现代档案管理中的基础工作概谈
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档案管理基础工作在现代档案管理中的作用主要体现如下：
（一）有利于档案管理的规范化和现代化。狭义的档案业务包含搜集、整理、鉴定、保管、检索、统计、编研、利用共8个环节，在千头万绪的档案基础工作中，档案管理基础工作主要解决“收”“管”“用”3个问题，也即收得齐全、管得科学、用着方便这3个问题。良好的档案基础管理工作相当于打好了现代档案管理的基础，有利于档案管理的规范化和现代化。例如，对于档案管理要求较高的医药监管行业，相关的档案中就包含了丰富的药品质量监管情况，通过对案卷的价值鉴定、编制、立卷、排列，进行系统化的整合，并通过现代管理方法，建立良好的存放位置目录、索引、指南，能够更好地推进档案管理的规范化和现代化，为医药监管行业发展提供更好的信息服务。
（二）有利于反应档案文件的真实性和完整性。作为企事业单位各类活动的重要体现和记录，档案内容具有重要性、独特性、时效性和真实性等特征因素，档案管理就是为了更加准确地为用户提供有价值的档案。例如，对于新的科研成果，科技档案包含了与该成果相关的图纸、图表、文档、计算数据、证书、相关声像资料等，具备了良好的真实性和完整性，能够通过档案来再现科研成果的进度，提供真实的典型材料和第一手资料，为此后的二次技术开发和研究打下基础。
（三）有利于保证档案检索的唯一性和可扩展性。档案检索的唯一性主要是通过档案的分类和编号来实现的，按照档案实体分类的从属和层次关系，来进行档号的编制。对档案实行包括全宗号、案卷目录号、案卷号、类别号、项目号、件号、页号、张号等在内的编号，一方面能够使得编号对象具有唯一性，方便日后查找，另一方面保持适当的递增容量，确保档案的可扩展性，与档案的馆藏需求相适应。
（四）有利于保证档案检索的查全率和查准率。随着计算机技术的不断普及，计算机检索技术的发展给档案检索工具带来巨大的便利，起到良好的交流和管理作用。根据档案检索工具的编制解析图，可以按照体例、载体、功能等进行分类，提供各类目录、卡片、索引等，满足档案使用者的检索要求，保证档案检索的查全率和查准率。
二、我国目前档案管理基础工作薄弱环节分析
基于档案管理基础工作在现代档案管理中的作用，随着现代科技的飞速发展，对档案工作的需求也日益提升。与此同时，面临档案基础工作的繁杂、量大、类别众多等难点，我国档案管理基础工作还存在着一些共性的薄弱环节。分析我国档案管理工作的现状，加强档案管理基础工作，积极推进档案管理的现代化，是我国档案管理基础工作建设的重要任务。
（一）档案管理工作不规范。档案的档号是进行档案基础工作的重要途径，而在我国目前的档案管理工作中，由于管理员的重视程度不够、专业基础不扎实等原因，往往导致档案管理不规范，例如：缺少目录号、出现一卷多册等情况、档号的命名不规范，导致出现重名等现象，从而影响了档案的唯一性，以及相关档案的及时查找；档案标题不能准确全面地反映档案基本内容，不利于档案的定位和价值鉴定；还有一些档案没有卷内目录和索引，仅靠标题查找，给档案管理和检索带来极大难度；档案管理不够仔细，很多案卷出现缺页、少页、断面等情况，尤其是一些存放时间较长的文档，此类问题更加严重。
（二）档案管理流程不明确。良好的档案基础管理离不开明确的档案管理流程支持，以机关档案管理工作为例，其常见的档案程序流程如下：档案收集—档案整理—国家档案全宗—区分档案全宗—档号编制—人物全宗—分类法的选择—全宗内档案的分类—档案价值鉴定—档案的销毁—档案的保管与管理—检索工具的编制—档案的编研工作—档案的提供利用服务—档案的著录与标引。以上几个步骤在档案基础工作中缺一不可，是将零散的、需要条理化的档案通过分类、组合、编目、整理等方法，使之体系化的过程。然而，我国目前档案管理工作流程尚有待完善，往往存在仅重视某几个环节，档案管理工作不够深入的情况。
（三）档案管理现代化程度不高。文/廖虹档案管理基础工作在现代档案管理中的作用档案工作目前，我国企业档案还没有完全具备实现计算机管理的充分条件，传统的以人工整理和归档的现象普遍存在，档案管理的现代化程度还不高。计算机信息技术在档案管理，尤其是信息检索方面的应用还不够普及，尤其是一些小型的档案存放馆，普及度更低，这一定程度上影响了档案管理基础工作的效率，也不利于档案和资料的及时、准确、全面查找。
三、提升我国目前档案管理基础工作的措施
（一）加强档案管理工作。首先，从组织上加强档案管理工作建设，明确专门的档案工作分管领导，并定期进行监督和抽查；建立专业的档案工作机构，配备具备良好专业知识的档案人员。其次，健全和完善档案管理工作体系，结合现代档案管理的需求，制定严格的归档、保管、鉴定、借阅等工作流程，加强档案校核力度，实行归档审查和借阅等级审批制度，通过流程来把控档案管理工作的质量，明确档案工作职责，建立健全工作规章、管理制度和业务规范，并建立相关的奖惩和考核制度。
（二）提升档案基础工作的专业性。首先，针对可能存在的缺少目录号、一卷多册、档案标题不准确、案卷出现缺页、少页、断面等情况，进行案卷的全面普查，纠正由于历史久远、缺少维护等原因造成的错误，对所存档案的基本状况进行调研（种类、内容、保存价值、数量、整理和保管等），并结合具体情况，按照重要性由强到弱的顺序，逐一核对和普查，并制订相应的收集、整理、鉴定、立卷、归档、销毁等规范措施，剔除可能存在的无用文件，提升档案基础管理工作的专业性。其次，进一步完善档案工作的设施设备，确保档案基础管理工作的“三个用房”：档案库房、办公用房、阅览及陈列室，以及“三个用具”：档案装具、保护设备、技术设备。从设施上保证档案基础管理工作的顺利开展。此外，还应积极对档案管理人员进行培训，提升他们的档案管理技能，积极推行入馆（室）档案的标准化齐全，保证档案归档和进馆档案的完整，并积极维护全宗和全宗群的完善性。对档案工作实施监督、指导与控制，通过专业化知识的传授，帮助档案管理工作者做好收集、整理、保管、鉴定、统计、利用工作。
（三）加快档案基础工作的现代化步伐。计算机信息技术在档案基础管理工作中，具有重要的作用。尤其是在档案检索中，极大地提升了档案基础工作的效率，可以通过与档案号编制、档案关键词提取、档案目录编制等基础工作的配合，通过目录、索引、关键词检索等方式，进一步提升档案管理工作水平。加快档案基础工作的现代化步伐，首先应该逐步实现档案管理的数字化和网络化，降低人工出错的概率，提升劳动效率和准确度，其次，应该积极推行和使用各类新型计算机信息技术，重新组合案卷、统一分类号、规范档案的题名，建立以计算机检索为核心技术的档案信息化管理系统。作为社会活动的宝贵记录载体，档案的记录、存储、应用对社会活动的各个方面都具有重要意义。本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的原则，我们应该积极做好档案管理基础工作，以期更好地为现代档案管理服务，推动社会的进步和发展。
作者：廖虹单位：福建省龙岩市药品检验所
