现代乡镇财政管理论文2篇
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第一篇
（一）基础会计人力资源管理不严格在乡镇财政管理中，基础的人力资源管理存在非常大的漏洞，而在财政管理中管理人员是最为核心的力量，只有财政管理人员做好了本职工作，才有可能让乡镇财政管理越来越完善。现下情况是位于乡镇财政管理中的基层人员大多都是学历低、素质较差、财务基础工作不熟，且财会人员频繁更换，有些会计基本常识也没有掌握的一些人员，依靠关系进入乡镇财政管理队伍，这给我们的工作带来了非常大的困难，因为这些人员的不规范操作，还有这些人员的不作为，导致财政工作中出现的账务不清、账账不符、往来款项不能及时调整、使用了错误的会计科目，这都导致基层的乡镇财政管理不善。
（二）内部控制不健全在乡镇财政管理中内部控制制度不完善，账务、财务、资产上的管理出现不合理甚至混乱的情况。岗位和岗位之间缺少必要的相互制约机制，有些不相容的职务也没有进行分离。这其中也必然存在一些违反工作程序的人员，不能完全的按照财政管理制度办理。像是管收入的和出纳是由同一个人负责，票据和印章也是由一个人在管理，有些乡镇对底下的一些部门不能有效进行监督，致使下面的人员对于一些收据审核不严，资金流动去向不明。
（三）乡镇财政管理中的支出控制不够乡镇财政管理中出现很多支出控制不严状况。在乡镇支出中所占比重最大的就是采购工作，采购的环节却出现不清不楚情况，不合理的采购计划，采购透明度较低，还有利用公款吃喝、旅游，大建形象工程，这些现象屡见不鲜。
（四）乡镇财政管理中的收入较单一现在乡镇财政管理中的收入主要依赖于农民收入，但随着国家进行农村建设税费改革，致使乡镇财政管理中这一收入来源减少。
二、乡镇财政问题解决的措施
（一）严格管理基础会计人员
1.提高基层会计人员的素质，要求会计人员要有相应的学历和专业知识，务必在学校打好坚实的财务基础知识。随着素质的提高，在财务管理中对待账务管理的要求必然严格和尽责。
2.提高基础财务人员的福利待遇，给予公平公正透明的升职通道，这样可以防止一些优秀人才流失，为今后乡镇财政管理的人力资源提供有力的后盾。
3.坚决杜绝人员攀关系。工作就是要实事求是，要根据个人实际能力，不能跟风、攀关系，务必要把事情落到实处。
（二）完善内部控制由于不健全的内部控制制度，带来的问题不少，阻碍着财政管理发展完善，对此我们需要进行以下的改进。
1.加强内部控制人员的制度管理。务必要求财务人员严格把好财务账务管理程序中的每一道关，同时，上级部门要加强监督管理。
2.岗位与岗位之间要权责清楚，职务与职务之间也要合理安排，不能出现一人担任多项职务，运用多项权利。该增设岗位的地方就要增设岗位，该精简的地方也必须精简。无论是人员、岗位，还是规章制度都要做到从实际出发，一切为乡镇财政管理建设着想。
（三）合理支出乡镇财政管理中采购所占比例很大，我们要对采购这一环节进行严格的监督。在采购的过程中我们要尽量提高透明度，制定合理的采购目标，防止上层人员利用公款吃喝、旅游，大建形象工程。以上现象一经发现，要对违规人员进行严肃处理。
（四）开源节流在乡镇财政管理中我们不能只依赖一个税收科目，虽说农民这方面的税收减少，但是国家同时也给予了财政补助，帮助乡镇财政各方面的发展建设，这给乡镇的财政带来了不少其他的税源。尽管有着国家财政支援帮助，乡镇企业也应该独立发展壮大起来，乡镇财政要把资金投入到可发展行业和企业，努力创收。另一方面也要节约，不铺张浪费，做到资金用到实处，作用发挥到实处。
三、财务管理的创新与应用
财务管理在乡镇的建设中有着不可取代的重要地位。只有把账做明白清楚，才能把我们的乡镇管理的越来越好，这当中财务人员发挥着非常重要作用。因为时代总是在向前发展，那么财务管理的模式和方法也不断的变化更新，有些传统管理模式不能适用这新时展需求。这就要求我们做到：
1.努力培养一些创新型人才，让这些人才在乡镇财务建设中充分发挥自己的聪明才智，让财务管理更加结合实际。
2.很多领域都是相通的，如果有好的方法和制度，我们可以依据乡镇财务管理的实际需要进行部分试点。如果成功，就可以大范围应用；如果失败，我们也能积累一些经验。
3.财政部门要加强税费结构的分析，有针对性的对当前税源建设中的难点问题进行研究，找出问题和不足，提出有针对性和实效性的建议和举措。
四、结束语
本文简述了乡镇财务管理中出现的问题，对这些问题的分析研究以及提出的解决措施，都让我们进一步认识到乡镇财政在我国财政体系中所占的重要位置和发挥的作用。目前的乡镇财政管理还是不完善的，相信随着我国经济的不断发展，经济体制的不断改革和完善，一定能够让我们的乡镇财政管理工作越来越好，制度越来越规范化。
作者：肖东英单位：山东省聊城市茌平县财政局
第二篇
一、乡镇财政管理存在的问题
(一)乡镇财力相对不足制约乡镇财政管理
