大学生诚信档案管理研究

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编者按：本论文主要从在我国建立大学生诚信档案的可行性；在校大学生诚信档案的主要内容；建立大学生诚信档案的难点等进行讲述，包括了我国对档案材料一直十分重视、个人基本信息、信用信息、经济信息、操行信息、毕业生去向记录、管理诚信档案的职责划分问题、诚信档案的日常管理、诚信档案内容的收集工作、怎样处理诚信档案与学生日常档案的关系等，具体资料请见：

【摘要】大学生诚信教育在当代倍受重视，作为诚信教育中的重要环节——在我国建立大学生诚信档案，已经具备可行性。大学生诚信档案应包括个人基本信息、信用信息、经济信息、操行信息及毕业生去向记录。但诚信档案的建立还需要思考很多亟需解决的难点。

【关键词】诚信教育诚信档案

诚信教育是一项长期、艰巨而又紧迫的任务。在德育教育中积极推进诚实守信教育，并对它们的内在有机联系加以研究和实施，是高等学校德育工作新的历史课题。大学生诚信意识的淡薄和缺失，逐步受到社会各界的关注。诚信，即诚实守信，是中华文明的重要内涵，是我国民族千百年来遵循的道德准则。诚信也是现代文明的基石和标志，是—个现代人应该具备的道德素养和处事原则。公民个人的诚信意识和诚信行为，是维护法制社会有序运转的不可或缺的社会基础。正因此，加强大学生的诚信教育，提高大学生的诚信意识，使诚实守信成为其终身的道德信条和行为准则，是大学德育包括人生观和价值教育的重要课题。但是除了要求大学生提高个人的内在修养，还要有相应的机制对大学生的行为进行约束。建立大学生诚信档案工作一种能够起到约束作用的机制，也是培养学生诚信观念的必要举措。在校学生诚信档案可以向社会大众、相关单位展示在校大学生的基本守信情况、在校学习成绩、品行表现等基本信息，有利于约束学生不良行为和倡导学生培养诚信观念。同时高校建立在校学生诚信档案最终可以成为社会诚信档案的重要部分。

一、在我国建立大学生诚信档案的可行性

我国对档案材料一直十分重视，涉及、了解并证实个人履历等方面的情况都习惯查阅相关人的个人档案，档案的原始性、凭证性是其它材料都不能取代的。在国外一些国家，个人信用档案制度非常完善，当个人需要求职、贷款时，提供服务的单位首先要查看个人诚信记录，发现有失信记录，将会严重影响求职、贷款的成功性。而教育部2001年建立学生高考电子档案并将其作为纸介质档案的补充，高校实现了网上远程录取；2005年首次将考生考试诚信记录记入考生电子档案，考生的诚信记录被载入学籍档案。教育部的这些举措让我们发现：大学生诚信档案的建立指日可待，大学生的诚信记录将成为他们在社会上的“通行证”之一。

此外，大学生诚信意识的淡漠和缺失，迫切需要有一种机制来约束大学生。由于社会价值观的多元化，社会、学校、家庭对道德教育的弱化，以及法制不健全、竞争无序等多方面因素的影响，大学生的诚信意识的淡漠，诚信行为的缺失，成为了非常普遍的现象。最常见的有考试作弊、跑分要分、擅自更改学习成绩；抄袭论文和作业；恶意拖欠学费和国家贷款；利用网络侮辱、欺诈他人，发表不负责任的言论；为评优、入党、谋求职业而制造虚假材料，编造个人简历等等。因此建立大学生信用档案，将学生的相关诚信记录作为其个人档案的重要内容，是防止大学生道德滑坡的必要手段。建立高校大学生信用系统，把对学生进行诚信教育和诚信约束结合起来，对于提高大学生的道德水准、文明素质具有积极意义。

二、在校大学生诚信档案的主要内容

1.个人基本信息：是大学生个人的基本信息资料，包括大学生所在学校、院系、年级及专业名称，个人姓名、性别、籍贯、身份证号码、户籍、家庭住址、父母姓名、父母身份证号码与工作单位等。

2.信用信息：主要记录大学生的信用表现，看学生是否尽最大努力交纳学费，有无恶意欠费现象，有无弄虚作假获取国家贷款和学校困难补助行为，是否积极还贷或准备积极还贷，有无故意不归还借用公家和他人钱款物品的情况，有无掩盖损坏公物过错的行为等等。

3.经济信息：主要记录大学生家庭经济收入情况，个人所获得的奖学金、助学金、困难补助，勤工俭学的经济收入，以及在校期间的消费表现等。

4.操行信息：一方面主要记录大学生有关诚信方面的优良行为，包括见义勇为、助人为乐、实事求是等行为，以及由此获得的各种荣誉、奖励等等；另一方面是劣行记录，主要记录大学生在校期间的诚信缺失行为，包括考试舞弊、论文抄袭等不诚信行为以及因此而受到的批评、处分等等。

5.毕业生去向记录：记录大学生毕业后的去向、联系方式。包括学生就业单位、升学学校、出国留学所在地，学生家庭地址、相对固定的联系方式、与学生长期有联系的人的地址及学生贷款的介绍人、见证人的联系方式等。

三、建立大学生诚信档案的难点

1.管理诚信档案的职责划分问题

大学生的诚信档案如果建立，应当由哪个部门主要负责？由于高校都有专门的档案管理部门，如档案室、档案管等，因此存放和日常维护应当由高校的档案部门负责。但是诚信档案的内容需要高校内相关部门共同完成。并且这项工作势必加大高校学生工作系统、各相关职能部门的日常工作量。在诚信档案的建立、管理工作中，就需要档案部门与各学生工作部门以及其它大学生诚信档案信息来源的部门做好职责划分。否则可能造成职责不清，相互推诿的现象。如果这样大学生诚信档案的建立也就失去了意义，诚信档案难以发挥作用。

2.诚信档案的日常管理

在大学的档案管理工作中加入大学生诚信档案，并且内容较多，这对于高校的档案管理工作而言无疑增加了工作量。并且需要加强日常维护工作，把大学生在校期间的信用信息、经济信息、操行信息等等内容都记入大学生诚信档案，这在日常管理工作中有一定的难度。“学生诚信档建设也是一个系统工程，学生教育管理的职能部门、辅导员、教师、学生、各系统的建设与管理人员都应该参与其中，队伍的广泛性为诚信档案的全面与客观性提供了重要前提。”诚信档案的日常管理势必是任务量大、工作程序多、涉及人员多的系统型工程。

3.诚信档案内容的收集工作

学生诚信档案信息主要来自学校各职能部门，如教务处、财务处、团委、组织部、学生处所提供的信息，这部分信息包括学生学习诚信、经济诚信、参加各种社会实践活动中的诚信信息。另外还有来自校外关于学生好人好事、经济信息等方面的诚信信息。对每学期产生的学生诚信信息，学校要及时、完整地收集。确定归档时间，既要有利于信息的管理，又要便于利用。

4.怎样处理诚信档案与学生日常档案的关系

在大学生的档案中增加诚信档案的内容，那么这一新增部分和大学生日常的档案在部分内容上是会有重叠的。在日常的诚信档案管理工作中要处理好这两者的关系。在将大学生的日常档案工作完成的情况下做好诚信档案的建立、维护工作。诚信档案中重点突出学生的经济信息、信用信息、操行信息，突出诚信档案内容的独特性。既不能将日常的学籍档案等材料做成诚信档案，也不能将诚信档案做成学生日常的学籍档案。