水电工程施工的安全管理与控制
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要保障水电工程施工过程中的安全控制和管理，开展所有与施工相关的工作都必须遵循一定的原则，才能从源头上、从根本上解决安全施工问题。
1.1全面管理原则
水电工程施工涉及面非常广，任何一个方面出了问题都可能会对整个工程的安全施工造成恶劣的影响，因此，必须对整个施工工程进行全面管理，并且让所有工程人员都参与到工程的安全控制工作当中，将安全职责明确到每个员工，做到全员参与安全管理，这样才能最大程度上保证水电工程的安全施工。
1.2安全第一原则
水电工程能够从头到尾安全施工无疑是工程人员应该考虑的首要因素，不论是工程的施工成本还是施工周期都应在保证安全施工的基础上再去考虑的问题，决不能为了抢进度和增加经济效益而做出任何不利于工程安全施工的事情，一旦发生安全事故，必然会适得其反，对工程的施工周期和经济效益都产生不利的影响，因此，在工程施工过程中必须坚持安全第一的原则。
1.3预防为主原则
水电工程规模大、周期长，涉及面很广，一旦在施工过程中发生安全问题，势必会对整个工程施工产生一定的连锁反应，而且其危害性极大，事后也难以弥补。因此，水电工程施工的安全控制工作必须坚持预防为主的原则，在工程施工之初就将所有的安全隐患消除与未然，提高施工人员的安全意识和安全施工技能，安排专人负责对施工现场的检查和监督，及时发现各种影响安全施工的危险因素，最大程度上保证水电工程的安全施工。
1.4强制执行原则
安全施工不仅是一种意识，还是一种责任，这不仅仅关乎到工程能否顺利施工，甚至还关系到了许多人的生命和财产安全，一旦发生安全事故，其后果不堪设想。因此，必须建立安全施工的监督考核机制，强制执行工程项目的安全防护措施和管理原则，将安全施工的责任落到实处，让每个工程参与人员都能够铭记于心，对任何违规操作的行为都加以严惩，避免任何安全事故的发生。
1.5长效性原则
水电工程的规模大、施工周期长，要保障水电工程的安全施工不是一天两天的事情，因此，施工企业必须建立安全施工的常态机制，通过一系列的措施让安全施工成为一种良好的习惯，如建立安全施工的各种规章制度及奖惩机制，让所有人员都有章可循，有制可依;建立对施工人员的安全培训机制，提高大家的安全意识和安全操作技能;以及建立和制订安全事故的应急救援方案并组织演习等等。
2水电工程施工安全问题原因分析
水电工程在施工过程中发生的各种安全问题，最终均可以分为三个方面的问题，即由施工当地自然条件引发的安全问题、由人为因素造成的安全问题和由设备材料等引发的安全问题。
2.1自然因素造成的安全问题
自然因素主要指的是施工当地的地形条件、地质条件和气象条件等等，由于水电工程受施工当地的自然条件的影响较大，倘若施工过程中突发各种自然灾害或者出现各种恶劣的天气状况，就有可能会对工程的安全施工带来严重影响，因此，必须事先就对施工当地的各种自然条件进行熟悉的调研，做好一切安全事故的应急预案，防患于未然。
2.2人为因素造成的安全问题
水电工程施工过程中出现的安全问题很大部分都是由人为因素造成的，人为因素主要可以分为两大方面，一方面是由于工程管理及施工人员缺乏必要的安全意识，在工程施工过程中为了赶进度或是由于疏忽大意，未能按照安全制度进行操作而导致的;另一方面则是由于工程施工的部分技术人员的专业技术能力不足，不能掌握新技术和新工艺，不能够良好处理水电工程中的技术难题，以至于在发生突发事件时不能够良好应对而导致的。
2.3材料设备因素造成的安全问题
材料设备因素主要指的是部分水电工程采用的施工材料或施工设备出现问题而导致的安全事故。一方面可能存在部分承包商为了牟取个人私利，在工程的施工过程中，不惜采用不合格的设备和材料;另一方面则可能是施工企业平时不注重对于施工设备的检查、维修和保养，施工设备存在安全隐患也不知道，以至于在工程施工过程中很可能会引发突发事件。
3促进水电工程安全施工的对策措施
3.1加强对施工地点的调研，做好各种突发事件的应急预案
为了预防工程施工过程中可能因自然因素引发的各种突发事件，在工程施工之前就应加强对施工地点的调研，针对不同的地形、地质条件采取不同的施工措施，此外，要格外注意当地的气象条件，避免因为恶劣的气象条件对工程施工带来安全隐患。要事先就做好应对各种自然灾害的应急预案，并积极演练，才能防患于未然。
3.2加强工程施工安全教育，提高全员的安全意识和安全操作技能
人作为工程安全施工的最关键因素，其是否具备必要的安全操作意识和操作技能，对于工程施工极其重要。因此，施工企业在平时就应注意对全员进行必要的、系统的安全教育和培训，让所有员工都能够意识到安全操作的重要性，养成安全操作的习惯，掌握最新的施工工艺和技术，不断提高员工的安全防范能力及安全事故的应对处理能力，才能最好的提高水电工程安全施工的水平。
3.3完善安全规章制度，明确安全责任
要做好水电工程的安全施工控制工作，必须要建立必要的安全组织机构，负责完善安全操作有关的规章制度及落实安全操作规章制度，所有的安全职责和责任都落实到每一个与工程有关的员工身上，实行安全责任考核机制。规章制度是安全生产管理的重要保障，规章制度的制定要依据安全法律法规，内容要全面、针对性要强。安全生产制度一定要具有可操作性和实效性，容易理解与学习，使得每一位员工都能够融会贯通，实际运用于生产当中。一份实效性和可操作性强的制度，不仅有助于领导的正确决策，给有利于员工的行为规范，有益于企业的发展。
3.4经常性的开展安全施工大检查，及时处理各种安全隐患
水利水电工程施工中，安全检查工作是必不可少的一个步骤。水电工程工程量大，施工周期长，而且涉及面相当广，施工现场工作更是相当复杂，要保障水电工程的安全施工，就必须经常性的开展安全大检查工作，对施工工程质量进行有计划、有步骤的检查，检查施工人员是否能够按照安全操作规则进行操作，检查施工原材料是否符合要求，检查施工设备是否维护和保养，能够正常运作。对于在施工过程中安全意识强的给予奖励，而对于违规操作的单位和个人一定要进行严厉的惩罚，只有这样才能够保证安全制度的落实，才能够保障工程的安全施工。此外，在水利水电工程施工过程中，要定期召开工地例会，为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论，寻找最科学的解决措施，确保工程顺利完成。水利水电施工人员要及时进行沟通和协调，集中力量解决发现的安全问题，奖罚得当，以确保工程施工的安全性，使水利水电工程施工顺利进行。
4结语
综上所述，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员;只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准，深刻了解水电工程特点，才能防范于未然。“冰冻三尺，非一日之寒”，隐患是企业安全生产的病根，只有相关领导及安全管理人员认识到重要性，才能真正查找隐患、整改隐患。严把安全措施投入关，只有安全措施到位，施工人员才可能更集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而大大地提高工作效率，确保工程质量和施工工期。
作者：邵立单位：四川二滩国际工程咨询有限责任公司
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