公路交通施工现场安全管理工作重点
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1公路交通施工安全事故频发现状分析
1.1公路施工安全事故原因分析
经过对公路施工安全事故的分析，加之笔者多年的工作实践经验，造成公路施工安全事故的主要原因有如下四点，其中人的不安全行为、物和环境的不安全状态是造成安全事故的主要原因，由于人、物和环境都受管理支配，所以管理上存在的缺陷则是安全事故发生的根本原因。
1.1.1人的因素
主要是指由于人的不安全行为而导致的安全事故。人的不安全行为其实也就是人的失误，是指由于人的心理、生理以及自身技能等人为原因而导致公路施工系统出现故障，比如违背设计原理，或者某些特定的操作规程等错误行为，都会致使公路施工系统性能不良甚或是故障，从而引发安全事故的发生。人的不安全行为主要表现有十三种类型。
1.1.2物的因素
在公路施工过程中，由于物的不安全状态而导致的安全事故，比如机械设备、施工设施和工具等本身存在缺陷或者存放方法不当，或者护理不当，从而使物没有达到安全要求的状态标准。这些物的不安全状态，其实与人的因素是分不开的，隐藏着人的失误，比如与人的错误操作以及管理漏洞等都密不可分，因此可以说，物的不安全状态在某种程度上反映了人的素质和决策管理水平，只有提高施工人员的安全技术水平，并对施工物资采取安全管理措施，方可有效控制物的不安全状态，消除事故隐患。
1.1.3环境的因素
环境因素概括起来说就是指公路施工现场周边环境的不良状态，以及不利于公路施工的天气和地质等环境。这些环境因素是安全事故发生的背景条件，通过人和物的交叉作用，从而导致安全事故的发生。公路施工环境是非常复杂的，不同于一般的施工现场环境，其机械化以及半机械化作业程度要低很多，而且使用的材料比较多、工序也多、交叉作业的情况更多，这些因素都会对作业环境产生或轻或重的影响，直接影响到施工现场安全事故发生的概率。一般来说，杂乱无章的作业现场比整洁、有序的作业现场更容易发生安全事故，如果把施工材料和工具等物资胡乱摆在现场，没有任何次序可循，以及生活生产用电没有合理规划、而是私下乱拉，这必然给安全施工埋下了隐患，而且施工起来也不便现场作业，容易引起人的烦躁情绪，那么人的操作失误几率也会因此升高，所以说，环境因素对人和物都会产生影响，通过人和物的交叉作用引发安全事故，是事故发生的重要原因之一。
1.1.4管理的因素
上述人的因素和物因素，都是安全事故发生的表面原因，究其根源，导致这两种因素出现不良状态，其根源在于施工安全管理上存在缺陷。因为企业管理者对施工安全不够重视，管理制度不健全，职责不明确，或者是操作流程没有进行明确规定，安全技术措施不健全，安全意识薄弱等等，这些都属于管理上的因素，由此而导致安全隐患的排查力度不够，排查不彻底而导致安全事故的发生。需要补充说明一点，以上各种因素并不是孤立的，而是相互联系的、相互影响的，他们之间相互作用才导致公路交通施工安全事故的发生。
2公路交通施工现场安全管理工作要点
通过以上对公路交通施工现场安全事故的要因分析，我认为公路施工安全管理工作，不在于事后对事故的处理，而是事前对危险源的管理控制。因为事故是危险源激发后产生的后果，只有有效消除危险源，才能更好地预防安全事故的发生，经过分析和笔者多年的公路施工安全管理经验，笔者认为公路施工危险源的管控原理如图2所示。
2.1人员的安全管理
对人员的安全管理实际上就是要控制人为失误，减少施工作业过程中不正确行为对危险源的触碰。由于危险源一般都在重要岗位，这些岗位多半具有技术难度大，操作起来比较复杂等特点，因此首先要根据岗位特点要选择认真负责、技术能力强的专业人员对应作业。其次，上岗前要对作业人员进行培训和严格考核，提高作业人员的安全意识和操作技能，对于危险岗位的工作人员要进行重点培训，熟记安全操作规范和流程、了解本岗位的主要危险类型和控制事故发生的方法，并且一定要持证上岗。
2.2机械设备的安全管理
对机械设备的安全管理，也就是对物的安全管理，主要管控方式有：制定相关的具体操作规范和施工方案，施工中尽量采用新工艺、新技术以及新设备，并对重要岗位要配备安全设施，相应增加安全投资，现场作业布局要合理，对于重点设备要定期检查和维护，对危险物资和机械设备要进行全天候监控，避免机械设备与人的不安全行为产生交叉。
2.3施工环境的安全管理
现场施工环境直接关系到公路交通施工的安全，一个良好的作业环境是员工保持心情舒畅、提高工作效率和减少事故发生的重要外部条件。对施工环境的安全管理主要可以从施工平面布置、施工现场功能区划分和安全警示标志这几方面入手。具体来说，施工平面布置充分利用场地，布置要紧凑，尽量减少二次搬运。在条件允许的前提下，可以利用原有建筑物作为临时设施，并且生产区和生活区要严格区分开来，施工平面要注意防虫防疫和防火，做到不污染环境，无建设公害；施工现场要根据项目不同，分为作业区和材料放置区，并要保持一定距离，生活区要原理建筑物坠落区域；另外，要根据施工阶段和工程特点，在施工现场设置安全警示标志，尤其是危险部位一定要标志显目、清楚，安全警示标志的类型和数量要根据危险部位的性质来设计。
2.4管理制度的安全管理
管理制度是确保公路施工安全的重要保障，因此首先要建立健全危险源管理制度，通过分析确定危险源的部位，然后指定相关的规章制度，比如可以设立日常管理检查制度、安全生产责任制、交接班制度、培训考核制度等等。并且在日常管理中要需要做到以下几点。
（1）强化危险源的日常管理，制定日常管理规章制度，并且要将责任落实到个人，明确责任人的具体责任，责令相关负责人要定期对危险源进行检查，可以将这个作为绩效考核的一个指标，设置对应的奖惩制度，还可以将奖惩制度与晋升机会挂钩，对危险源的管理逐步提高要求。
（2）根据日常管理的信息反馈及时整改隐患，建立完善的信息反馈机制和流程，并要求管理人员严格执行，根据隐患的严重程度，进行相应的整改。同时，建立危险源的分级管理系统，对重点部位的危险源要进行动态跟踪管理，由专门管理人员负责，安全管理部门随时进行检查确认。
（3）对重大危险源要制定详细的应急预案，根据工程特点和重大危险源的存在情况，编制具有普遍指导意义的应急预案和措施，以及各项具体要求，用以指导现场施工的具体操作。
3结束语
总之，施工现场的安全管理是公路工程的重中之重，事关人们的生命、财产等重大问题，同时也关系到公路工程建设单位的企业形象和社会声誉，必须予以高度重视和关注。对施工安全管理要提前预防，全面检查公路施工中的潜在危险源，重点从论述中提到的四个方面着手予以排查，同时建立相应的安全管理体系并不断完善，从而真正做到防范于未然，避免安全事故的发生，为安全施工提供有效保障。
作者：支文渤单位：甘肃省定西公路管理局通渭管理段
