事业单位财政税收问题及优化探析

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【摘要】本文研究的主要目的是明确事业单位财政税收的重要性，通过提出一些改革的策略来提升事业单位财政税收的质量，进而推动我国财政税收事业的创新发展。通过对事业单位财政税收进行改革，能在一定程度上提升事业单位财政税收的整体水平。

【关键词】经济新常态下；事业单位；财政税收

0引言

经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化，已经成为事业单位的重要研究内容，这样的研究特点使相关工作人员在财政税收的优化过程中，需要对新型的财政税收方式和税收优化模式进行探究和创新，方能提高事业单位财政税收的整体水平。因此本文此次研究的内容和提出的策略对丰富事业单位财政税收的改革内容具有一定的意义。

1经济新常态下优化事业单位财政税收管理的重要作用

税收实际上是比较重要的政策工具之一，是国家在财政方面的收入主要来源之一，财政税收主要是借助国家力量强制实行的一种基本满足社会具体税收分配需要的主要形式。事业单位的大部分经济收入来源是通过国家或各级财政进行拨款，使事业单位在进行财政纳税的意识有待提升。再加上如今实行的财政税收制度具有一定的单一性，导致事业单位在财政税收的布局安排上缺乏合理性[1]。在事业单位需要缴纳的税收已经直接纳入财政税收的统一管理中，能够进一步健全事业单位在财政税收方面的管理体系，有利于增强事业单位的经济运转效果，可以优化事业单位在生产经营过程中的成本管控，在一定程度上避免事业单位发生重复纳税以及不遵守规定进行纳税等问题的出现，从而使事业单位的税收工作逐渐向科学化、高效化转变。

2经济新常态下事业单位财政税收管理存在的问题

2.1财政税收人员素质欠缺

因为事业单位进行的财政税收工作具有复杂性较高的特征，税收工作的方式需要进一步优化更新，这就意味着事业单位负责财政税收管理的工作人员需要具有比较强的专业水平以及相对丰富的税收工作经验。但是如今部分我国事业单位的财务人员在税收法律意识、税收管理创新能力以及新税收政策的适应能力上仍有欠缺。因为大部分事业单位正在从事财政税收管理的工作人员具有的专业能力水平处于参差不齐的状态，再加上一些事业单位对于单位财政税收管理的重视程度不足，使事业单位的财政税收管理工作具有很多需要改进的问题。如今，我国很多基层管理部门对各单位财政税收管理工作的管控能力不足，对各单位进行税收管理工作的方式不甚了解，并未主动参与到各单位的财政税收管理工作的实践中。因为很多事业单位缺乏对财政税收人员组织专项培训和税收人员的绩效考核体系，造成很多财政税收管理人员的工作能力不足、履行职责的能力有待提升，致使很多重要的税收工作未能获得及时响应，在一定程度上阻碍事业单位进行财政税收管理的优化改革。

2.2缺乏必要的监督管理机制

从理论上来讲，财政税收的监督管理能力较强，方可有效确保财政税收的预算管理处于透明管理的状态。如今，我国很多事业单位并不具备比较健全的财政税收管理体制，财政税收管理的监管工作进行得不到位，甚至并未明确界定财政税收工作人员具有的职责内容，造成事业单位中的一些财政税收管理工作只做到税收原则上的基本规定，并不能充分确保财政税收的实际监管效果，导致事业单位出现偷税漏税行为的可能性比较大。部分事业单位并未充分落实财政税收监管的相关政策，将会给事业单位的长远发展带来一定的制约性。因为事业单位并未充分落实财政税收的重要作用，导致事业单位内部缺少比较严格的税收监督管理体制，难以确保财政税收管理的有效性。如今事业单位在内部审计管理机制上不够完善、财政税收监督管理制度不完善，财政税收监管管理部门监督能力不足，相关工作人员的监督管理水平需要进一步提升。因为事业单位在进行财政税收管理上处于透明性不足的状态，导致事业单位的实际财政税收管理数据具有公开性不高的特点，造成群众对于事业单位出现不信任的问题。为了提升事业单位对财政税收的实际监督管理水平，负责税收监督管理的部门需要充分发挥监管管理部门的监督效力，创建一个比较健全的监督管理机制。

2.3预算管理体系不完善

高效的预算管理可以提升事业单位进行财政税收管理的整体水平，可以有效降低事业单位的正常运转成本，预算管理是提升事业单位资金运转效率的重要条件。如今我国事业单位的预算管理体系有待完善、预算管理目标需要进一步明确，我国整体预算管理的标准化水平相对较低，将会使财政税收工作产生比较大的压力。财务工作人员需要和各个部门的工作人员以预算管理为主题建立一个比较好的沟通与决策商议机制，可以在一定程度上缓解预算执行监督管理不充分的问题。如今事业单位还需要进一步完善预算管理的实行体系，可以有效提升预算管理的规范性，事业单位通过比较合理的方式编制预算管理制度，能够促使事业单位的多个部门参与到预算管理的工作中，从而确保事业单位在收支水平上达到平衡，能够有效推动事业单位在税收预算管理上的正向循环发展，可以为财政税收的预算管理建立比较坚实的管理基础。

