干部人事档案研究

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编者按：本文主要从增强对档案工作创新意义的理解和认识；加强收集工作，完善档案内容；搞好档案整理，提高档案质量；提高人事档案信息化管理水平，对干部人事档案工作研究进行讲述。其中，主要包括：立健全归档制度，积极主动有计划地收集和补充干部档案材料、拓宽收集范围，丰富档案内容、树立动态收集观念，及时补充新材料、档案整理是档案管理中重要的基础工作，是一项经常性的工作，档案整理必须做到：分类准确、加工考究、排列合理有序、装订整齐、二十一世纪是一个知识经济时代，如何适应经济时展的需求、实现档案工作全方位的创新仍将是档案工作面临的重要课题，具体材料请详见：

【摘要】干部人事档案工作是档案工作的重要组成部分，目前，干部人事档案工作中存在内容陈旧、案卷质量有待提高、管理手段滞后等问题，特别是随着各项改革的不断深入，干部人事档案工作有待创新。

【关键词】干部人事档案工作创新

一、增强对档案工作创新意义的理解和认识

档案工作创新是适应知识经济时代的需要。当前，在干部人事档案的内容不断扩张的同时，存在着内容的陈旧性和档案利用的局限性，在一些方面存在着明显的不适应。作为档案工作者，要深刻挖掘知识经济时代档案工作新的内涵和特点，具有广阔的视野和开放的思维，适应今天的发展和变化，抓住时机，迎难而上，勇于探索，不断创新，去除旧的档案工作观念，使档案工作与时俱进。

二、加强收集工作，完善档案内容

干部人事档案材料的收集工作，是做好档案工作的基点和起点，也是其创新的基点和起点，因此，要在把握和维护档案材料真实性和完整性的基础上，开展和进行工作创新。

⒈建立健全归档制度，积极主动有计划地收集和补充干部档案材料

针对有相当一部分形成材料的单位不能及时将材料送交归档、造成渠道不通的现象，要采取定期和不定期相结合的方式，及时全面地收集归档材料，以免造成有的干部人事档案中缺少任免、考察、工资或奖励、学历等材料。对于年度考核、工资普调、表彰奖励等材料按照计划定期进行收集归档；一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式，变被动为主动，做到平时留心了解各方面的情况，及时掌握信息，增强做好收集工作的自觉性、主动性，做到口勤、手勤、腿勤，消除收集渠道闭塞现象，将研究成果、进修培训、晋升考核、政审鉴定等材料及时收集归档。档案管理部门不仅要建立健全归档制度，对于形成材料的部门或单位来说，也应该建立归档制度，主动将所形成的归档材料送交档案部门。

2.拓宽收集范围，丰富档案内容

为使档案工作更好地适应新形势的发展需要，要把握干部档案材料形成的规律和特点，采取切实有效的措施，注重收集反映干部适应市场经济需要，具备参与国际竞争能力的材料，同时要抓住重点，收集能够反映干部的政治素质、思想情操、工作作风等方面的材料，特别是现阶段要根据人事制度改革和对人才信息的需要，注意收集那些能够体现人才智力、能力、水平、专长、业绩的材料，使档案内容更加全面完整，提高档案的价值和利用率。

⒊树立动态收集观念，及时补充新材料

树立动态的收集观念，就是要求与时俱进地不断充实个人履历的新内容，做到重大业绩随时记载，定向收集，一般情况按一定时间阶段记载，要使档案材料收集得完整、齐全，档案工作人员必须抓住时机，以适应新时期干部人事工作和经济建设需要为切入点。三、准确无误地做好鉴别工作

鉴别工作是一项政策性很强的工作，鉴别就是对收集起来的材料进行审定，识别其真伪，判定其价值，确定其是否归档的一项工作，是维护干部人事档案真实性和完整性的重要保证，是保证干部档案质量的重要环节。因此，档案人员应坚持原则、本着向组织负责的态度，首先要确定鉴别材料是否属于干部材料的范畴，对于不属于归档范围的材料视不同情况分别处理；其次要对干部档案材料的内容是否真实进行鉴别，真实性是干部档案的生命；第三要鉴别干部档案材料是否完整，完整先是材料体系的完整，后是材料的内容和外部形式的完整，对头尾不清，来源和时间不明的材料，要查明后再作是否归档，做到取之有据、舍之有理、实事求是，特别是对剔除后准备销毁的材料，应慎之又慎，切忌主观臆断，草率处理；第四要鉴别干部档案材料手续是否完备。总之，经过鉴别后的归档材料必须是真实、完整、精练、实用，以确保档案材料的权威性。

四、搞好档案整理，提高档案质量

档案整理是档案管理中重要的基础工作，是一项经常性的工作，档案整理必须做到：分类准确、加工考究、排列合理有序、装订整齐。要突出三个方面：第一，坚持历史唯物主义，真实地把能够反映干部个人历史和现实的材料整理出来；第二，以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观；第三，遵循档案工作活动规律，使档案材料之间内容和时间上的联系。提高案卷质量，应在以下的几项活动中加以研究和创新，首先搞好宣传是不可缺少的，要利用各种机会，反复地宣传提高档案质量的必要性和做好档案工作的重要性；其次是档案工作人员要不断加强与单位领导和指导部门的沟通和联系，积极寻求支持和帮助。

五、提高人事档案信息化管理水平

二十一世纪是一个知识经济时代，如何适应经济时展的需求、实现档案工作全方位的创新仍将是档案工作面临的重要课题。当前，人事档案信息化管理基础薄弱，尚处在建设时期，因此，更需要制定信息发展战略，分阶段、有计划的加以实施，进而奠定档案现代化管理的基础。首先遵循“科学、实用、适用”原则，要确定档案信息化建设的长期工作目标和近期工作任务，以“收集、管理、利用”三大环节为主线，以信息集聚、整合、为原则，构筑干部信息化管理平台，逐步消除各自为政、系统缺乏通用性、科学性的现状，促进档案管理社会化，发挥人文管理在信息化管理的作用，建设一支高素质的干部人事档案管理队伍。