县国家税务局精神文明总结文明花开漾江畔
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在享有“中国核桃之乡”美誉的**彝族自治县，有这样一群共和国的收税人，他们时刻牢记“聚财为国、执法为民”的使命，在克服困难中前进，在开拓创新中发展，无论是组织收入工作，还是干部队伍建设，无论是党风廉政建设，还是文明创建工作，都取得了骄人的成绩。这就是被人们誉为盛开在悠悠漾江之畔的一朵国税文明之花——**县国家税务局。
**县国家税务局现有干部职工53人，担负着全县11个乡镇946户纳税户的税收征管任务。
抓班子带队伍
进入新时期，面对繁重的国税工作任务，**县国家税务局的领导班子清醒地认识到：要抓好税收工作，必须建设一支素质高、业务精的干部队伍，特别是要建设一个廉洁勤政、团结务实、严明高效的领导班子。为此局党组制定了加强领导班子五条标准：勤政廉洁、团结进取、纪律严明、作风务实、学习深入。并在工作中注意做到凡属重要决策都要经过党组会、局长办公会议认真讨论后决定，坚持集体领导、分工负责，既讲民主，又讲集中，为大家创造了一个团结和谐的氛围。
局领导班子认为，一个强有力的领导班子，必须严于律己，率先垂范，才能有说服力和感召力，才能带出一支坚强的干部队伍。多年来，领导班子成员注意严格要求自己，从小事做起，切实做到“要求干部职工做到的自己首先做到，要求干部职工不做的自己坚决不做”，以自己的模范行为树立领导干部的良好形象。为了及时了解情况、指导工作和解决实际问题，他们一直坚持挂钩联系分局的制度，经常深入分局调查研究，倾听干部职工的呼声，把绝大多数时间和精力放在帮助基层解决实际困难上，养成了扎扎实实的工作作风。
几年来，局领导班子在坚持民主集中制和集体领导的同时，注意正副职之间、副职之间的相互配合、相互补台。党组一班人能够做到，从全局利益出发，摆正自己的位置，工作中相互配合，感情上交心通气，正职充分信赖副职，副职尊重和支持正职的工作，被群众誉为“心齐风正、心通气顺、团结坚强”的好班子。
抓中心谋发展
税收是国家财政收入的重要组成部分，税收工作是党和国家的重要工作。**是一个集山区、民族、贫困为一体的国家级贫困县，**县国税局所管辖的管户仅有946个，其中，企业97户，个体工商户849户，一半以上的税款来自于电力，税源结构单一，税收组织收入工作面临的形势十分严峻。为了落实税收经济观，发挥税收组织收入、调节经济的职能，为国家建设和**经济社会的协调发展提供充分的财力保障，使税收更好地服从、服务于改革发展稳定的大局。多年来，**县国税局始终坚持以组织收入为中心，真抓实干，不断进取，按照“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则，不断转变组织收入工作理念，培育壮大税源，坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的方针，强化税源监控和计划执行考核分析，实行班子成员分片负责、管理员具体落实的方法，适时深入企业调查研究，随时掌握和了解企业的生产经营状况和纳税情况，向纳税人宣传税收政策，为纳税人出谋划策、寻找出路，同时，适时组织召开税源预测分析会议，监控好税源的变化情况，专题研究部署，牢牢把握组织收入工作的主动权；细化收入目标责任制，加强征管，加大稽查力度，税收总体实力不断增强，税收收入由1994年机构分设时的507万元，增加到2003年的2121万元，增长4.18倍，并连续多年超额完成组织收入任务。2004年，克服主题税源政策性因素减收的困难，共组织国税收入2023万元，提前78天超额完成了州局下达的收入计划任务。
多年来，**国税人意识到，组织收入工作必须向管理要质量、要效益，因此，他们始终把“稳定税制、加强征管”、“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止越权减免税”等思想贯穿于整个税收工作中，正确处理组织收入与执行税收政策的关系，依法治税与支持经济发展的关系，严格按照法定权限和程序执行好各项税收政策，依法办事、公正执法，营造公平竞争的市场经济环境，实现了税收收入与经济的协调发展，保证了税收秩序的规范有序运行。2003年，在执行增值税起征点调整政策过程中，一方面主动向县委、县人民政府汇报，一方面广泛地深入到纳税人当中，宣传政策，搞调查摸底，整理分析收集的基础资料，亲自参与税款的核定、调整、审核，并把核调的情况向社会公布，做到公平、公正、公开，最终确保了此项政策在彝县得到不折不扣地执行。2004年，他们把减免税普查工作作为执行好税收政策的一件大事来抓，要求工作人员一定要做到认真、扎实、准确，并带领工作人员深入企业逐项检查，收集了大量真实可靠的数据，检查结果表明，各项税收优惠政策在彝县执行非常到位。
抓队伍树形象
