节约型社会下绿色财政税收政策探析

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摘要：随着经济的深入发展，对各行各业都有重要的影响。财政税务方面对经济实行合理控制，是必要的措施。在节约型社会的要求下制定绿色的财政税收政策，符合新时期时代要求下的经济建设需要，有利于促进经济体制的深化改革，同时对经济的稳定发展产生重要意义。本文是对节约型社会视角下的绿色财政税收政策进行探讨。

关键词：节约型社会；绿色；财政税收

0引言

现阶段，随着经济的快速发展和不断出现的金融危机，都是促使加强对经济管理作用必要的社会背景。同时，为了促进经济的长远发展和安全稳定，对经济实行节约型建设政策方针，进而提高绿色财政税收政策的管理水平，对经济的发展有深远意义。

1绿色财政税收政策的发展现状

在市场经济日益发达的情况下，为促进市场经济的有效转型，通过控制财政税收的调节作用，进而优化经济结构，促进经济的有效转型，是有效的必要措施。同时伴随着可持续发展的客观要求，对资源和能源的保护加重作用，在这种情况下，实行绿色财政税收政策是适合国情的发展措施。在绿色财政税收政策逐步发展的情况下，求自身存在的问题和弊端日益凸显，主要表现为经验欠缺、难以把握标准和机制不够完善。

1.1经验欠缺

绿色财政税收政策的实行和发展，是市场经济发展的客观需求和我国国情的客观需要有效结合的产物。随着在市场经济发展中的具体实施，取得的效果明显，但是由于绿色财政税收政策本身属于新技术，在市场经济的发展下属于探索阶段，对相应的实施经验都有多方面的欠缺。而经验欠缺，会导致绿色财政税收政策实施进度缓慢，收获不大。具体表现为基于对可持续发展的初步认识和要求，往往提出不恰当的发展方式，以促进经济的发展，如为解决经济落后的困境，实行粗放式的经济政策，以提高经济的发展，缺少对企业有效的管理要求和整体规划，因此对企业生产造成的资源浪费和污染问题听之任之。虽然经济基础得到一定发展，通过财政税收政策加强对企业的指导建设作用，但是由于缺少具体的整体规划，以及相关管理经验的欠缺，导致经济发展后的问题严重制约经济的再发展。

1.2难以把握标准

绿色财政税收政策在市场经济中的广泛应用，极大地推动市场积极的发展步伐，同时由于大范围地统一使用绿色财政税收政策标准，对具体行业的经济发展模式，难以形成有效的约束力，无法促进行业的长远发展。市场经济发展的客观背景，要求必须构建可持续发展战略体系，合理规划市场经济建设，对社会的要求建设节约型社会。面对这种客观需要，实行绿色财政税收政策应注意合理把握实行标准，针对具体行业合理制定发展规划，以促进行业的实际发展符合社会需要，进而取得更深远的发展空间。但是现实生活中推行的绿色财政税收政策，盲目采用统一标准，对企业实行平等的财政政策，这不利于企业的发展，只能拉大企业的贫富差距，严重会导致相对贫困企业的破产。同时针对地区贫富的不同，也应合理制定相应的财政税收政策，以促进不同地区企业的共同发展，避免贫富地区过大，造成收支不均，盲目使用相同的绿色财政税收政策，导致种种问题的产生。

1.3机制不够完善

绿色财政税收政策在市场经济中的广泛应用，在推动经济发展的情况下，由于绿色财政税收政策机制的不完善，产生的制约作用越来越明显。绿色财政税收政策在市场经济中的广泛推广，由于属于新技术探索阶段，相应的管理机制和管理措施需要进一步完善，以及相关政策的制定也急需得到解决。种种迹象表明，绿色财政税收政策机制的不完善，严重制约市场经济的发展步伐。绿色财政税收政策对大中型企业要求严格，对中小型企业要求不全面，因为中小企业相对于大型企业来说，制度和管理方面存在差异，使用相同的绿色财政税收政策，很容易对大型企业形成有效约束力，但是对中小型企业来说，财政管理存在一定的漏洞和盲区，导致中小型企业财政管理容易出现“钻空子”的现象，中小型企业的具体问题得不到有效解决，同时相应的问题不断产生，处于“此消彼长”的现象。

