施工项目成本管理

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[摘要]建筑施工企业要搞好项目的成本管理，首先要抓好不同阶段成本管理的重点工作，使每个阶段的工作围绕降低成本这个中心任务展开。同时，在施工项目成本管理中要明确其成本管理的各个对象，从不同方面加强控制；灵活地选择适宜有效的控制措施；另外要处理好成本管理与质量、工期、安全管理的关系，实施系统控制。

[关键词]施工项目；成本管理；经济效益

施工项目成本管理是施工企业在项目实施过程中，对所发生的成本费用支出进行有组织、有计划的控制与调整等一系列的科学管理活动。随着市场经济的不断发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量好造价又低的建筑施工产品。如果项目的成本失去控制，则企业将在市场中失去竞争力。

因此，施工项目成本管理成为施工企业管理的核心内容，在企业的生产经营中越来越重要。结合作者多年来从事施工项目管理的工作经验，本文就如何搞好施工项目成本管理，提高企业经济效益进行了探讨。

一、抓好不同阶段成本管理的重点工作

施工项目成本管理的中心任务是在建立健全施工项目成本管理经济责任制的前提下，以最低的成本来完成合同要求的质量、工期等内容。各个阶段的工作重点都要围绕着降低成本这个中心任务来展开。

1.做好成本计划，确定较准确的成本目标。在施工项目开始实施前期，确定成本目标是成本管理的第一步，也是成本管理的基础环节。做好成本计划，确定比较准确的成本目标，必须结合项目的实际情况，搞清与项目工程有关的基础资料内容，再结合本企业以前同种项目工程的实际经验，才能制定出符合本企业实际和工程具体情况的成本目标，这样的成本目标才最有可能在后期的成本管理中得到实现。

成本目标的编制主要分为两步。一是要在调查研究的基础上进行成本测算，编制项目初步成本计划，预定完成工程任务所需要的费用支出和成本降低的任务指标。二是要根据内部承包合同和施工进度计划安排进行成本计划分解，确定施工项目月份、季度的成本计划及总成本计划，对项目总成本水平和降低成本的可行性进行分析预测，提出项目的成本目标，以此成本目标为尺度，对各方面的管理提出要求，使得项目从开始就进入良性的成本管理状态，为以后获取最佳的经济效益打好基础。

如果项目不进行成本计划预测，前期没有确定出成本目标，将导致项目的成本管理从一开始就缺乏控制目标，实际上的实施状况好与坏也没有一定的衡量标准，其结果对生产资料消耗和劳动消耗无法控制，引起成本因素的扩大，降低企业的经济效益。

2.抓好成本环节控制，保证项目成本目标的实现。成本环节控制就是在满足工程承包合同条件的要求下，根据成本计划对项目施工过程中所发生的各种费用支出的预测，采取一系列措施来进行严格的监督和控制，及时找出偏差，采取组织、技术、经济、合同等一系列措施来纠正对成本管理造成不利的偏差，稳定和保持对成本管理有利的偏差，保证项目成本目标的实现，它是施工项目成本管理的重要环节。

成本环节控制要将成本计划中的每一个支出点细化落实，使各项支出降到最低。成本环节控制还要做到每一步的成本控制必须以成本核算为依据，只有控制与核算紧密结合，才能抓好成本环节控制。

3.认真组织成本核算与成本分析，为成本环节控制提供依据。施工项目成本核算是在项目实施过程中所进行的工作。通过成本核算，一方面可以显示前一阶段的具体成本管理效果，更重要的是通过成本核算将实际成本与目标成本对照找出偏差，为下一步的成本监控、成本纠偏提供依据。同时，通过成本核算，为施工生产、施工技术和企业经营提供可靠的成本报告和相关资料，促进项目改善管理，提高技术，降低成本。

要搞好成本核算与成本分析，就要做到在项目管理中随时掌握成本信息，随时进行成本分析，并通过分析及时找出成本偏差，采取有效措施纠正不利偏差，发展有利偏差，使工程成本被控制在预定的目标范围之内。如果成本控制中引起目标偏差的原因没有及时被发现，就不能及时进行纠偏处理，也无法达到成本控制的目的。

