税务局纪检监察半总结
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今年以来，纪检监察工作在局党组的正确领导下，认真按照省局、市局的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求，在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫，取得了明显成效，为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结：
一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作，我局党组始终予以高度重视，对此项工作实行党组统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，坚持以税收稽查工作为中心，做到惩防结合，标本兼治，实行三个结合：把廉政监督与稽查工作相结合，保证“一岗双责”的真正落实；把定期全面考核与专项工作检查相结合，把责任渗透到各项工作之中；把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合，及时解决存在的问题。年初，党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议，党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》，每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时，局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议，分析、研究党风廉政建设和反腐败工作，制订了《党风廉政建设分工一览表》，明确任务，责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实，加强对党风廉政建设责任制的督促和考核，我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》，明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等，并与“创佳评差”考核紧密结合，把考核工作日常化、制度化、规范化，防止和纠正为了应付考核搞突击，不重视廉政建设基础工作的行为，确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展，增强了落实党风廉政建设责任制的力度，使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。
二、加强领导干部廉洁自律，规范领导干部从政行为
党的“十六大”提出，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约，是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手，突出领导干部廉洁自律这个重点，坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念，从严要求班子成员，认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律，从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺：一不收送现金、有价证券和支付凭证；二不“跑官要官”；三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；五不参与赌博（含到国外、境外赌博）；六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款；七不利用税务谋取小团体利益和个人利益；八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神，坚决禁止以权谋私，认真执行“三项制度”，注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象，表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范，截止目前没有发现一起违反规定的现象，给全局干部做出了表率。
三、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
自今年以来，我局结合税务稽查实际，拓展了党风廉政系统教育工作，形成了由党组统一领导，监察室组织协调，其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动，先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件，并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习，教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务，牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时，我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌，并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动，使全体干部进一步明确了在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误，使大家的思想认识水平有了很大提高，廉政意识有了明显增强，大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。
四、广泛听取各界意见，加大纪检监察力度
4月份，我们召开了廉政义务监督员座谈会，征求了义务监督员对我局工作的意见和建议，还根据明察暗访、二级回访等形式所反馈的意见，党组“一班人”进行了认真分析和研究，针对我局行风建设容易出现或可能出现的问题，及时制定了防范和治理对策，从“改进工作作风，提高服务质量”入手，及时开展教育，为大家敲响了警钟，从而杜绝了隐患。同时在时间紧、任务重的情况下，监察室开展“政策送上门”活动，使忙于完成任务的一线同志们得到了政策支援，使他们在百忙中不忘政策和规定要求，更加注重规范自己的执法行为，使全局干部以良好的工作作风和优质高效的服务，在广大纳税人和社会各界中树立了良好的地税稽查形象。今年，我们又制定了税企联系卡，将局长专线电话和举报投诉电话向纳税人公布，方便纳税人咨询政策、反映问题和投诉举报，第一时间反馈对稽查廉政工作的意见和建议。规定检查人员下企业检查时必须向每户企业发放税企联系卡，使干部队伍始终置于组织的监督管理之下。2005上半年年，共发出380份廉政反馈表，收回380份，反馈率为100%，未发现有不廉洁行为。监察室共进行二级回访25户，六位局领导明察暗访36户，未发现有不廉洁行为。
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5月下旬，为落实西安市纠风暨执法监察工作会议精神，根据市局安排，在全局范围内开展了对“超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证”问题的清查，通过明察暗访、内查外调，我局未发生此类问题。该月还开展了整治赌博歪风的专项工作，通过对全体干部进行有关文件精神和规定要求的学习和教育，提高了广大干部不参与赌博、远离赌博的自觉性，为了保持这次活动成果，坚持做好两方面工作：一是教育“不断线”、监督“不断线”，构筑责任机制，做到层层抓、层层管，凡各级管理范围内的党员干部参与赌博，不但要处理当事人，而且要追究所在部门领导人的责任；二是构筑举报监督机制，做到时时处处有耳目，使赌博无处躲藏。
五、完善监督机制，增强监察效能
有效的监督是树立地税行业廉洁自律良好形象的有力保障。一直以来，我们坚持以“防”为切入点，以“严”为着眼点，以“治”为着力点，狠抓内外监督的统一，进行经常性的二级回访和局领导明察暗访，不断加强监督效能。教育每个党员干部一定要树立监督意识，在任何时候都要自觉地接受并正确对待监督，自觉接受来自各方面的监督。我局注重把监督由“八小时以内”向“八小时以外”延伸。党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象，因此，不仅要管好“八小时以内”，还要管好“八小时以外”，做到管好自己的腿，不该去的地方坚决不去；管好自己的手，不该拿的坚决不拿；管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃。还注重把监督由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，由于“工作圈”内有严格的纪律和程序，而且相互可以监督、制约。但是，“生活圈”、“社交圈”主要靠自律和自觉，若思想基础不牢、交友不慎，就容易陷入泥淖。所以，对党员干部要通过多种渠道、多个方面、多种手段进行监督，使党员干部随时都在社会舆论和人民群众的监督之下，自觉地树立良好的社会形象。按照加强“两权”监督制约机制的要求，我局在认真遵守有关规章制度的同时，进一步完善了各级干部在用权、管人、花钱、办事等方面的行为规范，加强了对稽查工作各环节的监督制约，保证了稽查工作的规范化，完善了各项制度，用制度管理事务，靠制度约束行为，凭制度促进建设，收到了较好的效果。
总结上半年的工作，尽管取得了一些成绩，但与我们的目标和上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将认真查找不足，积极改进工作，以更大的热情，百倍的努力，取得纪检监察工作新的更好的成绩。
