煤炭采掘中安全管理探析

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摘要：近段时间以来全国范围内频频发生的矿难事故，引起了人们对煤炭安全生产的普遍关注。煤炭开采作为一项高危行业，加强安全管理，保障工人的生命安全，已经成为社会各界的广泛共识。煤炭采掘中的安全管理对于保障煤炭开采安全，提高煤炭企业经济经济效益至关重要。然而，在我国现实的煤炭采掘过程中，很多煤炭企业存在安全管理意识不强；煤炭采掘安全设备陈旧、落后；安全管理制度不健全等问题。这给煤炭采掘带来了极大的安全隐患，文章以此展开论述，并针对性的提出一些应对策略，以期推动我国煤炭采掘的安全管理建设。

关键词：煤炭采掘；安全生产；制度建设

随着我国经济社会的快速发展，在高炭能源消耗的经济发展模式未能得到根本扭转的情况下，煤炭仍是驱动我国经济快速发展的主要能源。尤其是在当前我国经济发展下行压力巨大的情况下，保障经济持续发展的煤炭需求量具有极为重要的现实意义。而煤炭产量的持续增长又离不开安全生产，煤炭采掘过程中的安全管理成为了保障我国经济发展煤炭需求的关键。煤炭开采作为一项高危行业，一直是事故的高发区，如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、矿井透水等事故时有发生。虽然我国政府高度重视煤炭的安全生产，并且随着科学技术的发展，我国的煤炭采掘技术不断提升，煤碳采掘的安全管理系统也在逐步完善。但整体上我国煤炭采掘过程中仍旧存在着诸多的安全隐患，其中较为突出的有以下几点：

1安全管理的意识不强

在我国煤炭采掘过程中普遍存在着安全管理意识薄弱的现象。从煤炭开采企业的层面来说，企业所有者其企业发展理念存在偏差，偏重于企业的经济效益，进而忽视安全生产。为了降低煤炭开采成本，很多必要的安全生产防护措施没有配备，安全采掘的宣传工作落实不到位。企业管理层在抓生产、抓管理的同时，忽视安全，对采挖一线的工人安全管理、培训以及教育力度不大。对违规操作的行为通常睁一只眼闭一只眼，只要产量跟得上就任由其违规生产。而从员工个人层面上来说，一线的煤炭采掘操作工人多为农民工，其文化水平低、素质较差。在安全知识和安全意识方面较为薄弱，在煤炭采挖的过程中存在很大不符合安全标准流程的操作行为，如采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采煤炭；采用串联通风或用局部通风机送风；不使用防爆设备等。意识的淡薄给安全生产带来了严重的隐患。

2煤炭采掘安全设备陈旧、落后

我国矿难高发区是一些中小煤炭开采企业，由于这些企业规模小、效益差、资金投入不足，其安全生产的设备较为落后、陈旧，矿井抗灾能力低，安全系数不达标。虽然我国已在全国范围内强制推行壁式采煤法，但由于需要更新生产设备，很多中小企业仍旧沿袭着上房柱式采挖方法。以木支柱作为巷道的支护手段，通风设备和能力与其开采量不协调，系统不科学、合理。即便是一些大型的煤炭开采企业，同样存在着开采安全设备发展滞后的情况。在煤炭开采过程中，采、掘、机、运、通各大系统及数字化、智能化的监测监控等新技术、新设备开发相对滞后，安全生产的新技术和新设备大多尚处于摸索、研发阶段，其技术设备不成熟、不稳定。而一些大型煤矿企业的开采设备，由于技术匮乏、落后，不得不从美国、德国等具备先进技术的国家购买、引进。