二、明确施工项目成本控制对象

施工项目成本控制的主要对象包括人工费、材料费、机械费、措施费和管理费成本的控制。具体实施控制时要针对各个控制对象，从不同方面加强控制。

1.人工费成本控制。首先，生产操作层应择优筛选，选拨技术素质高、工作状态稳定、成建制的专业劳务队伍，提高生产效率。其次，要合理安排施工工序，使施工人员适时进入施工现场，做好工种之间的配合与协调，减少窝工和工时浪费，减少无效用工的发生。再次，要做到对施工现场进行合理布置，避免现场材料二次搬运发生导致不必要的二次搬运用工发生。另外，做好前面三项工作的同时，加强职工技能方面的培训和教育，提高每个工种的操作技能，降低定额工日消耗，控制人工费成本的有效支出。

2.材料费成本控制。材料成本在施工成本中占有一半或一半以上的比例，是施工项目成本控制的重点。首先，要控制材料的采购成本，搞好市场调查，择优选定材料供应商。在满足材料质量、性能、规格要求的条件下，做到货比三家，价比三家，择优采购，使购进材料既满足生产要求，其价格又不超过成本目标的测算值。其次，严格控制好材料的使用数量，建立材料使用台账，进行材料的限额使用，在保证工程质量的前提下降低材料耗用数量，使材料消耗数量严格控制在成本目标制定的范围之内。再次，材料采购一定要执行采购计划，并且采购计划要与工程进度保持一致，要经常进行材料的实地盘存，及时核实材料的实存数量，避免盲目购进造成材料的积压浪费，导致材料费成本的增加。总之，加强材料管理，发现材料管理中存在的问题，及时采取措施改进。

3.机械费成本控制。对施工机械费成本的控制，首先，要做到认真编写施工组织设计，合理安排施工区段，合理布置现场施工机械的安放位置，合理安排机械的进场次序和退场时间，做到充分利用施工机械，最大限度地发挥机械设备的效能。其次，根据工程的需要，选择合适配套的施工机械，尽量做到一机多用，充分发挥机械效能。再次，选择熟练的机械设备操作人员进行规范操作，减少机械故障造成的费用上升引起的成本增加。另外，还要做好机械设备的日常维修保养工作，提高机械的完好率，为整体施工进度提供保证，避免因机械设备不能按时作业引起的工期延误所造成的成本增加。最后，还要注意保管、维护好租赁来的施工机械，防止损坏赔偿引起的机械成本增加。

4.措施费和管理费成本控制。首先，措施费中的现场临时设施应本着经济实用、易于周转的原则设立，尽可能减少浪费。如果临时设施的使用时间较短，则可以采取租用的方式解决，减少临时设施的搭建费用。其次，要压缩现场非生产人员的数量，精减现场管理机构，对现场管理机构实行合理定员定岗，减少管理层次，提高工作质量和工作效率，减少管理费成本支出。再次，要制定出费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项管理费支出。对管理费用中的招待费、差旅费等容易超支的项目制定专门的管理办法，或者对其使用实行审批制度，规定各种费用的审批数量或审批权限，最大限度地控制管理费支出。

三、采取适当的成本控制措施

1.采取组织措施控制项目成本。明确项目成本控制分工和责任。项目经理是施工项目成本管理的第一责任人，项目经理要全面组织实施项目部的成本管理工作，抓好各部门的成本管理，及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施进行处理。工程技术部是整个工程项目施工技术和施工进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本。材料供应部的工作成效关系到原材料成本的高低，要认真组织原材料的订货及供应，将材料成本控制在目标计划之内。计划经营部在前期要做好成本计划编制工作，在合同实施中要按时进行工程进度款的审报和催拨工作。另外，计划经营部还要认真进行预算管理，及时做到成本核算和成本分析，为其他部门提供成本管理信息。财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金，为生产经营的顺利进行在资金运作上提供可靠的保证。项目经理部的其他部门和班组都应积极地配合好上述部门，精心地组织施工，为搞好项目成本管理，提高企业的经济效益尽职尽责。

2.采取技术措施控制项目成本。加强技术管理，首先，要做到制定出先进合理的施工方案。先进合理的施工方案既能起到缩短施工工期、提高工程质量的作用，又能达到降低施工成本的目的。其次，在施工过程中，要努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新结构、新机器及其他革新措施以降低施工成本，使工程施工技术保持在同行业的领先水平。再次，针对工程进度和实际施工部位，制定出相应的技术组织措施，列出具体的措施内容，做到切实贯彻执行所制定的技术组织措施。此外，在竣工验收阶段，应注意技术经济的处理，保护好成品工程，缩短验收时间，提高交付使用效率。

