国土资源档案管理工作研究
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1、档案管理人员素质有待提高
作为专业性非常强的一项技术工作,档案管理工作需要管理人员具备较高的专业素质。但由于某些档案人员不够重视档案工作的责任性和重要性,并且对工作不上心、不热情,存在应付了事的思想。另外档案管理人员知识更新不够，业务水平不高，档案人员平时培训学习机会少，缺少系统知识的培训，许多档案人员的管理水平停留在经验上，思想观念和管理水平跟不上发展的要求，缺少创新和活力。
2、档案收集缺乏完整性、系统性
国土资源局是业务性较强的单位，领导往往只重视业务质量，土地交易档案、地籍档案等，片面地认为文书档案归档与否关系不大，档案意识不强。
二、如何提高档案管理工作
（一）完善组织管理
1、设置组织机构，加强统一领导
档案工作是一项系统工作，为确保档案工作有组织、有步骤的开展，为其顺利运行营造一个良好的组织管理环境，我局把档案目标管理工作列入年度计划，明确提出档案管理工作是工作重点，成立了档案工作领导小组，主管副局长任组长，各科室负责人为领导小组成员，由办公室负责，其他各科室协助，做好各科室文件材料的立卷归档工作，全部档案实行集中统一管理，并制定《档案工作奖惩办法》和《秦皇岛市国土资源局档案管理办法》。同时负责下属单位档案管理工作的指导，并定期进行检查。
2、建立健全规章制度，强化制度建设
档案工作是一项系统的、长期坚持不懈的工作。为了使档案工作有章可循，制定档案工作规章制度和考核办法并纳入我局制度管理体系，其中包括:立卷归档制度、档案借阅制度、档案保密制度、档案统计制度、档案鉴定销毁制度等，并在实际工作中认真贯彻实施。方便了指导、检查和考核，为档案工作的顺利开展提供了依据和保障。
（二）加强队伍建设
档案工作人员要自觉树立爱岗敬业精神，认真遵守“忠于职守，维护史实，埋头苦干，优质服务”的档案职业道德规范，以勤为本，无私奉献，不断培养实干精神和严谨、细致、认真的工作作风。要明确档案工作者的职责任务，既做好档案收集和保管工作，又要为基层和群众提供最优质的档案服务，同时不断强化依法治档意识，严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律。加强档案员业务培训，提高档案员的业务素质。我市国土资源系统采取“请进来”与“走出去”相结合、集中培训与分类指导相结合、专家授课与个人自学相结合的培训方式，不断提高档案员的工作能力和业务素质。积极组织与其他单位的档案员相互交流工作方法和经验，取长补短，共同提高。
（三）业务基础建设到位
1、业务基础建设
在文件材料归档方面：各科室文字材料处理人员集中时间、集中精力收集各种材料，确保各种文件材料齐全完备，档案管理人员按规范化要求立卷归档，保证档案的质量。同时，我局建立健全了档案接收手续。在案卷质量方面：全宗划分科学，档案分类合理，组卷合理，最大限度的保持了文件之间的联系。卷内文件材料排列有序，页码编排规范、清楚；使用卷盒的文件单份装订档号章项目填写完整；案卷封面填写规范、整齐；案卷标题拟定准确、简明、结构完整；卷内文件装订结实、整齐、无金属物；卷内文件保管期限划分准确；卷内文件目录、备考表填写规范、清楚；档案没有出现霉变、虫蛀、鼠咬等情况；文件书写材料符合归档要求。在鉴定与销毁方面：我们按要求添置了销毁清册，批准手续健全。在案卷编目方面：我们坚持做到案卷排列、编号规律、有序，对不同门类的永久、长期、短期档案分别进行了编目，并编制了案卷目录。
2、基础设施建设
①有符合档案管理要求的库房，新安装了防盗门、库房面积45平方米，温湿度全部达到规定标准。②档案库房、阅览室、办公室三分设。③档案装具规范、统一使用市档案局监制的目录卷盒、卷皮，外观统一，有36节移动式铁皮档案橱。一个消磁柜。④配备了微机、摄像机、照相机、复印机、灭火器、吸尘器、窗帘、温湿度计等必备设备。
作者：徐曼单位：秦皇岛市土地开发整理服务中心