2绿色财政税收政策的重要意义

在市场经济发展的现代化社会，实行绿色财政政策，有利于政府针对市场经济加强宏观调控作用，确保经济收支趋于均衡的状态，是有效缩减贫富差距的必要措施。目前社会处于可持续发展社会，对社会的各项建设都要尊重环保和可持续的发展战略，这样不但有利于保护环境，更有利促进企业的长远发展，为企业的长远发展赢得广大的生存空间。绿色财政税收政策是市场经济现代化发展下的重要产物，同时也是人们基于环保意识提出的重要生存保证，绿色财政税收政策和市场经济的有效结合，不仅有利于市场处于绿色环保的社会环境中取得深远的发展，同时也有利于政府强化主体地位，是政府针对金融危机合理管控财政，确保采取积极措施应对金融危机的有效途径。

3节约型社会背景下促进绿色财政税收政策应用的有效途径

3.1加强政府的指导干预作用

针对节约型社会背景下绿色财政税收政策的有效实施，应确保政府主导地位和经济的主体地位，强化政府的指导干预作用。节约型社会背景下的绿色财政税收政策建设，需要政府进一步加强对资源管理和生态问题的综合规划和整体建设，并针对相关建设加大投资力度，同时可以采取强化管理部门，加强指导建设的方式，加强其指导干预作用。政府通过对财政税收政策的有效规划，是有效发挥市场经济下政府主导作用的具体体现，也是政府通过宏观调控措施，实现经济平衡发展的最终目的。例如政府针对节能产品的开发和推广，加大财政补贴力度以及通过有效的经济措施加大企业对节能产品的开发力度和重视力度等。同时，政府也可以通过政策强硬措施，强迫低能污染大的产品退出销售市场。

3.2完善绿色财政税收管理制度

节约型社会背景下绿色财政税收政策的应用，要不断完善绿色财政税收政策管理制度。因为绿色财政税收政策在市场经济中的应用，属于探索阶段，相应的制度还有所欠缺，需要在实践的检验中得到经验，进而制定科学的完善措施，有效地提高绿色财政税收管理作用。绿色财政税收政策是在可持续发展的环境下，提出的合理控制财政和经济的有效措施，绿色财政税收政策管理制度的制定，应遵循可持续和发展的工作中心，结合具体实际发展环境和实际发展需要，制定相应的发展规划和管理制度，以促进其长远发展。

3.3创新绿色财政税收管理措施

节约型社会背景下绿色财政税收政策的应用，政府应加强对绿色财政税收政策的理论认识和实际运用能力。针对绿色财政税收政策在地区中的实际运用，综合考虑地区发展实际和相关制约因素，进而合理把控制定方针，针对绿色财政税收政策在节约型社会中的长远发展，对相关管理措施和运行办法进行大胆创新，取得新的突破，以满足地区发展中的实际需要和绿色财政税收政策整体适用的作用和效果。针对绿色财政税收政策进行大胆创新，应根据政策环保的根本要求，结合市场经济的发展需要，同时针对实际因素的影响，综合制定节约型社会背景下绿色财政税收政策的创新工作。

4结束语

在市场经济发展的现代化社会，构建节约型社会，是现代化社会发展要求的必然产物。为了加快节约型社会的实现步伐，对市场经济实行绿色财政税收政策，是必要措施和有效途径。在节约型社会的背景下实行绿色财政税收政策，有利于促进市场经济在现代化社会要求下的成功转型，也有利优化市场经济结构，对经济的发展有重要指导意义。关于节约型社会要求下实行绿色财政税收政策，要具体结合市场经济发展需要和相关企业的发展特点，同时综合考虑地区差异和贫富差异，制定合理的管理措施和管理制度，以达到促进企业长远发展的客观需要，同时也有利减少地区贫富差距，促进经济的共同发展，从而促进经济结构的成功转型。

参考文献：

［1］李霞.基于节约型社会的绿色财政税收政策研究［J］.中国管理信息化,2015,18(10):159.

作者：赵红单位：宿鸭湖水库管理局