财政管理能力问题及解决措施
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摘要：从“大数据”的时代背景出发，针对现今政府财政管理能力中所存在的问题进行了深刻的分析，并提出了具有可行性的建议。
1我国财政管理能力存在的问题
1.1财政决策的能力方面。
财政决策是国家为控制未来财政分配活动，提前对财政分配的模式以及相关的策略进行选择与决断，以达到财政分配的优化和调控财政的目的。其具有预先性、系统性和优选性的特点，且主要由财政决策的目标、主体、客体和手段这四个要素组成。财政决策对于国民经济的健康发展、社会总供求的均衡关系、经济体制改革的目标实现、财政分配的效益提高和优化都有着非常重要的作用。但是现阶段的财政决策却存在着诸多问题。首先，领导对于财政决策的影响太大，主观意志太强；其次，没有完善的财政决策机制来为决策工作“引航”；再者，在进行财政决策前也缺乏充足的调查研究和分析准备；最后，财政决策的过程不具有高度的透明性而且决策程序也并不规范。
1.2财政计划的能力方面。
财政计划指得是国家根据客观的经济规律和经济社会的发展计划，并结合其自身职能实现的需要，对国家财政收支的规模、结构、速度和平衡状态进行预计与规划。其具有期限性、指令性和国家主体性的特点，能够综合反映政府活动。财政计划对于财政分配活动顺利进行、财政分配合理发展、宏观经济正确运行等都具有重要作用。但是，目前我国财政计划却依然存在着以下的问题：第一，财政计划没有进行有效的计算与预测，其准确性、严格性和科学性都不高；第二，财政计划多数都没有设置成滚动计划；第三，财政计划与我国经济发展实际、经济发展规划都有存在脱节现象。
1.3财政执行的能力方面。
财政执行的能力方面所存在的问题则主要存在于以下三个方面：第一，税收征收的管理方面。在进行税收征收时，政府有时候难以做到有法必依、执法必严和违法必究，个别地方政府还按照自身需要随意地调整和减免税收，而且偷税漏税等现象严重。第二，非税收的管理方面。同税收征收相同，此方面也存在着严重的乱收费和乱罚款等现象，并且收费的法律依据较为缺乏。第三，财政支出的安排方面。因为财政支出方面不具备高度的透明度，所以政府集中腐败、滥用挪用公款、预算突破、唯领导意志和采购管理水平低下等现象非常严重。
1.4财政协调的能力方面。
目前财政协调还存在着个人、企业和政府之间社会财富分配不均、地方财政之间分配不均、财权和事权等权利之间没有规范的制度等问题。
2财政管理能力所存在问题的解决措施
2.1端正态度。
财政管理工作若想要真正做好做实，财政工作的队伍就必须要坚定理想信念、培养高尚情操、提升综合素养。这就意味着财政管理工作者要认真学习国家领导人的系列讲话，深化理论基础，从而培养自身政治素养和法制观念，提升自身的党性修养，用严格的高标准来要求自己。财政管理工作者只有坚定地从自身的思想出发，加强自身的党性认识，树立正确的三观，培养职业素养，才能不断地完善自我、超越自我。有正确的态度为引，财政管理工作者的能力也必然能够有所提升。
2.2规范制度。
财政部门的基本的职责与义务都是由我国宪法和法律规定的，所以财政管理工作者在进行相关工作时，必须要按照规定进行，必须要根据我国预算法、会计法、财政的监督条例和预算的管理条例等相关法律规定，依法行使自身的财政管理权并自觉接受我国人大以及社会各界监督。同时，政府部门也应该根据新预算法的要求，建立健全收入征管、国库管理、预算编制、资金分配、资产处置、政府采购、财政监督和绩效评价等方面的相关制度，一切财政管理行为都必须按照制度规范来进行，从而增强政府财政工作透明度、推进预算的公开。以制度规范为基础，财政管理工作者的能力也必然提升。
2.3创新方式。
在“大数据”时代的背景之下，想要提高财政管理工作者的能力，必然要利用好互联网和计算机技术。扩大财政信息的公开，提高透明度，以方便社会各界监督，从而督促财政管理工作者科学合理地进行财政管理工作。其次，利用互联网技术，财政部门内部可以及时地进行财政管理工作的数据交流和资源共享，从而提升管理水平。互联网的复制、保存等功能也能有效缩短财政管理工作者的工作时间，提升其工作效率。
2.4强化监督。
政府部门要充分利用“大数据”的便利来提高财政管理工作的透明度，并充分保证监督部门和社会各界对财政管理工作者进行有效的监督，从而提升其工作水平。
综上所述
目前财政管理的工作依然存在着许多问题，但是“大数据”时代的到来为这些问题的解决提供了便利条件，利用互联网和计算机技术来提高财政管理工作的透明度，便于监督部门和社会各界监督，对于提高财政管理工作者的能力有着极大的作用。
参考文献
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作者:曾先荣 单位:随州市曾都区财政局
