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一、纸质档案和电子档案并存的高等院校档案管理阶段
随着科学技术的发展,先进的通信技术和计算机技术在我国得到了迅速发展,在计算机技术和通信技术飞速发展的基础上,电子档案管理方法在我国开始发展。在很长的一段时间内,受到经济条件或者技术条件的限制,我国的许多高等院校在实施电子档案管理的过程中遇到了挫折,例如,有的高等院校由于受到通信技术发展水平的限制而影响了采用电子档案管理方法进行高效档案管理的具体实施;也有的学校受到计算机资源的限制,由于没有足够的计算机去从事教学工作,购买或者分配来的计算机被高效的其他教育项目占据,真正分到高校中专门从事档案管理部门的计算机数量非常少,根本无法满足庞大的档案管理工作的要求等等各方面的原因,最终导致了我国纸质档案和电子档案并存的高等院校档案管理局面。
(一)纸质档案和电子档案并存阶段的档案管理理念
在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中,整合管理是此档案管理阶段最为主要的管理理念。所谓整合管理理念是指在高等院校进行档案管理的过程中,将档案的纸质文件和电子文件进行整合管理,使他们成为一一对应的关系,由于以纸质文件为材料的档案管理和以电子形式保存的档案管理方法各有优劣点,以纸质形式形成的档案可以实现随时随地的查看,但是工作量比较大,只要档案管理妥当就不会存在文件丢失的情况;以电子档案形式保存的档案查阅起来非常方便,只需要在保存档案的计算机中输入关键词进行搜索即可,省时省力,但是电子档案的查阅必须由电力保障和计算机运行正常为前提。不同的档案管理形式具有不同的优缺点,在当时我国在诸多原因的影响下,选择了以纸质档案和电子档案并存的高等院校档案管理模式,将纸质档案和电子档案一并进行保存。在纸质文件和电子文件并存的档案管理阶段,我国普遍的认为纸质档案和电子档案具有相同的价值和说服力,二者都被承认,都可以作为证明自己的有效凭据。
(二)纸质档案与电子档案并存的档案管理阶段主要采用的管理方式
“双套卷”是在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中经常出现的词汇,所谓“双套卷”是指电子档案和纸质档案构成的两份相同的档案信息。在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中,在档案管理方式上有两种,一是将现有的人为书写的纸质档案通过扫描仪等先进设备转化为计算机可以进行识别和编辑的电子档案;二是将已经存储在计算机中的电子档案通过打印机等设备传输转化为纸质文件,供人们使用和保存。众所周知,在我们的户口管理过程中,我们每个人都会对应一个号码,这个号码是一一对应的也是唯一的,如果在户口管理的过程中出现两个人拥有相同的号码则说明户口在管理过程中出现了错误。同样高等院校的档案管理也是如此,每个高等院校的学生都对应着唯一的档案号码,每个学生的档案号码是不变的,也就是说无论是采用电子形式保存的电子档案还是以纸质形式保存的档案,其档案号码是一样的,档案的内容信息也是完全吻合的,当然由于纸质档案在制作过程中存在一定的滞后性,所以当电子档案和纸质档案存在微小的偏差时也是有可能的。
二、以电子档案为主的档案管理方式
随着科学技术的不断发展和信息化程度的不断提高,我国的许多高等院校为了节省时间、提高办公效率都建立了属于自己的OA网和各式各样的管理系统,例如财务管理系统、教务管理系统、科研管理系统等等。近几年,随着电子签名技术的发展,以电子档案为主的档案管理方式正在迅速发展。在计算机技术和通信技术的大力支持下,我国的数据处理技术也取得了飞速发展。采用电子档案为主的档案管理形式可以将各个部门形成的档案进行汇总,具体来讲就是每所高等院校都建有自己的档案管理数据库,当分管部门对学生的档案形成可靠的电子文件以后,可以通过本校的专用网络系统,将个人档案发送到学校的档案数据管理库中,实现档案的汇总与融合。同时采用这种档案管理形式,可以使学生的档案在管理形式上统一化、正规化,在学校的档案管理过程中,专门从事档案管理工作的学校教务人员会对学生的档案进行实时监控,统一管理,有效防止不法分子对既定的档案进行修改,使之失去建设意义。采用电子档案为主的档案管理方式在管理形式上主要是通过网络交流,制作学生档案的分管部门在档案制作完成后将档案文件通过某一接口将档案传送至固定的服务器,由档案管理部门进行统一管理,上传到服务器上的学生档案被事先编制好的归档程序按照一定的规律进行逻辑归档和物力归档,以确保电子档案存放的完整性和规律性,便于需要提档的学生进行实时提档。采用电子档案的形式进行档案管理可以实现电子档案在网络上的及时提供和利用,档案管理部门可以将制作好的档案按照需要分发给学生,例如,当我们快要大学毕业时,我们都需要拥有自己的成绩单档案,学校就会将我们的成绩单逐个的发到我们的邮箱中供我们打印和使用。电子档案具有快速、准确的优点,大大提高了我国高等院校档案管理的效率。
三、结语
随着我国高等院校的扩招,我国的高校档案管理负荷正在变得越来越大,档案管理方式经历了从纸质档案管理为主到电子档案和纸质档案并存的管理模式的发展,现在又向以电子档案为主的管理模式转化,电子档案管理模式相对于纸质档案管理具有非常多的优点,但也不能完全代替纸质档案的作用,本文认为随着科技的发展,高等院校档案管理的发展必将向着以电子档案管理为主,纸质档案管理为辅的方向发展,有效提高高校档案的管理效率。
作者:高二丽单位:河北地质职工大学