工程质量安全管理的短板和提升

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1质量安全管理存在的主要问题

1.1建设业主将工程勘察、设计、施工、监理等业务发包或委托无资质或资质等级与工程要求不符的单位和个人进行施工。考虑到工程项目的复杂性以及实际难度，要想保证工程项目的质量和安全管理取得积极效果，就必须在工程发包和委托过程中选择有资质的单位进行施工，只有这样才能保证工程的质量安全管理满足实际需要。从这一点来看，施工企业在质量和安全管理中，应重视分包和委托队伍的寻找和鉴定，确保分包队伍具有承包能力。

1.2勘察设计单位服务不到位，施工现场不跟踪服务，存在转包、违法分包、卖章、卖证，“挂羊头，卖狗肉”，只收费，不服务。在施工单位实际施工过程中，勘察设计单位具有一定的监督服务职责，应对施工单位的实际施工过程进行全面的检查和监督，确保施工单位的质量安全管理满足实际要求。但是从目前施工单位的施工过程来看，勘察设计单位的监督工作流于形式，未起到良好的监督管理作用，不利于施工单位质量和安全管理工作的开展。

1.3施工企业现场管理人员不到位，无证施工，层层转包、挂靠，违法分包，安全生产投入少，无质量安全保证体系。有些施工单位，为了降低项目管理成本，往往在质量和安全管理中，缺乏足够的质量和安全管理投入，同时也未配备足够的质量和安全管理人员，导致了施工企业的质量安全管理处于放松状态，没有达到提升质量安全管理效果的目的，不利于质量安全管理工作的开展。为此，我们必须重视质量和安全投入不足的问题。

1.4监理单位不认真履行职责，人员不到位，无证上岗，有的还存在“监守自盗”，与施工方合伙偷工减料，乱签证，使有些工程变成豆腐渣工程，造成严重的质量安全隐患。在工程项目建设过程中，监理单位的作用是实现对施工单位整个项目管理过程的监督。确保施工单位的质量安全管理得到有序推进，保证施工单位的质量安全管理取得积极效果。但是从目前监理单位的职能发挥来看，并未达到预期目的，监理单位的监督作用没有得到全面发挥，制约了施工企业工程质量和安全管理的开展。

2提升工程质量安全管理水平的对策

基于施工企业在工程质量安全管理中存在的问题，施工企业要想提高工程质量安全管理效果，促进项目管理发展，保证项目管理取得积极效果，就要结合施工企业项目管理实际，以及工程质量安全管理存在的问题，从以下几个方面入手，制定具体的应对策略。

2.1要提高认识，加强领导。全面推行建筑工程质量安全生产标准化、规范化和信息化管理，全面提升质量安全工作水平。在施工企业工程质量安全管理中，观念上的重视以及领导的推动，对工程质量安全管理起到了积极的促进作用。结合施工企业工程质量安全管理实际，在具体的工程质量安全管理中，施工企业应提高对工程质量安全管理的认识，并加强项目管理领导，确保工程质量安全工作能够得到有效开展，满足施工单位需要。

2.2突出重点，加大行政执法力度，切实推进监督工作的规范化，督促各方责任主体落实质量安全责任。在施工企业的工程质量安全管理中，为了使工程质量安全管理取得积极效果，应在工程质量安全管理中，抓住工作重点，结合行政执法实际，加大行政执法力度，对无视工程质量安全管理规定的，要加重处罚，维护工程质量安全管理的严肃性，保证工程质量安全管理取得积极效果。

2.3坚决实行“奖惩”机制，全面运用市场准入，市场清出的手段进行规范管理。对那些建筑工程质量安全生产做得好，按要求进行标准化、规范化、信息化管理，文明施工的建筑企业，每年要进行一次表彰和奖励。为了有效解决分包混乱，以及工程项目乱承包的问题，我们应结合工程项目分包实际，加强对承包企业资质的审核，确保承包企业的资质和能力能够胜任工作，保证承包企业的整体管理能力符合需要。为此，我们应在工程质量安全管理中，建立健全的奖惩机制，保证工程质量安全管理取得实效。

2.4加强部门配合，全力推进监管工作信息化，促进建筑市场与施工现场联动。规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门要积极配合。在施工企业工程质量安全管理中，规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门都有明确的管理和监督权，要想提高施工企业工程质量安全管理效果，多部门就要形成齐抓共管的局面，形成执法合力，对施工企业的工程质量安全管理进行全面的监督和管理，促进管理质量的发展。

2.5严厉打击压级压价和低价承揽工程等违法行为。保证管理人员到位和质量安全设施的投入。考虑到施工单位工程质量安全管理的重要性，施工单位应加大工程质量安全管理方面的投入，要确保施工单位能够有足够的资金和人手去实施质量安全管理，从而保证质量安全管理工作取得积极效果。从这一点来看，施工企业工程质量安全管理应重视资金投入和人员安排，以此来保证施工企业的工程质量安全管理取得积极效果。

3结语

在施工企业工程质量安全管理中，只有正确分析现有问题，深入剖析问题成因，才能制定出有效的解决措施，保证施工企业的工程质量安全管理取得积极效果，从而满足施工企业工程管理需要，为施工企业工程质量安全管理提供有力的支持。、

作者：李强单位：中铁十八局集团有限公司