用电安全管理论文
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1.1供电企业缺乏
用电安全管理的有效手段目前，供电企业虽然意识到对高危及重要用户的用电进行管理的重要性，但是供电企业是作为企业进行用电安全检查，也是国家《安全法》、《电力法》的执行单位，并不具备执法职能，故对客户隐患整改督促力度有限。客户往往不按照供电企业的《用电检查结果通知书》要求进行整改，缺乏用电安全管理的有效督促整改手段。此外，在人员和机构设置方面并不到位，无法满足安全管理需求，供电企业管理人员的综合素质有待提高，无法达到管理要求。
1.2高危及重要用户缺乏
对用电行为的管理近年来，电力技术的发展提高了供电可靠性，降低了停电次数，高危及重要用户在用电过程中产生侥幸心理，为了追求经济利益，减少了对安全用电的投入。有些用户没有配备应急电源，无法有效应对突发停电状况和其他事故；用电设备经过长期使用出现老化陈旧问题，但高危及重要用户并没有积极进行维护和检修，没有定期校验保护工具和安全装置。此外，在用户进行用电安全管理前，也没有制定合理的紧急预案和防护措施，从而在发生安全事故时，无法准确、及时地对事故原因进行判断，降低了事故处理的效率和质量，容易导致危害扩大，造成更多损失。
1.3政府管理缺失
政府相关管理部门没有严格执行监督检查工作，发生事故时相互推诿，本应由政府部门确定的高危及重要用户名单由供电企业承担，也没有对企业确定的名单进行鉴别和分析，导致名单存在遗漏和不足。此外，政府管理职能的缺少也不利于安全整改工作的深入开展。电力系统体制改革深化，供电企业不再具备对电力用户的管理职能，而是向客户提供优质服务，针对高危及重要用户整改拖延或拒不整改的现象，供电企业不能进行强制性处罚，这时就需要政府安全监督部门介入。但目前政府相关部门在进行安全生产检查时，并没有将用电安全纳入标准化的管理中，没有主动督促企业进行安全用电整改和安全隐患治理，对高危及重要用户的用电安全管理并不全面。
2高危及重要用户用电安全管理的策略
虽然高危及重要电力用户涉及多个行业，用电方式和运行规律不尽相同，但是对其用电安全的管理要求一致。加强对高危及重要用户的用电安全管理，需要考虑以下几方面。
2.1高危和重要电力用户加强日常用电安全管理
对电力用户而言，需要根据国家安全生产的规定和行业要求，重视企业的用电安全，充分了解用电事故造成的危害，专门配置用电管理人员，制定相关的用电安全管理制度，定期巡视检修运行状态下的电力设备。对陈旧老化用电设备、高压设备和高负荷运行设备，要进行专项检查，做好检修记录，及时处理安全隐患，明确整改人员的职责，制定完善的安全预防和治理方案，及时更换高耗能或年久失修设备。应建立用电设备安全运行机制，加强日常的维护和测试，确保设备运行的安全性和稳定性，降低事故发生率。同时，针对设备运行过程中的薄弱环节，加大整改力度，科学配置应急电源或自备电源，提高应对突发事件的能力，规范应急电源的使用和管理，避免发生次生危害。此外，根据用电安全管理要求，企业要配备足够的电气作业人员，加强对作业人员的培训和教育，提高他们的专业技能和操作水平，及时、正确地处理电力事故。
2.2供电企业加强对高危及重要用户的用电安全服务
对供电企业而言，首先要加强对用电运行安全的管理，加强对高危及重要用户用电设备的维护和检修，合理安排检修方式和恢复运行，制定严格的停电服务制度。在开展电网例行检修工作时，可能影响重要用户用电的稳定性，需要提前通知并提醒用户注意安全风险，及早做好防范措施。其次对业扩报装业务进行严格把关，根据国家电网的相关规定，确保新增电力用户在接入电网时不存在安全隐患。严格执行高危及重要用户的准入制度，确保其应急电源、安全保护电源、双电源配置合理，用电设备符合安全管理要求。加强对供电工程竣工的验收和审查，杜绝用电安全隐患。再次，加大用电安全检查力度，对高危及重要用户的用电安全投资、用电安全管理人员配置、用电标准和项目进行严格检查，建立电力客户资料档案，对于由于用户自身因素导致的用电安全隐患，下达检查通知，对其整改情况进行动态跟踪监督。最后，提供相应的安全用电服务，供电企业可以针对高危及重要用户定期进行用电安全座谈会，加强与客户的沟通和联系，提高客户的用电安全管理意识。
2.3政府加大对高危及重要用户的用电安全监管
政府相关部门应加强对高危和重要用户的用电安全监督和安全隐患排查。供电企业定期向政府安全监督部门提交电力客户的整改情况，政府在定期的安全生产检查中，对其用电安全隐患进行专项排查和治理，并督促企业及时处理解决。
3结语
综上所述，供电企业、高危和重要用户、政府三方共同管理，采取必要的安全措施，做好安全整治工作，可为用电安全提供有力保障。
作者：陈文兵单位：四川省电力公司泸州供电公司