造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的国税队伍，是开展好各项工作的重要保证。多年来，**县国税局坚决贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，结合工作实际，积极探索加强干部队伍建设的有效途径，有力地促进了干部队伍建设和良好形象的树立。
扎实有效地开展了干部职工的思想教育工作，始终坚持每周一次全局职工政治理论学习不动摇，认真组织全体干部职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全局扎实开展了“四观”学习教育活动，全面加强思想政治工作，积极开展形势政策和职业道德教育，在全局掀起了保持共产党员先进性教育活动的高潮，真正把干部职工的思想统一到中央的精神上来。通过组织一系列的政治理论学习，使全局干部职工的政治理论素养得到了不断提高，并牢固树立起了正确的世界观、人生观和价值观。同时，针对税务部门业务性强，不仅要熟练掌握税收政策，而且还要掌握相关法律、财务会计和计算机操作等知识的实际，狠抓干部职工的各种业务培训和知识更新，积极组织开展日常学习，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，适时开展业务培训和学历教育，有效地提高了干部职工的学历层次和业务素质。全局53名干部职工中，大专以上学历人员有28人，占52.8%，现还有大专在读10人,专升本在读2人,较机构分设时58人中大专以上学历4人，增长了46个百分点。
加强干部队伍的管理，必须要有强有力的制度作保证。为使国税工作走上制度化、规范化和科学化的轨道，**县国税局始终把建立健全各项制度作为转变队伍作风、提高工作效率的重要手段来抓。先后建立和健全了机关工作规则、财务管理制度、工作纪律等一系列保证各项工作正常运行的规章制度，完善了目标管理责任制考核办法，坚持用制度管人、靠制度治事，使各项管理措施有章可循、有据可依。他们还狠抓各项制度的落实，成立了由局长任组长、纪检组长负责的督查督办领导组，适时对各项制度的落实情况进行督促检查，充分发挥班子成员率先垂范、中层干部带头执行、党团工青妇模范遵守的网络作用，形成了相互监督、共同遵守的机制，使各项制度不再是写在纸上、挂在墙上、喊在口上的空洞条款，而是落实在实际行动上的行为规范。
要始终做到聚财为国、执法为民，就必须建立一支为税清廉的干部队伍。多年来，**县国税局始终把党风廉政建设作为一项重点工作来抓，做到逢会必讲、常常提醒，坚持“严要求、出成效”的方针，联系实际，狠抓落实。加强廉政教育，开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，教育广大干部职工算清“四笔帐”，严守“四条高压线”，坚持“两个务必”，严格执行“公务员八条禁令”，使广大干部职工不断自醒、自警、自励，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。不断完善《党风廉政建设目标管理责任制考核办法》，层层签订责任状，在全局形成了自我约束、相互监督，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好局面。认真贯彻执行《“两权”监督制约实施办法》，不断强化监督制约机制，把班子成员和干部职工置于社会监督之下，由过去的结果监督转变为事前、事中、事后全过程、全方位的监督检查，并落实领导负责制的各项工作，狠抓领导干部廉洁自律工作，有效地规范了领导干部在税收工作中的办事原则和执法行为，提高了干部职工依法行政、依法治税的自觉性，确保了税收执法的公平、公正。制定了“纪检日”活动方案，要求各分局按月开展“纪检日”活动，党组成员分别参加，并加强对活动开展情况的督促检查，始终做到常抓不懈、警钟长鸣，增强了队伍自觉抵御违法违纪行为的能力。多年来，从班子成员到一般干部职工，均无违法违纪现象的发生。
县国税局意识到，要使工作一年上一个新台阶，就必须切实加强基层党组织建设。2004年，按照州国税局和县委的有关要求，采取各种有力措施，认真组织实施了“云岭先锋”工程。由于党建工作取得的突出成绩，2004年7月被**县委授予“先进党总支”称号。2004年底至2005年初，推广应用总局税收综合征管软件工作和保持共产党员先进性教育活动相继开展，面对时间紧、任务重和工学矛盾突出的实际，**县国税局统筹安排，有机地把两项工作结合起来，利用“推综”信息采集的有利时机，面对面与纳税人进行沟通交流，并向广大纳税人发放《问卷调查表》，广集纳税人的意见和建议。同时，通过开展保持共产党员先进性教育活动，广大党员充分发挥先锋模范作用，并激发了全体干部职工的工作积极性和主动性，大家主动放弃所有的节假日、双休日和晚上的时间，日夜奋战在“推综”工作第一线，平均每天的工作时间超过了10小时。在“推综”工作中有边吃药、边上班的，有父母长辈躺在医院里不能探望仍坚持上班的，还有长辈的丧事仅请假半小时去吊孝后又赶回上班的。如上街税务分局副分局长吴仕军同志胆囊切除手术做完还不到7天，连手术刀口都还未痊愈就继续投入到工作中。
