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①成本控制涉及的控制内容不够全面。长期以来,企业财务人员认为成本控制就是最大限度的降低成本。成本支出最小化是成本控制的主要目标之一但不是成本控制的全部,忽视了成本控制的质量成本、工期成本以及对成本控制风险的考察,会使成本控制片面追求低支出而影响施工工程的质量,最终影响到企业的实际收益,并对企业的形象产生不利影响。最终结果就是成本支出减少了,但公司收益却下降的更多,这种本末倒置的做法给企业的长期发展带来了极大危害。
②成本控制未能贯彻企业经营管理的全过程。成本控制是一个完整的系统,贯穿于企业的整个经营管理过程,涉及到企业的物资采购、机器设备的维护、施工建设的组织等方面,能否在这些具体的只能部门之中推行成本控制的方案措施,能否得到相关部门的支持是关系到成本控制能否有效实施的关键。成本控制必须建立在一套科学、完整的成本控制制度的基础之上,需要公司领导层的指导与支持,也离不开各个部门之家的协调。当前施工企业的成本控制显然没有达到这种要求,成本控制的规章制度由财务部门根据公司相关的管理制度制定出来,在具体实施过程中与单位职能部门实际情况不相符的情况时有发生,使相关控制制度无法得到贯彻实施,从而各种规章制度成为一种形式,部门领导对成本控制的不重视使得成本控制在单位的推广实施难度加大,成本控制工作也无法发挥实际成效。
③忽视成本控制的全员性。成本控制的关键在于执行,执行的过程则是由企业全体员工来完成的工作。全员参与的成本控制在当前施工企业中基本没有做到,成本控制的目标制定以及实际实施和考核基本完全由财务部门来完成。财务部门在制定成本控制方案是更多的依靠历史数据的统计和整理,这样制定的控制目标缺乏可操作性,具体的控制方法和过程需要各个职能部门的人员来完成,但各部门的职能人员对这种缺乏可执行性的控制方案肯定存在抵触情绪,这必然降低了成本控制的实施效果。成本控制需要所有施工人员、工程建筑人员、管理人员和财务人员的通力配合,仅仅依靠财务部门通过历史数据进行控制目标的编制和过程控制是无法做好企业成本工作的。
2加强施工企业成本控制的几点建议
2.1企业成本控制要贯穿企业经营管理的全过程
企业成本控制是一个系统性的工作,在项目确定之后,要从施工准备开始,经过建设施工,再到竣工交付使用到保修期结束,这其中的各项经济业务活动都是企业成本控制的范围。
①制定科学的成本控制目标。成本控制目标是日常成本控制活动的行动指南和方向,是企业经过事前控制、事中控制、事后控制等过程最终要达到的目标。成本控制目标确立之后被层层分解落实至各个责任中心,成为各责任中心生产经营活动过程中对成本控制的具体要求,是各部门进行事前控制的依据。在目标制定过程中财务部门要结合企业历史数据,充分听取有关部门的建议,努力使成本控制目标既具有挑战性,又具有可行性,使其成为各个成本中心执行成本控制的有利参考,通过收集执行过程中的实际资料,与成本控制目标进行计量、对比,及时发现、揭露实际脱离预计目标的原因,及时采取措施纠正错误,确保成本控制目标的顺利实现。期末要对各个成本中心的成本控制情况进行考核,对比各个成本中心的实际支出数与计划数的偏差,分析其成本控制执行效果的优劣,作为各个成本控制中心绩效考核的指标来衡量,对成本控制执行的好的部门要予以奖励,对成本控制执行不力的部门要追究相关人员的责任,通过完善奖惩制度来提高各部门员工参与成本控制的积极性。
②加强建设施工各个阶段的成本控制。施工建设项目的不同时期、不同进程有其各自的特点和要求,企业应针对各个阶段制定相应的成本控制措施。
在施工的准备阶段,要根据施工图纸和有关技术资料,选择合适的施工方法、配备适当的机械设备类型和施工作业的组织等活动,然后将企业成本目标分解细化到各部门、施工队和班组,确定成本控制中心的劳动定额、材料定额等具体标准。最后,要根据建设工程的工期和人员规模编制间接费用的明细分解表,以落实相关的成本控制责任和为绩效考核提供依据。在施工期间要加强对限额领料单和施工任务单的管理工作,确保单据和实际消耗数据等资料的真实性,在此基础上进行成本差异分析,将实际领用的材料与计划目标对比分析,分析差异及其产生的原因,实施相应的奖惩措施。要定期检查各部门和责任者落实成本控制的情况,为施工的正常进行提供物质保障。工程竣工验收阶段要核查实际领料以及消耗情况,做好退料和退料单的审核工作,精心安排好工程竣工阶段的清理结算工作。
2.2施工企业成本控制要从企业整体效益出发全面分析
企业实施成本控制的目的是增加企业的经济效益,因此,减少成本支出的前提和目的是实现企业整体效益的最大化,这就要求在企业成本控制管理的过程中必须注意从整体上把握。企业在进行成本控制要以成本最低化为原则,要注意研究降低成本的途径和最佳的成本支出,并制定相应的成本控制目标,作为考核、评比的依据。成本降低的前提是保证质量的前提下进行的,要坚决杜绝违法手段减低工程用料标准,忽视工程质量的做法。企业要重视工程质量成本的管理和控制,通过质量成本分析,明确工程施工过程中的经济责任,分析成本减低的可能性,通过质量成本各项科目的分析,明确施工过程中改进质量,降低成本的可能性,在满足业主需求的基础上获得经济效益的最大化,实现质量和成本的最佳组合。
工期成本是企业成本控制需要关注的另一方面,是指为实现工期目标或者合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标能否顺利完成是关系到企业信誉的问题,也会涉及到相关的经济利益,工期进度的不同会影响到企业成本的变化。工程进度过快会增加企业的人工成本、材料成本等施工成本,工程进度过缓则会存在不能按时完成工程而支付违约金的风险或者为赶工期进度增加额外的成本。因此,企业要努力需求最佳的工程工期实现工期最优化。
2.3施工企业成本控制要依靠所有企业员工的参与与合作
要实现成本控制的全员参与首先要建立一个合理的成本控制目标,合理的成本控制目标是成本控制顺利实施的基础和保证。为此,财务部门在制定成本控制目标时要总结以往数据和经验,制定初步的财务控制目标计划,报送董事会审核的同时传达到相关的成本控制中心,积极听取各个部门的意见,并根据这些意见做出财务控制目标修改建议书递交公司领导部门审阅,力求使得建立的成本控制目标既具有一定延续性又能充分适应因时间、环境的变化需要做出的调整。
要建立一个科学合理的成本控制奖惩制度,提高广大员工参与成本控制管理的积极性。为此,企业需要在责、权、利对等的原则下细化各个部门的成本控制目标,将成本控制责任下达到个人,使得成本控制的目标明确,责任清晰。在此基础上,成本考核要与单位的绩效考核相结合,使其成为评价各个部门工作绩效的重要指标之一,使得对成本控制的考核系统化、定期化,逐步建立一套科学、合理的成本控制考核体系。最后,要根据成本考核的结果对成本控制做得好的部门和个人实施必要的物质和精神奖励,对成本控制实施效果差的部门和单位予以适当的惩罚,促使其提高自己的工作和管理水平。