管理部门的事情，与普通施工人员无关，安全意识未能深入到每一名参建人员当中;部分施工企业没有安全管理约束机制，没有将安全管理同工资待遇、岗位调整、奖金分配、福利待遇等联系起来，对违反安全管理的行为也没有系统的处罚机制，没有从根本上调到人员的积极性、主动性和责任性;在工程安全、质量、进度、投资等方面发生冲突时，往往注重投资和进度，忽视安全生产。

(四)建筑工程安全教育工作不到位

根据《安全生产法》等相关法律法规规定，施工企业要将安全生产教育作为重要的基础工作来落实。部分施工企业安全生产教育为了应付检查流于形式没有深入实际，安全教育存在盲目性、随意性、缺乏长效性、缺乏规范性等问题，从而导致施工人员缺乏安全生产知识，安全意识淡薄，安全操作水平较低，自我防护能力较差。

二、建筑工程安全管理的对策

(一)建立健全的安全管理体制

建立健全的安全管理体制，具体做到:安全管理职责范围进行明确细化，确保责任清楚范围明晰，严防出现职责范围重复交叉或管理盲区;加强安全管理的执行，健全切实有力的安全管理执行保障体系，确保对每个岗位和员工坚持长期有效的监督机制;制定完善的安全规则和安全操作规程，确保施工中每道工序都在安全生产的规程中进行。

(二)确保建筑工程安全生产费用的有效投入

施工企业严格按照《建筑施工安全检查标准》的要求，购置和增添各类安全防护器械和从业人员个人防护用品，确保施工现场具备生产条件和从业人员的生产安全。施工企业收取建设单位的建筑安全文明施工费用，应全部用于该工程项目，并做到专款专用，严禁挪作他用。政府安全管理部门、建设单位、监理单位对安全生产费用实施情况进行严密的监督，确保建筑工程安全生产费用的有效投入。

(三)加强建筑工程安全管理监督检查

加强施工现场安全管理监督检查，宣传落实相关法律法规和规章制度，纠正违章作业与违法指挥的行为，提高安全管理人员与工作人员的安全意识与责任感。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实，并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查等，及时发现施工中存在的安全隐患，采取相应措施确保施工现场能够安全生产。

(四)加强安全教育，提高从业人员整体素质

建筑施工企业应当建立健全的安全生产教育学习制度，加强对从业人员安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全教育要对项目管理人员、施工人员进行安全意识、安全知识、安全技能和法制观念等方面系统、长效的学习教育培训，牢记“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，从而提高从业人员的整体素质，明确安全教育的重要性和必要性，降低安全生产风险，提高施工现场安全管理水平。

(五)强化机械设备的规范化管理

近年来施工现场机械作业快速增长，大大减少人工劳动力，使工作效率大幅度提高的同时，也降低了建筑成本，但机械化作业造成的安全事故不断发生，必须引起高度警示，从以下方面强化机械设备的规范化管理:一方面加强机械设备的正常维护和维修，没有按时正常维护和维修或检测不合格机械不得使用;另一方面确保专人负责机械设备的管理，对机械的使用情况进行详细的登记，对操作人员必须持证上岗和定期培训，同时在施工过程中加强巡回检查，确保机械处于正常工作状态，防止带病作业，从根本上保证安全生产。

(六)抓好施工现场的安全文明施工从大量安全事故分析统计证明:施工现场的安全文明施工是确保安全生产的重要因素之一。

(1)做到施工现场材料堆放整齐有序，不超高，不妨碍交通，确保防雨、防潮、防晒、防冻保护做到位;

(2)做到作业面活完场清，施工垃圾集中存放，余料及时回收清退;

(3)施工现场必须实施封闭式管理，将施工现场与外界隔离，防止“扰民”和“民扰”问题，同时保护环境、美化市容，出入口处应当设置专职门卫保卫人员，制定门卫管理制度及交接班记录制度;

(4)施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料具，动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设和埋设整齐，确保施工现场的安全生产。

三、结语

建筑工程安全管理是全国人民普遍关心的问题，涉及面广、影响力强。建筑工程施工企业必须清楚认识安全生产管理的重要性和必要性，推行科学有效的管理机制，时刻树立“安全生产、预防为主”的安全管理方针，结合企业自身的发展条件，努力创新，同政府安全部门、建设单位、监理单位共同努力，把建筑工程安全生产管理切实融入到自己的工作中，为建筑行业的顺利发展创造良好的条件，从根本上提高我国建筑领域的安全生产管理水平。

作者：薛雄飞单位：兰州资源环境职业技术学院