空中交通管制安全管理体系研究

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摘要：文章从空中交通管制的安全管理政策、安全管理机构、安全管理策略以及安全文化等四个方面研究了空中交通管制的安全管理体系，在此基础上，对空中交通管制信息系统进行了初步研究，旨在不断完善空中交通管制，确保航运安全，促进航运的交通管制的现代化发展。

关键词：空中交通管制；安全管理体系；信息系统

前言

随着经济的发展和社会的进步，我国航运事业不断发展，航线和航班都呈现不断扩张和增多的趋势，这就给空中交通管制提出了更高的要求。近年来，我国机场设施不断完善，但因空中交通管制安全管理不规范而引起飞行事故仍然屡见不鲜，由此可见，空中交通管制的规范和发展任重道远。随着科技的发展，信息技术与互联网技术逐渐应用到各个领域，对空中交通管制安全管理信息系统的研究至关重要。

1空中交通管制安全管理体系

1.1安全管理政策和策略

空管安全管理政策主要包括安全目标和安全标准两个方面：（1）安全目标：指的是空中交通管理体制各个部门要实现的具体方针和相关条文，航空事业必然伴随着风险，因此对于空中交通管制而言，并没有绝对的安全，空管安全目标就是要尽可能降低安全事故发生的风险[1]；（2）安全标准：第一，空中交通管制相关机构的管理者和员工要明确的职责，建立安全管理相关的条例要求。第二，要求空中交通管制安全管理相关部门要积极组织培训和实习，提升员工安全意识和安全技能。最后，要对航班运行的危险性进行系统评估，及时洞察航班运行中的风险因素，并采取有效措施来控制安全风险。安全管理策略主要包括安全评估策略、安全审查策略以及安全改进策略：（1）安全评估策略：第一，根据相关信息报告、飞行历史数据等对航班运行的安全性进行评估。第二，对可能产生的危险后果的严重性进行评估。第三，对安全事故发生的可能性进行评估。（2）风险评价：对风险的严重程度和发生的可能性进行评价，确定哪些安全风险是不可接受的，哪些安全风险的发生概率是较高的。（3）降低风险：如果所预测的风险是不可接受的，可能产生严重后果的，则应当采取有效措施来降低风险，例如增加应急处理、调整员工配置等。

1.2安全管理机构设置

安全管理机构部门的设置是空中交通管制安全管理体系中的重要方面，主要包括安全管理部门、安全主管、安全专家等：（1）安全管理部门设置：主要承担空中交通管理中的各项安全管理工作，例如落实安全管理规章制度、加强工作人员安全培训教育等；（2）安全主管：主要职责是领导整个部门的安全管理工作，例如组织指导培训、监督管理工作、汇报管理成果等；（3）安全专家：指的是具有专业能力的安全管理人员，主要职责是对安全风险的评估和分析，为安全管理工作提供依据以及为员工提供专业化的安全技能培训等，保证安全管理工作的科学性。

1.3安全文化

根据相关研究表明，空中交通管制员的不规范操作和管理是引起航空安全事故的重要原因，从本质上来讲，这与管制员的安全意识、安全态度等息息相关，而要想树立空中交通管制员的安全意识，培养空中交通管制员的安全态度，则应当注重发挥安全文化的重要教育作用，通过安全文化建设来形成一种安全的风气，将安全意识潜移默化地深入到每一个管制员的心中，只有这样，管制员才能够从心底树立安全意识，积极学习安全知识和安全技能，才能够从根本上做好安全管理工作[2]。