在财力不足的情况下，为完成收入增长率指标，有些乡镇不得不弄虚作假，导致财政收支真实性不能保证。
(二)乡镇预算管理到位难
1.预算编制不严肃。预算编制过于简单，收支只列总额，不列明细，预算项目不能对应部门职能准确分类，未按经济用途细化测算；有的甚至只编收入预算，不编支出预算。
2.决算报表编制不真实，虚假成分多。有的决算不能真实反映实际支出，按县级下达的指标数列编；有的为了迎合县级财政对上争取的需要，按县财政的指令数编制决算。
3.预算执行不力。乡镇财政预算执行中经常出现随意增减指标的现象，没有经过人大审批，超预算部分脱离了同级人大监督，部分支出存在相互串用现象。
(三)规范支出难财政监管部门在支出上的合规性审核，把住了支出关口，但有些合理不合规的支出只得造假才能核销上账，造成会计信息失真问题时有发生；一些地方忽视乡镇非税收入管理，坐收坐支等违规问题也不同程度地存在。
(四)重财务管理、轻资产、债务管理首先，固定资产账核算和管理方面仍不规范，有些乡镇只在总账上设置一个“固定资产”科目，显示现有固定资产余额，而没有设立相应的“固定资产明细账”或“登记簿”。同时对发生的固定资产增减业务不记账或登记不全，导致账实不符。此外，由于乡镇缺乏充足的财政收入、筹资渠道单一，因此乡镇普遍存在债务数额大、偿还难等问题，债务规模远超可用财力，债务风险较大，财政收支矛盾日益突出。
(五)乡镇财政管理的基础条件不足
1.人员条件。基层财政管理缺乏高技能、高素质人才缺失，当前乡镇财政人员业务水平、知识结构尚不能完全适应全面加强乡镇财政管理工作的需要。
2.制度条件。乡镇财政管理制度不够完善，缺乏规范的财政管理制度，财务人员对于岗位职责、必须要履行的义务等都缺乏相应的管理机制，财政的支出和收入制度约束力度不够。
二、加强乡镇财政管理的对策思路
(一)健全乡镇财源建设管理机制，增强自身财力。
1.转变财源建设思路，由政府主导型向市场主导型转变。
2.遵循比较优势原理，探求适合当地实际，能发挥自身比较优势的财源建设项目。
3.落实中央和本地促进经济发展的各项政策措施，发挥好财政政策、资金的杠杆作用，推动经济发展方式转变，全力支持和促进招商引资工作，大力加强财源建设。
4.全面推进协税护税、综合治税工作，及时了解掌握税源企业的相关信息，建立健全税源台账，协调有关部门做好税源监控和税收征管，积极组织财政收入。
(二)强化预算管理
1.全面实行综合预算。对乡镇本级分成财力、上级专项转移支付资金、非税收入、债务收入全部纳入预算管理，确保预算编制的完整性。
2.一般项目实行序时拨付。对补助类资金和一般项目支出，按照支出进度拨付资金。
3.项目支出实行专项审批。项目支出实行与乡镇财政部门会签制度，同时要进行绩效评价，根据评价结果确立项目和安排资金，不断提高财政资金使用效益。
(三)规范乡镇财政资金支出管理
1.加强对乡镇会计工作的指导监督。把落实相关法律、规范会计核算、严格财经纪律作为工作的重点，增强单位领导人和财务人员的法制观念，提高会计资料的真实性、完整性。审计部门应对出具虚假会计信息的行为应依法作出判断，明确相应人员的责任，情节严重的移交相关部门处理，并加大对重大违纪问题的曝光力度。
2.加强对乡镇财政一般性支出的管理，完善签字报销手续。对于房屋修建、车辆购置、修理等大额的开支计划，应进行严格审批方可实施。对发生的支出单据，应由主要领导、分管领导及经办人共同签字方可入账。对不合规单据，不予报销。
(四)强化乡镇资产、债务管理
1.加强固定资产管理，对乡镇及所属部门固定资产的管理现状进行一次全面的清理登记，督促单位依据有关法规制度，建立严格有效的内部控制制度，健全固定资产账簿及管理措施，严格固定资产的核算与管理，对各种出入账的固定资产及时、如实进行账务处理，在保证账证资料的真实、合法、有效的基础上，完善资产的筹资、投资、配置、运营、处置管理制度。
2.强化乡镇政府债务管理，做好债务统计工作，摸清直接负债、或有负债；显性负债、隐性负债的存量；在干部离任审计工作中，做好任期债务增减变化情况的审计，并作为奖惩的重要依据；严格控制债务增量。
(五)采取措施优化乡镇财政管理的基础条件一是准确定位乡镇财政职能，细化和完善“收入管理、分配资金、监督管理、落实政策、服务发展”五大职能。二是合理确定乡镇财政人员编制数额，使乡镇财政所实有在编在岗人员基本满足工作需要，并实现不相容岗位互相分离。三是提高乡镇财政人员综合素质，加大培训工作力度，全面提高乡镇财政干部的政策、业务水平和依法理财能力。同时，加强反腐倡廉建设，增强服务意识，提高工作效率，树立乡镇财政“窗口”良好形象。四是健全财政管理制度。加强审计监督，加大对财务财政工作的社会监督力度，强化其透明管理程度，做到全社会监督管理，对财政管理工作进行定期检查，提高财政资金的利用效率，健全财政管理制度，促进我国乡镇财政管理水平的提高。
作者：王叶子单位：广饶经济开发区管理委员会
