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一、路桥工程事故分析
近年来,路桥工程事故的新闻仍然会不时出现在公众的视野中,分析媒体对此类事故的报道,不难发现几乎都涉及安全管理缺位的问题。
第一例:2013年9月30日,福建泉州一处高速路桥施工现场发生两名工人坠亡事件,出事的路段是泉三高速双安连接线A2合同段位于安溪参内乡罗内村的施工现场,30日上午九点半,两名工人从15米高的桥墩上坠落,造成一人当场死亡,一人送医后重伤不治的悲剧。《海峡都市报》中提到,“当时2名工人正在拆除模板,因处理不慎失足坠下,而事前他们有准备安全带,但未系。”这段报道很明显地告诉我们,工人操作不当应是间接原因,他们的死亡与没系安全带却具有直接关联。因此,如果工人是不符合上工要求却能参与作业,我们首先要追究施工单位在人员管理上的问题,如果工人的确符合作业要求,我们还要追究相关单位在安全措施上的疏漏,安全带并不是准备了就万事大吉,实行安全管理,就必须要保障工人无例外地实施安全操作,管理人员有责任和义务督促工人系好安全带。
第二例:2014年5月3日,广东茂名高州市发生一起重大坍塌事故,造成11人死亡16人受伤。调查表明,这是一起因违反工程建设基本程序、违规违法建设施工、疏于管理三方面原因导致的重大责任事故。工程建设过程中,保障按标准、按要求、按工序施工本就是工程管理的基本工作内容,既然已经出现了违规违法建设、枉顾施工程序的严重不合理建设行为,却没有得到应有的监督和纠正直至酿成事故,足以证明管理上有着重大的不可推卸之责。此外,2012年12月25日,中铁隧道集团二处山西中南铁路通道六标项目部第六分部的工作人员在实施爆破作业时违章操作,酿成爆炸事故,造成8人遇难,5人受伤;2013年10月12日,重庆丰都县长江二桥施工工地4号桥墩发生浮吊悬臂脱落事故,造成两人失踪,两人受伤;2014年12月22日,山东开发区滨海大道与武夷山路交叉处一处路桥施工现场,一名从业人员在操作履带车时被挖掘机碰到挤伤致死。这些近年来发生的路桥工程安全事故,都存在不同程度的安全管理问题,可见强调安全第一,做好安全管理工作极其重要。
二、路桥工程中做好安全管理的基本方法
1.制定明确的安全管理目标做好路桥施工安全管理工作的前提是要有一个明确的安全管理目标,该目标应既有提纲挈领的重要意义,又有各方面的细化要求。应通过科学的调查分析,最终确定出路桥施工安全管理的总体目标,比如建立责权分明、领导明确、组织严密的安全网络及管理制度,坚持安全第一、以人为本、预防为主的原则等等。目标的制定关乎后续的工作内容与工作方式,因此非常重要,是做好安全管理的基础和关键。
2.建立相对完善的安全网络体系安全网络体系的优势在于它的全面性,能够更好地保障施工安全。该体系应将责任落实到每一个班组、每一个生产环节乃至每一个人,使管理目标层层递进,安全生产监管体制更加完善,安全执法更加严格,安全设施更加到位等。其中需要注意,每一个层级的责任分工要尽量保持合理,不能存在责任过轻或过重的现象,只要有一个部分的责任分工不合理,整个安全网络体系运转起来时很容易出现不稳定等问题。
3.注重对施工人员的安全管理施工人员的安全问题永远是安全管理的重要内容,以上案例中我们也可以发现,一旦发生伤亡事故,施工人员多数都是死亡主体。他们的安全问题可以从两个方面加以管理,一个是外在环境和因素,一个是内在的心理因素。外在方面,首先,坚决杜绝不符合作业要求的人员参与作业,这是基本原则,不容更改;其次,应对工人的操作水平进行培训和提升,使他们熟练掌握完整而规范的操作方法;第三,在安全措施方面,一定要及时检查、更换,保障安全设备稳定、可用。比如安全带,必须满足质量要求。员工作业,无论自诩为多熟练的老员工,也必须要按规章要求系好安全带等等。在施工人员的心理因素层面:首先,要给他们不断灌输安全意识,使他们时刻将个人安全放在首位,现实中的确有太多人自认为自己绝不会出现问题而弃安全措施于不顾,终于酿成惨剧;其次,要关注员工的心理想法和情绪,一旦发现员工情绪不对,一定要阻止他们带着心事参与作业,之后还要及时进行疏理等。
三、结语
路桥工程是我国近年来频繁推动的工程项目,也是容易发生安全事故的工程项目之一,为了保障国家和人民的生命、财产安全,也为了促进工程能够顺利完工,提升对安全管理重要性的认识、加强安全管理力度、完善安全管理措施非常重要,也是人们在路桥施工中应尤为注意的问题。
作者:张博单位:中交路桥华东工程有限公司