3.采取经济措施控制项目成本。首先要抓好以施工预算为基础的成本目标的贯彻执行，不断将项目的成本目标与实际成本进行对比分析，做到实际成本支出不超过成本目标所确定的范围。其次，要通过索赔对己发生的成本进行及时补偿，为此，项目管理人员要在施工过程中始终做好资料的积累工作，建立完善的资料记录制度，认真系统的收集积累施工进度、质量、财务收支及监理工程师的签证资料，一旦发生索赔事件，立即根据合同条款及时整理出一套索赔凭证资料，保证索赔成功，从而保证经济效益。

4.灵活应用各种控制措施。项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施三者融为一体，相互作用。在使用时要灵活掌握和运用，实施中往往不只单独的采用一种措施来实施控制，而是同时采用三种措施或其中的两种措施。实际应用时应因地制宜，针对不同的工程规模、工程类型和不同的管理体制，灵活地选择适宜有效的控制措施，使项目成本目标控制能够顺利实现。

四、正确处理质量、工期、安全与成本之间的关系，实施系统控制

施工项目成本控制不是独立存在的，成本控制要结合施工合同要求的工期、质量等诸多因素，这些因素往往又与成本之间存要着一定的矛盾关系。因此，如何处理好成本与质量、工期、安全的关系是施工项目成本控制不可回避的问题。

1.搞好质量控制工作，降低质量成本。工程质量是施工企业的信誉保障，是赢得市场的关键。但质量与成本控制又是相互矛盾的，要想取得顾客满意与质量之间的平衡，就要科学地进行质量策划和过程控制。在施工过程中，如果能够高度重视质量，不仅可以减少返工损失，降低工程成本，而且能够延长工程的使用寿命，方便用户和保障安全。但是，施工产品质量并非越高越好，超过合同要求的质量标准则属于质量过剩。无论是质量过剩还是质量不足，都会造成质量成本的增加，此时要通过质量成本管理加以调整。

质量成本管理是通过质量成本优化达到质量成本最低值。一般说来，质量预防措施费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验成本较为稳定，不过，随着质量的提高也会有一定程度的增长。质量损失则不然，开始时因质量较差，损失较大，随着产品质量不断改进，该项损失逐渐减少。三者交叉的作用，必然找到一个质量成本最低的理想点。要搞好质量成本控制，降低质量成本，就要找到这个质量成本最低的理想控制点来实施质量控制。

2.合理安排工期，降低工期成本。工期成本是为了实现工期目标或完成合同工期而采取相应措施所发生的费用，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。施工项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。节约工期虽然会减少器材设备等费用支出，但同时赶工要求压缩进度，就要采取措施抢工，就会造成人力物力投入量的增加，引起成本费用的上升，此时如果得不到业主的合理补偿就会造成施工成本的额外增加。如果工期延长，即使能满足合同工期要求，不需要花费赶工措施费用，但临时设施费用和机械设备的租赁费用也有可能增加。所以，在前期安排施工组织设计时，一定要结合工程的特点和合同条件，综合工期与成本的各种因素，对工期做合理计算，进行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想点，以降低工期成本。

此外，要处理好工期安排与气候季节的关系。尽量将某些施工的工序安排错开不适宜的施工季节，例如，屋面的防水要避开雨季施工等。

3.搞好安全管理，消除安全事故发生所引起的成本增加。安全是生产的保证，也是降低成本的重要途径。安全生产虽然不能直接创造经济效益，但万一发生安全事故，企业除了要负担事故的直接经济损失之外，还要停工整顿，影响工期，甚至引起媒体爆光。这样，企业在社会上的形象会受到损坏，职工的情绪也会受到影响，这些无形地增加了工程成本。所以，施工企业一定要加强现场安全教育，抓好安全生产，发现安全隐患及时解决，杜绝安全事故的发生，消除因安全事故发生而引起的成本增加。

4.建立健全成本控制体系，实行成本控制责任制。为了确保成本管理工作有序、有效的运行，企业应建立健全施工项目成本控制体系。在这个成本控制体系中实行责任、权利与利益相结合的目标责任制，将成本责任分解落实到各个岗位和个人，同时，制定相应的奖惩措施，使责、权、利相互统一，形成企业的一项制度。只有这样，才能充分调动项目所有人员的积极性，做好成本控制管理工作，使降低成本成为每一位企业员工的自觉行动，以保证项目成本目标的顺利实现。

随着市场经济的不断发展，建筑市场的竞争愈来愈激烈，而竞争的实质就是产品的质量和成本的竞争。所以，施工企业唯有在保证施工质量与工期的同时，搞好施工项目成本管理，降低项目成本，提高企业的经济效益，才能在市场竞争中占取有利的地位，才能不断地发展和壮大企业。

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