3安全管理制度不健全

安全生产管理及时劳动保护的主要内容，同时也是促进煤炭企业健康持续发展的内在要求。而安全管理制度则是在生产过程中，为了避免安全事故以及减轻工人的劳动量，保障安全生产而制定的各项规章制度。安全管理制度对于煤炭采掘意义重大，完善的安全管理制度能够保障采掘工作的顺利开展，保护员工的生命安全，进而增强企业经济效益。然而，在现实的煤炭企业运作过程中，安全管理制度并不完善。很多企业没有建立相应的安全生产规章制度，即便是有些企业制定了相关的安全生产管理规则制度，但也往往是为了应付检查采取的形式主义。很多规章制度往往是抄袭、借鉴其它煤炭企业的，具体规定没有针对性。还有些煤炭企业的安全生产规章制度仅仅停留在纸上，并未切实的贯彻到实际生产过程中，其形式意义大于实质意义。有些煤炭企业规章制度不健全，重点不突出，其内容也未能涵盖煤炭开采安全教育、监督、责任的各个方面。有鉴于上述问题，我们应在理性思考、综合分析的基础上提出切实可行的解决策略，以保障我国煤炭开采的安全生产，促进煤炭开采工作的顺利开展。为此，我们应从以下几个方面着手：

3.1增强煤炭采掘的安全管理意识

煤炭企业应树立正确的发展理念，坚持以人为本的企业发展原则，加强对煤炭开采过程中安全管理工作的重视程度。大力组织开展安全生产宣传、教育工作，定期组织安全生产的考试、考核工作，着力提高员工的安全生产意识。员工个人要树立安全生产的观念意识，积极学习安全生产知识，提高自身安全生产技能。在工作岗位上要严格遵循《煤矿安全规程》，以及所在企业制定的煤炭开采安全管理规章制度，确实做到学以致用、安全生产。而对于各级地方党委政府而言，要切实抓好辖区内煤炭安全生产管理工作。定期组织煤炭安全生产工作会议，传达上级机关关于煤炭安全生产的政策精神，部署下步煤炭安全生产的具体工作安排。并且，定期或不定期的组织开展辖区煤炭企业隐患排查治理活动，以政府的实际行动，来唤醒整个辖区内煤炭企业的安全防范意识。

3.2加大煤炭采掘安全生产设备的投入

2015年3月国家能源局就煤炭企业发展提出了“在煤炭安全开采方面，要加强煤矿自动化、数字化、智能化技术装备研发，提高煤矿安全保障能力”的要求。这为煤炭采掘的安全生产指明了方向。为此，煤炭企业应充分把握当前我国工业转型升级的契机，加快推进煤炭开采设备的更新换代。及时淘汰陈旧、落后的煤炭采掘安全设施、设备，加大资金投入力度，积极引进国外先进的安全生产设备和技术。同时，要加强自我研发能力，大力培养相关技术人才。以自动化技术加快改造煤矿井提升、供电、胶带运输、排水等主要生产系统，依托现代信息科学技术，建立健全安全监测监控系统，实现对瓦斯、煤尘、水、电、火以及顶板压力等安全隐患全方位、全时段的监控。

3.3建立健全煤炭采掘安全管理制度

健全的煤炭采掘安全管理制度对于防止矿难的发生有着极为重要的意义，建立健全安全管理制度是煤炭企业持续发展的必然要求，也完善现代企业管理制度的内在要求。为此，煤炭企业应着力健全安全管理制度，主要包括以下几个方面：一是，安全教育管理制度。着重加强对一线员工的安全教育，定期组织安全教育课程学习与考核，使员工时刻树立安全生产的意识。二是，安全检查管理制度。其中包括对重点区域的隐患排查登记制度、现场隐患的整改制度、监督检查值班制度等。三是，安全事故责任制度。煤炭企业负责人相互之间要明确责任，对于分管区域发生事故要敢于担当，不可相互推诿。同时，建立连带责任制度，防止安全管理人员下井检查走形式。四是，突发事件应急制度。企业协同当地政府建立健全突发事件的应急制度，建立应急抢险预案。定期组织突发事件处理演练，提高企业和员工的抗灾能力。五是，班组安全管理制度。班组作为煤炭生产的基础单位，其对煤炭开采安全的把控至关重要。应建立班组长、队长、安全员和单独作业人员交接班及汇报制度，班前、班后会议制度等，以此增强班组的安全生产意识和技能。

参考文献

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[4]王昌海，王艳丽.煤炭企业安全管理中存在的问题及解决的对策[J].黑龙江科技信息，2011，6.

作者：温林军 单位：山西宁武大运华盛庄旺煤业有限公司