3加强事业单位财政税收管理的措施

加强事业单位财政税收管理的措施包括推动财政税收流程标准化、加强事业单位的内部管理、发挥财务部门的基础作用。

3.1推动财政税收流程标准化

事业单位是所有单位中进行公益事业建设、发展、管理的主体单位，具有公益性、非营利性、社会化性的基本特点，能够提升事业单位财政税收管理的高效性，还可以加大事业单位对于票据税收管理的执行力度和进一步细化事业单位的税收管理责任[2]。事业单位可以结合单位的实际情况界定一些可行性较强的财政税收管理标准，基本上可以实现事业单位进行财政税收的程序化管理，从而确保事业单位财政税收管理能够更加高效地运转。首先工作人员需要考虑事业单位具有的公益性特点，事业单位应依照国家相关税收法规进行财政税收管理工作，充分落实我国财政税收相关制度优化改革的标准要求。事业单位需要在上级财政税收部门的指导之下严格地进行财政税收管理，从而确保事业单位的财政税收工作具有充足的实效性和准确性。事业单位的税收管理人员应该遵照相关法律法规认真履行单位缴纳财政税收的义务，可以全方位增强税收管理人员在财政税收方面法律法规的学习效果，能够有效提升事业单位财政税收的实际管理效率。事业单位需要加大对票据税收管理的力度，实行票据税收管理的标准化管理，使单位职员更加清晰地意识到票据在事业单位进行财政税收核算过程中的重要作用。相关工作人员需要使用更加科学的流程管理方式确保财务信息的真实性、有效性，从而保证票据管理的规范性和票据的真实性，可以有效提升事业单位会计核算的实际效率。事业单位的税收管理人员需要明确自身所具有的税收管理责任，查清单位税收出现混乱问题的原因，在税收管理的过程中依照事业单位的缴税标准进行依法缴税。

3.2加强事业单位的内部管理

事业单位的税收管理人员需要将税收管理的重点，置于深入分析内部税收管理制度的漏洞问题上来，从而创建相对科学、比较完善、系统化的税收管理制度。事业单位应该强化相关工作人员进行财政税收管理制度方面的共同商讨与大力宣传，能够进一步优化税收管理的问题反馈体系、财政税收的监督管理机制[3]。首先工作人员需要结合事业单位各个部门沟通不充分的实际情况，努力打破事业单位内部税收管理的限制性，进一步健全财政税收管理信息的流通机制。事业单位的税收管理人员可以设计一个科学性较强、合理性较高的数据整合制度和税收监督管理制度，进一步落实事业单位员工的绩效考核和奖惩制度，及时整改出现的问题，并履行好相关岗位的监管责任。事业单位还需要创建一个比较完善的财政税收监督体系，全方位提升事业单位的内部审计工作，确保内部审计管理的全面积覆盖。事业单位可以使用周期性管理的审计方式，围绕事业单位的重要项目以及重要的工作事项进行规范的审计工作。与此同时，相关工作人员需要充分的运用外部监督管理的作用，安排第三方监管机构对事业单位内部的财政税收工作开展专业的审计，进而逐渐创造相对比较有效的财政税收风险规避机制，审计机构及时发现事业单位存在的税收问题，让事业单位可以及时弥补税收漏洞。

3.3发挥财务部门的基础作用

事业单位应该在加强业务部门发展建设的同时，更加重视健全事业单位的行政管理体系，提升财务部门的发展建设工作，事业单位的财务管理人员需要努力提升自身的财政税收管理能力[4]。财政税收支出的实际工作质量和财务部门具有的财务管理水平以及财务管理人员的综合业务能力具有直接的联系。为了确保事业单位财政税收管理结构的规范性，事业单位应该优化调整财政税收支出的内容，进一步健全财政税收相关的管理机制，在事业单位内部创建一些以财务管理部门为主导地位的税收管理团队，使税收管理人员发挥出财务部门的基本作用，确保财政税收支出的规范性、科学性。

4结论

通过本文的分析得知，经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化是推动事业单位全面发展的有效手段。本文提出的几点建议，主要围绕财政税收来开展的，注重事业单位财政税收存在的问题及优化才能更好地提升财政税收的综合水平，这对事业单位财政税收的改革和创新具有重要的意义。在我国税收事业不断发展的情况下，将会出现多样化的税收优化方法，作为事业单位的相关工作人员，应重视自身税收优化能力的提升，进而为事业单位提供优质的税收服务。

参考文献

[1]葛红.行政事业单位财政税收存在的问题与对策[J].纳税，2021，15（19）：13-14.

[2]孙鲁新.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].商业文化，2021（9）：90-91.

[3]毕晓鹏.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].中国储运，2020（10）：165-166.

作者:朱洪芬 单位:四川省达州市达川区金融服务中心