高校安全管理制度建设管窥
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1、坚持“以人为本”原则
高校制定安全管理制度不是为了管人，而是为了更好的为全校教职员工服务。所以一定要以师生的利益为根本出发点，突出师生员工的中心地位，突出“服务”功能。学校要在安全管理制度中不断深化以人为本的观念，增强安全管理实效。怎样最大限度的保护师生安全，为师生营造一个安全、和谐的教育学习环境，是制定安全管理制度的根本，也是安全工作的迫切要求，更是安全管理工作与时俱进的重要体现。
2、“因地制宜”和“实事求是”的原则
一是学校安全管理目标的制定必须符合学校的实际情况，既不夸大也不缩小，要正确面对所处的优势和劣势，不能搞假、大、空，要如实反映学校的安全现状，体现出本校安全管理工作的特点，如果脱离学校的发展实际与师生的思想实际，片面追求制度的完美或照搬其他学校的安全管理制度，得不到师生的支持，起不到实际的作用，管理更难见成效。二是为实现其管理目标所采取的步骤、措施等，必须符合国家的法律、法规和教育规律。没有依据制定的制度是无本之木，无法可依既不能规范行为，管理工作，更具随意性和不连续性。
3、系统性原则
高校制定安全管理制度要成一体系，在总的规划中分门别类，层层推进，使其具有全面性和整体性，形成相互作用、相互依赖的有机整体，有利于发挥整体效应，形成合力。如果各成一体，甚至有的相互冲突，会造成工作的混乱，严重影响安全工作的管理。
二、高校安全工作应建立的管理制度
1、职能清晰和责、权、利相结合的安全管理制度
建立明晰的安全管理制度，首先要分清职能，并从“责、权、利”三个方面来规范。学校要建立职能清晰的安全管理部门，坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步建立和完善安全管理的工作机制和责任体系。用制度规范安全责任，要弄清楚学校领导，具体管理者所应承担的安全责任，教师、学生在日常生活中什么可为，什么不可为，应该承担什么样的责任和后果。努力形成“学校主要党政领导负总责，分管领导分头负责，职能部门具体负责，全校上下逐级负责，师生员工人人有责”的工作局面。同时。要让每个师生明白享有安全稳定校园环境的权利，只有更好承担了责任才会享有更好的权利，只要认识到位，责任明确，学校及师生的安全就有保障。
2、建立师生共同参与的安全管理制度
高校的平安与和谐只有通过全校师生的共同努力才能够更好、更快的实现。通过制定科学的师生共同参与的安全管理制度，可以最大限度地调动他们参与学校安全管理的主动性和创造性，增强安全管理工作的能力。目前很多高校建立了师生共同参与的安全组织，如：教职工义务消防队、群防群治组织、自保组织，学生安检部、校园110、校园119、大学生法律安全援助咨询中心等，同时还制定了相应的安全管理制度，使这些组织能够有序的开展工作。通过师生共同参与、齐抓共管，形成全员参与、人人有责、目标明确、责任到位的安全机制，这样既能增强师生的责任感和主观能动性，引导师生树立安全新理念，又能使安全工作形成了纵到底，横到边的安全网络，使学校的安全工作落到实处。
3、建立安全工作激励和奖惩机制
这是促进高校安全工作的一种有效手段。通过制定安全工作的激励和奖惩机制，对教职工、学生参与安全管理进行考核评价，可以时刻使师生保持警钟长鸣。在制定激励和奖惩机制时，要做到科学、公开和公正。科学，即杜绝主观和不规范，建立合乎实际的科学评价体系，客观、规范、可操作性强，能接受师生的监督；公开，即制度要透明，对考核的目的、对象、内容、方法要规定明确，且对安全工作结果要公开告知，要让师生员工明白严格按照规定执行，增强安全管理制度的执行力。公正，即对事不对人，使师生感到制度的一致性，没有偏颇，有利于安全工作的开展。同时，对安全管理工作成绩突出的单位和个人经验要及时总结和推广，更好地提高安全管理工作水平。学校的稳定离不开安全管理制度，新的历史阶段，面对安全新形势、新挑战，我们要加强研究，力争制定出更合理的安全管理制度，充分调动一切可依靠力量，实现学校的可持续发展。\
作者：陈红竹单位：西华师范大学
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