抓服务创文明
进入新时期，加强纳税服务已被越来越多的人们所关注，此项工作也摆上了**县国税局领导班子的重要议事日程，成立了由局长担任组长，两个副局长为副组长的加强纳税服务工作领导组，以“转作风、创文明、树形象、促发展”为目的，采取各种有效措施，不断优化纳税服务，深入开展以“公平、公正”为主要内容的道德教育，提高干部职工爱岗敬业的思想意识，引导干部职工文明执法、热情服务，实施阳光服务、承诺服务，设立举报电话、举报箱，自觉接受纳税人和社会各界的监督，把为纳税人提供文明、优质、廉洁、高效的服务作为工作的出发点和归宿，简化办税程序，减少繁琐环节，解决了纳税人办税多头跑的问题，切实做到让纳税人高兴而来，满意而去。在实施“云岭先锋”工程中，在办税服务厅设立了党员示范窗口和党员先锋岗，要求党员佩带党徽上岗，亮出党员身份；在开展保持共产党员先进性教育活动中，他们充分利用了这一有效载体，并不断延伸服务的内涵，短短的时间内，广大的纳税人就从最基本的一张笑脸、一句问候、一杯热茶中感受到了变化。
2004年4月，在第13个税收宣传月活动中，局领导亲自深入到正在建厂之中的大钢公司，了解该公司的施工进度，向该公司详细的讲解了增值税、企业所得税征收管理的相关规定。**县国税局大力加强税收宣传和纳税辅导由此可见一斑。难怪在2004年全县民主评议行政经济管理和公共服务部门过程中，广大的纳税人和社会各界会给**县国税局这样的评价：“该局能够自觉服从服务于本地区经济建设，构建公开、公平、公正、高效的现代税收服务体系，简化办税程序，减少烦琐环节，为纳税人提供全面、优质、便捷的税前、税中、税后服务。”在此次评议中，**县国税局以95.7%的满意率在24个被评议的部门中名列第一。
**县国税局历来重视各种社会公益活动的开展，组织全体干部职工竭力参与扶贫挂钩、捐资助学活动。他们响应县委政府的号召，自1997年以来，几年如一日，抓实对上街镇淮安村的扶贫挂钩工作，做到思想到位、人员到位、帮扶到位，经常深入到群众中去，了解他们的生产生活情况，倾听群众的呼声，为群众脱贫致富出谋划策，帮助群众解决实际困难。2000年，栽种烤烟的季节遇上了旱天，淮安村的烟农心急如焚，国税局的领导得知情况后，立即购买小型抽水机，组织干部职工帮助群众抽水，解决了广大烟农的燃眉之急；2002年，在扶持挂钩村特困户王李照种植苦良姜期间，正直锄草季节，王李照却卧病在床，眼看五亩多苦良姜地的草一天比一天长得高，全家老小急得像热锅上的蚂蚁，我局了解到这一情况后，迅速组织全体干部职工前往帮助锄草。王李照拖着带病的身子来到锄完草的地边，拉着局长的手激动地说：“国税局真是我们家的救星啊！”据不完全统计，从1994年到2003年，县国税局共向淮安村及部分学校捐款105440元、捐物88件次、投工投劳200多个。2004年，县国税局被县委、县人民政府评为“捐资助学先进集体”。
县国税局重视干部职工的业余文化生活，从有限的经费中挤出资金，建起了娱乐室、阅览室和健身房，为干部职工进行业余文体活动提供了优美舒适的场所；利用“七一”、元旦等节日，举办文艺晚会、乒乓球赛等各种活动，既丰富了干部职工的业余文化生活，也激发了干部职工的积极性、主动性和创造性。同时，还积极组织干部职工参加县委政府举办的各种文体活动。2003年，组织3名干部参加县“第五届红土地之歌演讲比赛”，1人获得一等奖，2人获得优秀奖。2004年，县国税局组织的篮球队通过奋力拼搏夺得了县第二十六届职工篮球赛冠军。2004年，组织国税系统参加**县国庆歌咏比赛，获得二等奖。通过这些活动的开展，充分展示了新时期国税干部的良好精神风貌，进一步树立起了良好的国税形象。
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办公和生活条件差历来是县国税局领导班子的一块心病。在经费较为紧张的情况下，积极向上争取资金，多方筹措，本着“统筹规划、合理布局、因地制宜、勤俭节约”的原则，共投入554万元资金，解决了全局办公用房1900m2，生活住房2371m2，全局的工作和生活条件大为改善，为国税事业的跨越式发展奠定了坚实的物质基础。
国税工作的顺利开展，国税事业的长足发展，离不开广大干部职工家属的关心和支持，为此，县国税局制定了对职工子女升学奖励的政策，从有限的经费中挤出资金，对职工子女中小学毕业考上重点中学和高中毕业考上大学的学生给予一定的奖励，以此来鼓励职工子女用功读书，受到了广大干部职工家属的一致好评。几年来，累计兑现奖励资金5500元。
通过各种文明创建措施的落实，国税局文明创建成果丰硕，共创建省局级文明单位2个，先进集体1个，先进领导班子1个；州级文明单位1个；州局级文明系统1个，文明单位1个，先进集体2个，先进领导班子1个。