2空中交通管制信息系统

空中交通管制信息系统以信息技术、IT技术为支撑，实现了空中交通管制的信息化、智能化、数字化，这对于提升空中交通管制的效率和安全性有着重要的意义。

2.1系统模块划分

（1）登录模块：登录模块的主要作用是控制系统的访问权限，只有具备登录密码的人员才可以登录到系统中；（2）提交报告模块：报告模块指的是管制人员对感知到的相关数据进行分析，对安全管理风险进行评价，并将评价报告提交；（3）信息模块：信息模块指的是系统通过提交的报告来相关安全管理信息，例如安全公告信息、管理通知文件信息、运行通报信息等；（4）信息查看模块：信息查看模块实现了信息的共享管制员、安全专家、安全主管都可以查看、检索相关信息。

2.2系统框架

2.2.1感知层。

顾名思义，感知层相当于整个空中交通管制信息系统的“感知器官”，感知层以传感单元为基础，实现对机场环境、飞行航路环境等的感知和监控，对于安全管理来说，感知层能够通过监视系统来实现对飞机飞行状态、飞行环境、起飞环境、落地环境等信息的监测，一旦发现相关数据信息异常，则会自动进行异常数据的分析处理，并得出异常原因以及可能产生的风险，为安全管理决策的制定提供了依据。总的来说，感知层能够对飞机运行、飞行环境、空管设备等与空中交通管制相关的设备和环境进行监测。

2.2.2网络层。

网络层主要指的是空中交通管制系统中的各个网络，例如空中交通管制的局域网、互联网、通信网等等，实现空中交通管制信息的有效流通，是整个系统信息流通的基础。

2.2.3服务平台层。

服务平台层能够对感知层感知到的相关数据信息进行应用，从而构建空中交通管制相关的服务平台，提供相关服务。例如气象服务平台、空域管理平台等，以安全管理为例，感知层能够获得天气状况相关的数据信息，而服务平台层能够接收到这些天气数据，得出天气的具体状况，建立的气象服务平台层能够提供气象预报等相关服务，能够根据气象预报信息得出影响航空安全的相关气象因素，这对于空中交通管制的安全管理有着重要的意义。

2.2.4应用层。

应用层的主要功能是为管制人员的管制决策制定提供依据信息，例如告警服务信息、设备状态信息、空域管理信息等，这些信息汇集到一起为管制员的安全管理决策制定提供依据，从而实现空中交通管制的系统性和协同性。

2.3关键技术

空中交通管制信息系统中涉及到许多科学技术，例如互联网技术、通信技术、无线传感技术等，其中射频识别技术和无线传感网络是最为关键：（1）射频识别技术：射频识别技术能够通过视频信号来实现对目标对象的自动化识别，射频标签在磁场中会接受射频信号，以感应电流获取的能量为基础发出相关信息至解读器，在解码后传送至信息系统进行处理，从而完成信息识别，对于空中交通管制信息系统来说，可以在系统的监视设备上贴上射频标签，这样就能够自动识别监视设备上的监视数据了[3]；（2）无线传感网络：无线传感网络集成了传感器技术、无线通信技术、嵌入式计算机技术等先进技术，其能够实现信息的采集和处理。以空管安全管理为例，可以在机场航道、雷达站等安装传感器，通过传感器来获取机场航道信息、飞机运行状态信息等，在获取信息之后无线传感网络能够以嵌入式计算机技术为基础对这些信息数据进行处理，之后以无线通信技术为基础传送到空管部门中，从而为空中交通管制的安全管理提供依据。

3结束语

综上所述，文章从空中交通管制的安全管理政策、安全管理机构、安全管理策略以及安全文化等四个方面研究了空中交通管制的安全管理体系，从模块划分、系统框架、关键技术等三个方面研究了空中交通管制信息系统，旨在不断完善空中交通管制，确保航运安全，促进航运的交通管制的现代化发展。

参考文献

[1]张建平.ISO体系下的空中交通管制安全评估系统研究[D].西南交通大学，2012.

[2]袁泉.空中交通管制安全管理研究[J].科技风，2011，5：276.

[3]石文先，朱新平.智慧空中交通管理系统及其应用[J].南京航空航天大学学报（社会科学版），2013，3：51-55.

作者：张嘉懿 单位：民航华北空管局