事业单位成本管理与控制管窥
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（一）管理手法的滞后性
在事业单位的成本管理控制中，财务部门在统计和控制企业的内部经济流动时往往会受到以下两种困境：①在开展成本管理的阶段中，由于事业单位对成本管理的忽视，造成缺乏有针对性的专业人员对整体和局部开展多元化的跟踪和统计；②成本管理的相关工作人员流动性不强，所以无论是在经济统计，还是在事业单位在行政、法制等多种工作手法进行更新时，都会受到一定的局限性，在工作管理中会不自觉地使成本管理体系失去其参考价值。当管理体系无法达到真实性时，从事业单位的成本管理和控制活动的常规方式看，单位没能在合理的时空中建立健全的成本管理系统，造成很多成本预算不合理、成本决策不及时或控制力度不平均等现象。
（二）成本管理实施的盲目性
在当今的成本管理体系中，大部分的事业单位都在不同程度上忽视或淡化成本管理，从而往往容易造成事业单位出现管理意识薄弱。事业单位在控制成本分工时，不仅容易盲目遵循大部分常规事业单位的工作流程，而且很少会合理分配事业单位在行政、考核和实施等多种元素的合理安排，造成事业单位盲目无选择地遵循旧政策等。
（三）无关开支层出不穷
当事业单位在管理过程中无法及时提升管理手法的真实性
和时效性时，成本的疯狂上升不仅使企业无法把握好事业机关内部收入和支出的经济交接时效，而且也会容易使事业单位毫无目的地增加成本，导致无关开支层出不穷。另一方面，如果事业单位无法衡量好机构内部经济支出与国家政策安排的财务补贴时，就很可能会让事业管理中一些非生产性的无关支出飞速增长，盲目花费企业的成本分配，从而使无关的经济开支层出不穷。
二、加强单位成本管理与控制的具体形式
（一）严格规范成本核对方式，提高考核目标的灵活性
从事业单位的经济核算中研究，其经济活动是具有非公益性的，一般是以社会效益作为其效能的衡量标准。因此，在日常的统筹中是通过经济的费用与价值进行一定的衡量。因此，考核事业单位的业绩需要改变思维，把重点从经济效率中移开，学会挖掘自身业务的潜在优势，通过多种合理途径去增收节支，使企业内部建立好合理的成本的管理和控制，及时和全面地挖掘科学、文化、卫生和教育等多元素的综合发展，为提高我国的社会效益提供重要的影响。
（二）打破成本管理的陈旧手段，增强对相关工作人员的培训和跟踪
为了依法、合理、有效地建设成本管理体系，事业单位应打破对常规陈旧的成本管理的盲目跟从，学会通过适当的法制化制度、规范化的进程、真实化的考核，从而加强机构内部在审计和财税两大方面上的监督。同时，建立内部财务的成本管理法规体系不仅能改善单位中成本管理和成本统筹的不合法现状，而且也能加强对相关领导和工作人员实绩的跟踪，从而有效、严格、及时地核查单位内部的经营业绩，合理对相关工作人员进行有效的奖惩，提高成本管理体制的整体效益。
（三）完善事业单位工作时的责任性，增强管理结构的合理性
为了使事业单位的日常工作能增强与现代信息的挂钩，事业单位要建立责任性结构，从预算决策向单位的目标跟踪和成本管理、控制和调整等形式，再通过去主持好事业单位的考核及奖惩模式。为了结合完善合理配置经济资源，事业单位一方面要提高成果质量和规模效益，另一方面要对社会的评价、调节和基本保障等职能进行健全。通过对事业单位的整体成本开始适当的分析对比，从而在宏观和微观中发现单位可能存在的耗费大或效率低的问题，及时处理，增强管理人员的责任跟进，从而综合提升成本管理的及时性、准确性和全面性。
三、结语
事业单位最大的特点是不以盈利为发展目的。因此，事业单位在进行日常的成本管理和控制时，一方面要具有独特生产价值的管理制度体系之一，管理好工作交接时产生的经济财务变动，另一方面要为大众提供合理的精神，从而为民众提供各自无形中的非物质产品。同时，随着社会政治体制的不断完善和财务管理体系的逐步透明，事业单位的成本管理和控制需要继续加强，继续发展。
作者：李英单位：河北日报报业集团
